淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)及建筑安全管理

張 軍

（山西二建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030013）

隨著時(shí)代進(jìn)步，人們對(duì)于個(gè)人安全問題的重視程度越來越高，就目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)而言，其安全發(fā)展占據(jù)非常重要的地位，特別是在建筑行業(yè)，許多現(xiàn)場(chǎng)工作都存在著一定的危險(xiǎn)性，比如高空作業(yè)、密閉空間作業(yè)、挖掘作業(yè)等，因此建筑施工過程絕大多數(shù)情況下都伴隨著許多安全隱患，如果這些安全隱患不能及時(shí)解決，很有可能會(huì)產(chǎn)生安全事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1 建筑安全管理的現(xiàn)狀

根據(jù)目前建筑行業(yè)的調(diào)查和報(bào)道可以發(fā)現(xiàn)其安全現(xiàn)狀存在著比較大的問題，首先是相關(guān)安全管理人員的安全意識(shí)比較薄弱或者不全面，安全管理人員在進(jìn)行日常的安全檢查和管理過程中對(duì)于安全生產(chǎn)的細(xì)節(jié)不夠重視，這是一種非常普遍且嚴(yán)重的問題，必須引起足夠的重視。只有擁有全面而深刻的安全意識(shí)才能在根本上解決此類問題的出現(xiàn)，才能為安全生產(chǎn)提供重要的安全保障。其次是當(dāng)前我國(guó)絕大多數(shù)建筑施工人員的文化程度都處在比較低的水平，這也就導(dǎo)致了相應(yīng)的個(gè)人素質(zhì)比較低，安全管理人員在進(jìn)行日常工作時(shí)經(jīng)常會(huì)碰到累教不改、說教不聽等現(xiàn)象。

2 建筑施工中安全生產(chǎn)管理存在的問題

2.1 施工管理機(jī)制不健全

施工企業(yè)大多有自己的安全管理體系制度，也能夠按照“三級(jí)管理”規(guī)定設(shè)置并建設(shè)，但是存在部分擔(dān)任安全管理人員不懂安全或者一人身兼數(shù)職的怪現(xiàn)象，專職安全員的設(shè)置如同虛設(shè)。另外，有些企業(yè)管理部門之間協(xié)調(diào)性不足，互不服從的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給工作落實(shí)帶來了人為障礙，造成隱患排查不徹底，整改相互推諉現(xiàn)象。

2.2 安全管理思想態(tài)度問題

當(dāng)前，建筑工程市場(chǎng)屬于充分的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，利潤(rùn)空間在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中越來越小，很多建筑施工企業(yè)片面的認(rèn)為加強(qiáng)安全管理會(huì)影響到施工效率，同時(shí)也要為安全管理支付一定的管理成本，需要投入較多的人力財(cái)力，在進(jìn)行安全施工管理時(shí)存在著一種不能切實(shí)落到實(shí)處的問題，而第三方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)由于其缺乏足夠的專業(yè)性很難在工程施工過程中直接開展安全管理工作，容易造成管理缺位問題。

2.3 行業(yè)監(jiān)管職能定位不準(zhǔn)

就目前情況來看，我國(guó)建筑施工安全監(jiān)督與管理工作依舊不夠完善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu)不具體執(zhí)法主體資格，部門設(shè)置不夠統(tǒng)一化。一般會(huì)設(shè)置到不同的部門中，如，安全監(jiān)督站、建筑管理部分等，從而導(dǎo)致安全監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性，再加上缺乏科學(xué)的安全標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致沒有將安全監(jiān)管落到實(shí)處，達(dá)不到安全生產(chǎn)所需要求。其次，當(dāng)前的安全監(jiān)管已經(jīng)無法適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，其中最為突出的問題就是安全監(jiān)管隊(duì)伍不能滿足建筑工程量的發(fā)展需求，甚至有的地方存在一名安全監(jiān)管人員身兼數(shù)職，不僅要對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)還要監(jiān)管施工安全。我們都知道，施工質(zhì)量是可以看到的見、摸得到，而安全則不是。

3 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理對(duì)策

3.1 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

建筑施工項(xiàng)目安全監(jiān)管是一項(xiàng)非常專業(yè)性工作，要求監(jiān)管人員知識(shí)涉及面廣，且具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)方能勝任。結(jié)合部門機(jī)構(gòu)改革，不斷推進(jìn)建筑行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平，制定年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃規(guī)范監(jiān)管，充分發(fā)揮政府監(jiān)督對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范與引領(lǐng)作用。加大對(duì)違法違規(guī)行為懲罰力度，通過行政處罰倒逼企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

3.2 加強(qiáng)安全管理思想認(rèn)識(shí)培養(yǎng)教育工作

要在施工中開展安全生產(chǎn)，必須對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行安全知識(shí)基礎(chǔ)教育，進(jìn)而有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理水平，最大限度地避免事故的發(fā)生此外，相關(guān)企業(yè)還應(yīng)制定合理、科學(xué)的工作責(zé)任制，并將責(zé)任明確到個(gè)人，避免出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象，建立健全企業(yè)項(xiàng)目管理制度，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，因此相關(guān)企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，培養(yǎng)員工強(qiáng)烈的責(zé)任心和防范意識(shí)，落實(shí)施工安全監(jiān)督管理的同時(shí)，對(duì)施工過程中各方面存在的安全隱患要進(jìn)行全面揭示，對(duì)一些重大風(fēng)險(xiǎn)因素要進(jìn)行公告告知，然后及時(shí)制定有針對(duì)性的防范策略，將損失降到最低，此外在施工過程中，實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督職能，聘請(qǐng)一些專業(yè)能力強(qiáng)、綜合水平高的專業(yè)人員，而不是把監(jiān)督工作當(dāng)作一種表面形式，從而真正達(dá)到監(jiān)督管理的效果。

3.3 緊抓建設(shè)工程重難點(diǎn)內(nèi)容

一方面，單位執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備和工具，包括大型機(jī)械、模板工程、腳手架、基坑等有一定安全隱患的工程做好緊盯工作，同時(shí)對(duì)安全防護(hù)工程，例如消防安全、文明施工和泥頭車管理的工作提到監(jiān)督管理日程中。另一方面，緊抓重點(diǎn)項(xiàng)目，例如重大交通投資建設(shè)工程、重大危險(xiǎn)性工程，從最大程度上避免工程傷亡事故發(fā)生。緊抓一線員工，尤其是特種作業(yè)人員、安全監(jiān)理以及項(xiàng)目經(jīng)理的日常管理行為，通過規(guī)范建筑單位內(nèi)部管理行為，提高建設(shè)施工安全監(jiān)督管理水平。

4 結(jié)語

綜上所述，我國(guó)建筑施工安全監(jiān)督管理在建筑工程中的作用越來越凸顯出來，安全監(jiān)督管理與施工質(zhì)量、施工人員生命安全甚至施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都有著密切的關(guān)系。行業(yè)監(jiān)督管理單位必須加強(qiáng)對(duì)施工安全監(jiān)督管理力度，不僅要全面調(diào)整和優(yōu)化單位執(zhí)法人員監(jiān)督模式，同時(shí)還需要進(jìn)一步提高建筑單位在施工安全監(jiān)督管理過程中的作用，最終通過雙向結(jié)合、雙管齊下的方式全面提高建筑工程安全水平。