關(guān)于加強(qiáng)市政工程管理及措施的研究

楊濤，邱明君

（昆明靖尚達(dá)建設(shè)工程有限公司 云南 昆明 650051）

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，人民的生活水平得到了翻天覆地的提升，根據(jù)馬斯洛需求模型印證，人們的生活需求也達(dá)到了新的高度。隨著城市化水平的不斷提高，市政工程的升級(jí)建設(shè)也不斷被市民們所呼吁。提升市政工程質(zhì)量，建設(shè)魅力城市是提升人們幸福感和滿足感的重要手段之一[1]。為了緩解當(dāng)下社會(huì)主要矛盾，各市政府也在極力提升市政工程實(shí)施效果和建設(shè)水平。但由于各市政府相關(guān)從業(yè)人員的能力和素質(zhì)參差不齊，相對(duì)應(yīng)的管理理念高低不均，業(yè)務(wù)能力差別較大，市政工程管理工作仍存在紕漏和不足，同時(shí)由于沒(méi)有先進(jìn)的可借鑒的經(jīng)驗(yàn)輸入，市政工程管理工作思路比較陳舊，一定程度也影響了我國(guó)綜合國(guó)力的提升。

1 市政工程管理過(guò)程中尚存的問(wèn)題

1.1 工程建設(shè)流程體系完整性依然欠缺

當(dāng)前我國(guó)各項(xiàng)市政工程管理歸口部門(mén)多為政府單位，由政府出資，并配備項(xiàng)目管理人員對(duì)市政工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面管理，并有施工單位根據(jù)簽訂的合同內(nèi)容進(jìn)行施工建設(shè)。由于市政工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，管理人員不能進(jìn)行全程監(jiān)控管理，市政工程建設(shè)流程體系完整性尚不夠全面，合同內(nèi)容尚存漏洞，這便導(dǎo)致給施工方有一定的自由發(fā)揮空間，施工方為了盡快交付工程，會(huì)將精力重點(diǎn)著手于加快進(jìn)度，早日完成工程項(xiàng)目施工建設(shè)，得到全款，以便著手下一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。過(guò)快的建設(shè)速度往往不能保證工程質(zhì)量，如果工程在短期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，因體系完整性缺失，雙方就會(huì)彼此推諉扯皮，久久不能達(dá)成解決協(xié)議，往往需要返工，甚至造成爛尾，埋下安全隱患。

1.2 工程項(xiàng)目參與人員思想意識(shí)和綜合素質(zhì)有待提升

由于工程項(xiàng)目施工人員，整體受教育程度不高，素質(zhì)參差不齊，人員流動(dòng)性較大，在施工過(guò)程中質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，在主管領(lǐng)導(dǎo)的要求下，一味的追求建設(shè)速度，疏忽了工藝流程和施工質(zhì)量，壓縮了必要的工作時(shí)間。施工單位采購(gòu)部門(mén)為了攫取更多的利益，在建材購(gòu)置中，也疏于質(zhì)量安全管理，時(shí)有購(gòu)買質(zhì)量一般甚至不符合標(biāo)準(zhǔn)的建材以次充好，這從根本影響了工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，市政管理人員由于缺乏相應(yīng)的工程建筑監(jiān)管知識(shí)，并不能充分發(fā)揮監(jiān)查管理作用，使工程管理總體水平處于低位運(yùn)行，為施工質(zhì)量、人員安全及政府形象造成一定程度的影響，并留下事故隱患[2]。

1.3 行業(yè)監(jiān)督監(jiān)理體系不完善

由于市政工程工作量多，施工點(diǎn)繁雜，監(jiān)督管理工作目前完全由市政部門(mén)派遣專人進(jìn)行管理，整個(gè)行業(yè)中尚未健全完善起良性科學(xué)的監(jiān)督監(jiān)理體系，導(dǎo)致工程施工作業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，施工水平和質(zhì)量良莠不齊。在這樣的市場(chǎng)大環(huán)境下，很容易拉低市政工程建設(shè)的整體質(zhì)量和管理水平，該行業(yè)亟需出臺(tái)一套完整科學(xué)的監(jiān)督監(jiān)理體系，統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)，狠抓施工質(zhì)量，保證工程高質(zhì)量竣工。

2 提升市政工程管理的策略措施

2.1 有條不紊做好施工準(zhǔn)備工作

在市政工程開(kāi)工前，管理部門(mén)要充分做好施工及市場(chǎng)調(diào)研，包括明確民眾需求、再次核對(duì)明確工程目的，審核工程設(shè)計(jì)方案、對(duì)施工點(diǎn)的實(shí)地勘測(cè)、及招投標(biāo)工作準(zhǔn)備及相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)還要做好充分的市場(chǎng)調(diào)研，了解建材材質(zhì)及價(jià)格行情，并在合同簽訂，建材入場(chǎng)后，仔細(xì)檢查其質(zhì)量，確保符合合同要求和建筑要求。并要在開(kāi)工前，甲乙雙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，再次明確施工流程和工程范圍，避免因溝通不當(dāng)而產(chǎn)生的損失。施工方還需向甲方提供所有工作資質(zhì)和人員資質(zhì)，并做好開(kāi)工前的安全教育，確保施工安全平穩(wěn)高效進(jìn)行。

2.2 規(guī)范行業(yè)管理體系運(yùn)行

針對(duì)當(dāng)前市政工程建筑行業(yè)管理不規(guī)范等現(xiàn)象，職能部門(mén)應(yīng)充分開(kāi)展調(diào)查研究，在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐新興理念，構(gòu)建行業(yè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，確保工程項(xiàng)目?jī)?nèi)各項(xiàng)工作都依法合規(guī)、可管可控、科學(xué)高效地開(kāi)展。制度是施工管理之本，在工程進(jìn)行過(guò)程中，在管理體系的約束下，任何工作都要做到有章可循，在正確的思想和工藝流程的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。要深化從業(yè)人員對(duì)管理制度、安全理念的再學(xué)習(xí)和再教育，并定期開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)，擴(kuò)展從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，幫助從業(yè)人員轉(zhuǎn)變思維模式，切實(shí)做好各崗位的具體工作。同時(shí)還要建立業(yè)績(jī)考核制度，有效地將工程施工質(zhì)量與市政管理業(yè)績(jī)有效融合，作為年度考評(píng)的重要指標(biāo)，激勵(lì)督促甲乙雙方共同凝心聚力，將形勢(shì)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為任務(wù)責(zé)任，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理體系的閉環(huán)運(yùn)行。

2.3 做好從業(yè)人員的安全理念植入和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)

質(zhì)量安全是工程項(xiàng)目的根基，市政工程建設(shè)之初，便要向所有參與人員灌輸質(zhì)量安全理念，將質(zhì)量安全責(zé)任分解細(xì)化，形成體系化的檢查內(nèi)容，大力推行清單化工作模式，在開(kāi)工之前，確保做好安全經(jīng)驗(yàn)分享、安全風(fēng)險(xiǎn)分析及防控，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，逐項(xiàng)進(jìn)行安全檢查，確保人員、設(shè)備、方案準(zhǔn)確無(wú)誤再進(jìn)行施工作業(yè)。管理人員要不斷加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理和安全管理的同時(shí)還要不定期地開(kāi)展工程項(xiàng)目安全檢查，堅(jiān)持深入一線，切實(shí)有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，并及時(shí)要求施工方落實(shí)整改，第一時(shí)間報(bào)送整改結(jié)果。認(rèn)真指導(dǎo)施工單位開(kāi)展安全問(wèn)題治理、隱患整改工作。要求施工單位結(jié)合工作項(xiàng)目實(shí)際，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，確保工作人員明確現(xiàn)場(chǎng)施工風(fēng)險(xiǎn)及防范措施，如在遇到同類危險(xiǎn)時(shí)，可迅速保全自己及他人的生命安全，確保工程項(xiàng)目整體的零事故率，提升施工單位的應(yīng)急反應(yīng)及救援能力，避免人員和財(cái)產(chǎn)損失，保障工程建設(shè)有序開(kāi)展。

3 加強(qiáng)市政工程管理的創(chuàng)新應(yīng)用及創(chuàng)新前景

社會(huì)飛速發(fā)展，新興科學(xué)技術(shù)更新迭代速度飛快，人們的認(rèn)知和觀念也在社會(huì)的不斷前進(jìn)中，不斷地刷新，不斷地提升，同時(shí)對(duì)幸福感的追求要求也在不斷攀升，為了更好地服務(wù)人民群眾，讓市政工程從所謂的“面子工程”切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榉蠌V大人民群眾需求的惠民工程，市政管理人員在做好日常管理，有效提升管理水平的基礎(chǔ)上，要積極探索創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新思路、融入新理念、應(yīng)用新技術(shù)，充分做好各年齡段人群的需求調(diào)研，在規(guī)劃建設(shè)市政工程時(shí)運(yùn)用與時(shí)俱進(jìn)的思維模式，充分樹(shù)立創(chuàng)新觀念，勇于改革，不斷突破，認(rèn)真剖析新時(shí)代賦予當(dāng)下社會(huì)各行各業(yè)的內(nèi)涵，讓市政工程建設(shè)發(fā)揮其實(shí)效性[3]。同時(shí)施工單位也要積極建立創(chuàng)新意識(shí)，在工程管理施工中，善于運(yùn)用新技術(shù)，新設(shè)備，在不增加總成本的前提下做到通過(guò)高效節(jié)能的新理念、新技術(shù)來(lái)開(kāi)源節(jié)流提質(zhì)增效，降低人力和財(cái)力成本、節(jié)約社會(huì)資源，同時(shí)有效提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，得到自我升華。

當(dāng)前社會(huì)科技水平飛速增長(zhǎng)，人類命運(yùn)共同體的格局正在逐步形成，人類文明閃耀的智慧在不斷拓寬科學(xué)的邊界，探明了更多的未知領(lǐng)域?？萍蓟⒅悄芑廊怀蔀槿嗣裆畹闹匾獦?biāo)志之一。今年我國(guó)將全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、全面取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，我國(guó)城市化程度也與日俱增，市政工程的實(shí)施在強(qiáng)化傳統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，也將在高科技及人工智能的技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)生更多更深遠(yuǎn)的創(chuàng)新應(yīng)用，市政工程的管理內(nèi)容也會(huì)大幅度增加，不僅僅是工程質(zhì)量過(guò)關(guān)，建筑基礎(chǔ)牢固，更多的是要考慮到保證智能設(shè)備的靈敏度、耐損性，人性化水平、智能化水平等。同時(shí)隨著人民綜合素質(zhì)的進(jìn)一步提升，人民群眾對(duì)美的要求也被新時(shí)代賦予了新的內(nèi)涵。市政工程日后定會(huì)發(fā)展成為集審美、文化、滿足人民需求、解決實(shí)際問(wèn)題的傳統(tǒng)與現(xiàn)在的綜合體，也是不斷加強(qiáng)人民群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要場(chǎng)所和精神家園，在為人們提供休閑娛樂(lè)場(chǎng)所的同時(shí)還培養(yǎng)了先進(jìn)的思想理念，是文化落地的重要載體，所以在市政工程管理方面仍需不斷探索和推進(jìn)，以進(jìn)一步緩和我國(guó)社會(huì)主要矛盾。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)市政工程建設(shè)管理雖發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但仍處于起步階段，還需要進(jìn)一步運(yùn)用科學(xué)發(fā)展理論，加強(qiáng)管理體系建設(shè)、確保管理制度規(guī)范，在工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中不斷培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍，確保我國(guó)市政工程管理水平不斷提升。