孟晶 遼寧工業(yè)大學(xué)
引言:當(dāng)前我國疫情防控態(tài)勢得到進一步鞏固并持續(xù)向好,但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務(wù)繁重,建筑業(yè)作為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一,對于推動經(jīng)濟社會發(fā)展,創(chuàng)造保障人民美好生活具有重要作用。但多數(shù)工業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)程度依然偏低,據(jù)蘭格鋼鐵網(wǎng)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,截至2月18日,我國華北地區(qū)建筑施工企業(yè)復(fù)工率僅為5% 。明確有計劃在2月下旬復(fù)工的企業(yè)占比3% ,在3月上旬復(fù)工的企業(yè)占比5% ,在3月中旬復(fù)工的企業(yè)占比6% 。其他81% 的企業(yè)目前還未明確具體的復(fù)工時間[1]。建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況并不理想,需要加以關(guān)注。
本文構(gòu)建了建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)影響因素指標(biāo)體系,然后對評價指標(biāo)進行打分,構(gòu)建判斷矩陣,計算權(quán)重向量并進行一致性檢驗,各指標(biāo)權(quán)重輔助得出各影響因素的影響程度。最后依據(jù)量化結(jié)果,對建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出合理建議。
建立建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)影響因素作為目標(biāo)層,通過分析建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)信息,得到以下四個影響建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)較為重要的因素,作為準(zhǔn)則層,每個準(zhǔn)則層下又劃分了若干指標(biāo),組成為指標(biāo)層。具體分析和劃分情況如下。一是建筑企業(yè)自身因素。主要包括復(fù)工復(fù)產(chǎn)意愿是否強烈、資金運轉(zhuǎn)是否困難、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的準(zhǔn)備是否充足及擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任多少等。二是職工因素。例如外地人員返程困難、節(jié)后復(fù)工狀態(tài)及家庭負(fù)擔(dān)(如疫情期間,學(xué)校停學(xué),家里孩子沒人帶諸如此類情況),只是單純對疫情恐慌,不敢務(wù)工。三是政府因素。為做好疫情防控中建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),政府也推出了一系列行動指南及扶持政策,另外具體落實政策時,政府的服務(wù)管理水平也同樣影響建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度。四是市場因素。建筑業(yè)供應(yīng)鏈較長,此次疫情暴發(fā)突然,很多建筑企業(yè)在春節(jié)前沒有特殊的準(zhǔn)備,隨著大量工程項目集中復(fù)工,材料、設(shè)備等資源迅速進入需求高峰期,導(dǎo)致資源緊張、原材料物價上漲等。
層次分析法是一種綜合定性和定量分析的決策方法。它的基本思路與人對一個復(fù)雜的決策問題的思維、判斷過程大體上是一樣的,通過將與決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次,兩兩對比得出權(quán)重,輔助得出合理的決策[2]。步驟分為:一是建立遞進層。對研究問題有總認(rèn)識,隨后,理清各因素,并將各因素按照不同屬性分解成若干層次,從而實現(xiàn)將最高層向各下一級指標(biāo)的層次演變。本文運用層次分析法建立了建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)影響因素指標(biāo)體系,將體系分解為目標(biāo)層、基準(zhǔn)層和指標(biāo)層,從而構(gòu)造出層次分析結(jié)構(gòu)。二是構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣。用打分法和 1-9 標(biāo)度值法,按照重要程度對影響某個指標(biāo)的各個下一級指標(biāo)的進行判定。通過打分排定各評價指標(biāo)的相對優(yōu)劣順序,依次構(gòu)造出評價指標(biāo)的判斷矩陣。三是計算其評價指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。這一系數(shù)是各層因素對于其所屬的上一層元素而言的重要性程度。四是各個矩陣進行一致性檢驗。一致性檢驗是為了檢驗各元素重要度之間的協(xié)調(diào)性,避免出現(xiàn)A 比B重要,B 比 C重要,而C又比 A 重要這樣的矛盾情況。五是計算對應(yīng)的評價指標(biāo)的綜合權(quán)重系數(shù)。綜合權(quán)重系數(shù)是各個影響因素相對于與之對應(yīng)基準(zhǔn)層因素的權(quán)重系數(shù)與該基準(zhǔn)層因素相對最高層因素的乘積,進而得知各指標(biāo)層所占總體目標(biāo)的綜合權(quán)重。
經(jīng)層次分析法計算得到各層級權(quán)重、綜合權(quán)重及排名如下:
目標(biāo)層準(zhǔn)則層準(zhǔn)則層權(quán)重指標(biāo)層指標(biāo)層權(quán)重指標(biāo)層綜合權(quán)重 排名建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)影響因素 A建筑企業(yè)因素B1 0.2785生產(chǎn)意愿 B11 0.0464 0.0129224 13資金問題 B12 0.1263 0.03517455 8復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備 B13 0.5641 0.15710185 2社會責(zé)任 B14 0.2633 0.07332905 4職工因素B2 0.1353外地人員返程困難 B21 0.53 0.071709 6節(jié)后復(fù)工狀態(tài) B22 0.04 0.005412 15家庭負(fù)擔(dān) B23 0.12 0.016236 11疫情恐懼心理 B24 0.3 0.04059 7政府因素B3 0.5371復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策 B31 0.2785 0.14958235 3重視程度 0.1353 0.07266963 5疫情防控舉措B32 0.5371 0.28847641 1服務(wù)管理水平 B33 0.0491 0.02637161 9市場因素B4 0.0491原材料上漲 B41 0.1279 0.00627989 14物流受阻 B42 0.3197 0.01569727 12資源緊張 B43 0.5077 0.02492807 10市場需求 B44 0.0448 0.00219968 16
每個準(zhǔn)則層都是建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要指標(biāo),但是根據(jù)每個準(zhǔn)則層權(quán)重值來看,建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)影響因素中影響程度由大到小依次為政府因素、建筑企業(yè)因素、職工因素及市場因素。
我們看到影響因素最大準(zhǔn)則層是政府因素,政府在建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)起到?jīng)Q定性作用,其中政府因素中疫情防控舉措是重中之重,符合實際情況。政府疫情防控舉措是保障疫情有效控制的重要依據(jù),特別是建筑業(yè)是勞動密集型行業(yè),人員居多,更應(yīng)該按照政府統(tǒng)一部署進行復(fù)工復(fù)產(chǎn)。其政府復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策綜合指標(biāo)排名第三,政府對建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)重視程度和企業(yè)服務(wù)管理水平也相對在綜合權(quán)重中排名靠前。同時,建筑企業(yè)因素也相對較為重要,其中企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備尤為重要,綜合排名第二,當(dāng)然,有些建筑企業(yè)還承擔(dān)社會責(zé)任,資金問題都應(yīng)得到重視。職工因素中外地人員返程困難及疫情恐懼心理分別綜合排名為第六和第七,當(dāng)然,節(jié)后復(fù)工狀態(tài)和家庭負(fù)擔(dān)對整體也有一定影響。市場因素中,資源緊張、物流受阻也是相對較為難解決的問題,原材料上漲及市場需求影響相對較低。
政府要持續(xù)發(fā)力。一切以人為本,在防疫工作與復(fù)工復(fù)產(chǎn)中,人民生命安全是前提。政府要制定科學(xué)有效的疫情防控措施,“不盲目”擴大防疫范圍,“不忽視”應(yīng)有的防疫舉措,將經(jīng)濟損失降到最低。同時,應(yīng)為建筑業(yè)復(fù)工驗收開通綠色通道。各級地方政府也陸續(xù)出臺相關(guān)系列文件,鼓勵并支持建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。政府應(yīng)繼續(xù)重視建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),提高政府服務(wù)管理水平,將保障建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融財稅政策支持、用工用料保障、檢查驗收等諸多措施落到實處。
建筑企業(yè)做足準(zhǔn)備。建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備中,防控物資及疫情防控下復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、應(yīng)急預(yù)案等準(zhǔn)備工作必須做足,才能開啟復(fù)工復(fù)產(chǎn),不具備條件,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在疫情威脅。今年也是脫貧攻堅和“十三五”規(guī)劃的收官年,建筑企業(yè)要承擔(dān)起解決廣大職工就業(yè)及促進國家經(jīng)濟發(fā)展的重責(zé),積極申請政府相關(guān)扶持政策,及時解決困擾企業(yè)復(fù)工的資金等問題,同時,堅定克服困難、砥礪發(fā)展的信心與決心。
解決職工實際困難。建筑業(yè)外地務(wù)工人員大多是農(nóng)民工。農(nóng)民工重要輸入地的長三角地區(qū)從農(nóng)民工輸入地入手,采用 “包車、包機、包專列”方式,打通農(nóng)民工流動渠道,解決安全隱患,用“出家門上車門,下車門進廠門”的方式實現(xiàn)精準(zhǔn)復(fù)工、便捷復(fù)工,搶占農(nóng)民工返城的先機[5]。同時,要加強職工的疫情防控培訓(xùn),使職工對疫情有正確的認(rèn)識,也使職工掌握疫情防控措施,為安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然也要考慮部分職工家庭負(fù)擔(dān),在工作與家庭協(xié)調(diào)中,彈性辦公。職工也要盡早進入復(fù)工狀態(tài),全力以赴投入到建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中。
搭建行業(yè)供應(yīng)鏈平臺。建立建筑業(yè)集中采購及金融服務(wù)平臺,也可將防疫物資納入物資保障供應(yīng)鏈,為企業(yè)解決當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫物資及原材料緊缺的難題。平臺建立價格監(jiān)管體系,防止價格惡意上漲等行為。此供應(yīng)鏈包括運輸板塊,中國鐵路納入其中,充分利用鐵路運輸運量大、成本低等優(yōu)勢,全面解決物流受阻的問題。
踏尋高質(zhì)量發(fā)展之路。疫情對建筑企業(yè)發(fā)展環(huán)境、經(jīng)營理念、生產(chǎn)方式等將帶來深遠(yuǎn)影響,從發(fā)展面臨的形勢來說,短期承壓,未來可期[6]。疫情爆發(fā)時期,火神山與雷神山等應(yīng)急醫(yī)院建設(shè)體現(xiàn)了“中國速度”“中國方案”,也為建筑業(yè)發(fā)展提供了標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、工業(yè)化、裝配化的新型建造方式的實際案例。建筑業(yè)應(yīng)以此次疫情為契機,正是面對自身不足,全面提升整合服務(wù)能力、運營管理能力、輿情管理能力、現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用能力,推動行業(yè)早日踏上高質(zhì)量發(fā)展的道路。