電力建設(shè)工程項目管理過程中的風險控制分析

張婷婷

重慶市送變電工程有限公司 重慶 400000

為保證電力工程能如期取得經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益，必須對其進行風險控制，即在項目管理過程中，要明確風險控制要求和目標，熟悉風險因素，為電力工程項目保駕護航。因此，重視電力工程項目管理過程中的風險控制，既可以為電力工程建設(shè)提供可靠的保證，又可以保證較好的社會效益，促進經(jīng)濟的長期發(fā)展[1]。

1 電力工程項目在管理中的風險特點

1.1 客觀性

由于風險的客觀性，管理者一直希望了解和控制風險，但這只能在一定程度上減少風險的存在和改善風險發(fā)生的條件，只能減少發(fā)生的概率和降低損失的程度。但不能完全消除風險。

1.2 可預測性

風險事件發(fā)生的不確定性，能夠通過分析大量的風險事件，總結(jié)出一定的統(tǒng)計規(guī)律、概率，使用統(tǒng)計和概率分析工具，如在法律風險和損害程度的基礎(chǔ)上使用預測和衡量各種風險對電網(wǎng)項目建設(shè)造成的損失。

1.3 雙重性

風險可以被看作是一個機會，可以采取有效措施，減少損壞的風險程度，可以有效地避免更大的毀滅性的風險。因此，落實電網(wǎng)建設(shè)項目的風險管控，可以使電網(wǎng)企業(yè)保持風險意識，規(guī)避、化解和轉(zhuǎn)移風險，促進電網(wǎng)建設(shè)的順利進行。

2 電力工程項目管理過程中的風險控制

2.1 戰(zhàn)略管理風險

電力企業(yè)的戰(zhàn)略管理風險主要是來源于制度、指標、績效、合同、法律等方面。下面對這幾個風險來源分別講述，并給出應(yīng)對策略。第一，在制度方面存在的風險主要包括崗位與職責是否匹配、制度維護是否合理、制度本身是否合理合法，因此，要制定合理、合法、合規(guī)的管理制度，并嚴格落實，要根據(jù)在落實過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對制度進行維護，還要注意內(nèi)部管理制度與崗位的關(guān)系，實現(xiàn)在其崗盡其責；第二，在指標體系中的風險主要來源于指標的制定、指標的更新、指標的真實性和科學性，因此在制定指標時，首先要保證其真實性和科學性，其次要經(jīng)過相關(guān)部門的嚴格把關(guān)，對數(shù)據(jù)進行合理性分析；第三，績效考核風險主要來源于績效考核體系與責任風險，因此，要特別注意權(quán)力與責任的分配問題；第四，合同管理風險主要來源于合同審核過程、合同變更過程、合同歸檔過程，因此要減少在這三個過程中出現(xiàn)的誤差[2]。

2.2 質(zhì)量風險控制

有別于其他建筑施工項目的風險管理，電力工程項目管理不僅要參照一般建筑工程的質(zhì)量驗收標準，還要結(jié)合電力行業(yè)的相關(guān)行業(yè)規(guī)范，如為便于后期電氣安裝工程的施工需考慮變電土建與電氣的配合。電力安裝和電纜敷設(shè)施工活動進行前，需要與圖紙尺寸和實物尺寸進行比對。另外，對于建筑部分要注意擋土墻、結(jié)構(gòu)支架等施工部位的合理統(tǒng)籌安排，并注意工期的要求。對電力工程來說，還需要實現(xiàn)“六化”管理，即工作目標明確，工作內(nèi)容標準化，工作步驟的流程化，工作記錄的格式化，工作行為的正常化和工作改進的正?；１ＷC電力工程項目文明施工，不偷工減料，對質(zhì)量驗收的各個環(huán)節(jié)都制定明確的驗收標準，嚴格進行項目質(zhì)量風險控制[3]。

2.3 工期風險控制

進度風險控制是任何工程項目管理都必須重視的問題，特別是電力工程，由于其規(guī)模巨大、投資周期長，從立項到竣工涉及的環(huán)節(jié)多，要想把工程的進度控制在合理的范圍內(nèi)，首先要借助科學的管理手段和分析技術(shù)進行深入系統(tǒng)的分析，同時對可能影響進度的潛在風險因素制定相應(yīng)的對策并加以處理，以保證電力工程項目能如期完成。具體地說，在電力工程項目管理過程中需要嚴格監(jiān)督工程項目的施工計劃，在項目立項前就制定好項目施工計劃，使整個項目的實施能夠在施工計劃范圍內(nèi)進行。此外，為了進一步加強工期風險管理，管理者還需要重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，加大風險管理的力度[4]。

其次，要加強監(jiān)督和檢查力度。工程施工期間加強設(shè)備、線材、鋼材等物資的監(jiān)督檢查力度，對產(chǎn)品供應(yīng)商/檢驗檢測單位實行實名制管理，開展資信評價工作，對質(zhì)量不達標或供貨不及時的供應(yīng)商實行“黑名單”制度。具體需要供電企業(yè)的施工單位在接收物資時實行材料開箱、進場報驗，加強設(shè)備質(zhì)量檢測驗收管理，確保質(zhì)量安全可靠。

2.4 財務(wù)風險控制

財務(wù)風險主要包含物資核算、預算管理、資金管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預算等。降低財務(wù)風險發(fā)生的概率要從以下幾個方面考慮。第一，提高財務(wù)部門工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，不定期對財務(wù)人員進行培訓，盡量避免由于財務(wù)人員的主觀因素帶來的風險；第二，要建立合理的電力企業(yè)財務(wù)部門的規(guī)章制度，使財務(wù)工作可以有序進行；第三，加強財務(wù)部門的審核力度，對遞交到財務(wù)的資料嚴格審查；第四，各部門之間要及時進行信息交流，若有異議，要及時反饋給上級部門，征求上級部門的意見；第五，借助信息時代的優(yōu)勢，多利用現(xiàn)代化信息設(shè)備，保證財務(wù)信息溝通及時、準確、有效；第六，所有的財務(wù)問題要按照規(guī)章制度進行，保證合理、合法、合規(guī)。

2.5 提高電力工程建設(shè)質(zhì)量管理機制成熟度

在構(gòu)建電力工程質(zhì)量管理工作機制過程中，必須加強對過程管理重要性的關(guān)注，并強化對工程驗收關(guān)聯(lián)因素的研究，使符合電力工程創(chuàng)新建設(shè)需求的舉措都可以取得理想的進展。在推進電力工程建設(shè)質(zhì)量管理措施創(chuàng)新工作過程中，要強化對圖紙的關(guān)注，尤其要保證各類驗收活動都可以嚴格按照圖紙的要求進行處理，以便電力工程建設(shè)的相關(guān)質(zhì)量控制措施可以得到合理優(yōu)化設(shè)計，為質(zhì)量管理工作機制的創(chuàng)新發(fā)展提供幫助。

3 結(jié)語

電力工程項目管理有大范圍的風險，通過對具體風險內(nèi)容的把握，并且運用行之有效的風險管控方案進行風險控制，不斷完善過程中存在的管理和實施的不足，能有效提高電力項目風險管理，提高項目工程的績效，提高電力企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。