供電公司現(xiàn)場安全風(fēng)險管控與監(jiān)督管理模式分析

趙威

（國網(wǎng)四川省電力公司樂山供電公司，四川 樂山 614000）

安全管理的本質(zhì)是風(fēng)險管理。它的核心內(nèi)容是保護人們的生命和健康，并通過切實可行的措施實施以人為本的安全理念[1]。通過開展風(fēng)險管理，可以規(guī)范人力資源行為，提高員工素質(zhì)，不斷提高對安全生產(chǎn)預(yù)防和基本管理的認識，在員工，團隊和施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)上，提高管理人員和員工的風(fēng)險和危害檢測技能。和對員工生產(chǎn)過程的客觀評估采取有效的控制措施，以改善生產(chǎn)條件的安全性，糾正重大安全風(fēng)險并改善應(yīng)急管理系統(tǒng)，以減少事故或人員傷亡的可能性。再者，通過實行風(fēng)險管理，不斷增加并深化“設(shè)備，環(huán)境，質(zhì)量，體系”安全文化的內(nèi)涵，持續(xù)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”的企業(yè)安全理念。從預(yù)防到促進安全生產(chǎn)工作的預(yù)防后的“事故管理”階段，從規(guī)章的“執(zhí)行”階段到“自我實施的措施”，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主的高級控制的“風(fēng)險管理”階段[2]。為了達到該目標，我市的供電公司繼續(xù)開發(fā)創(chuàng)新安全管理模型，并逐漸認識到安全生產(chǎn)中可控，可控和不可控的風(fēng)險。措施如下：

一、作業(yè)現(xiàn)場安全管理存在的問題

（一）工作人員對新的安全狀況不甚了解，在傳遞安全壓力方面仍然存在許多死點。對研究問題的研究，研究和調(diào)查還不夠深入。員工受業(yè)務(wù)技能，他們的質(zhì)量和安全責(zé)任等因素的限制。安全風(fēng)險，安全生產(chǎn)隱患，生產(chǎn)和控制措施前線的安全隱患尚未消除傳統(tǒng)觀念，相關(guān)性，全面性，及時性和有效性存在較大差距。

（二）工作現(xiàn)場的問題。可以根據(jù)要求在工作現(xiàn)場的各個級別安排負責(zé)人。這是在當前客觀條件下控制工作現(xiàn)場關(guān)鍵安全鏈接的有效實驗。但是，也有一些正在工作的人不在工作中，安全責(zé)任沒有得到履行和井井有條。人為現(xiàn)象，工作負責(zé)人不清楚工作地點，任務(wù)，措施，業(yè)務(wù)中介機構(gòu)未進行和事先跟進，必須有不適當?shù)拿睿瑢ぷ鞯攸c的狀況一無所知，不斷變化工作任務(wù)等。

（三）安全管理措施和管理思想問題尚未消除。傳統(tǒng)思想認為，這是許多年前完成的，沒有問題，沒有問題，其他人做到了也沒有問題。不熟悉員工的能力。意識上的差異可能會導(dǎo)致高風(fēng)險。管理思想的主要方面是，他們不敢公開暴露問題，安全管理可以保護缺陷和范圍。而且，如果它繼續(xù)發(fā)展，您可能會失去控制。

二、自制風(fēng)險辯識手冊

根據(jù)國家電網(wǎng)公司的案例分析，我市供電公司收集了各專業(yè)工作中遇到的異常，障礙和監(jiān)控困難，分析了工作中的危險因素，并編制了與變電站，輸電，配電有關(guān)的專業(yè)風(fēng)險辯識手冊。已將各種職業(yè)的計量學(xué)和其他危害識別手冊制定為適當?shù)闹饕刂拼胧?，以供裝配單位和安全監(jiān)控單位參考，還可以用作安全教育和培訓(xùn)素材，以提高員工識別風(fēng)險和降低風(fēng)險的能力，確保員工了解安全并知道如何安全施工。

三、加強對員工的安全教育培訓(xùn)

公司安全質(zhì)量部門和運輸檢查部門定期對安全管理現(xiàn)狀進行調(diào)查，對當前各種施工風(fēng)險進行深入研究，對施工過程中不安全的行為和條件進行分析和總結(jié)，并制定計劃安全培訓(xùn)目標。組織市縣企業(yè)安全管理人員，安全網(wǎng)人員，班組長和生產(chǎn)骨干實行以下單方面輪崗培訓(xùn)：“職工安全意識培訓(xùn)”，“風(fēng)險識別與控制培訓(xùn)”，“安全能力建設(shè)”。

四、前移風(fēng)險管控關(guān)口

我市供電公司從源頭嚴格控制安全隱患，通過以下方式：重大的工程必須進行現(xiàn)場勘測，編寫現(xiàn)場勘測報告，并將其提交給安全部，然后再進行大型（復(fù)雜）項目的建設(shè)。及時上報備案，如果未提交，則不允許進行工作?？睖y報告由下列內(nèi)容組成：一是針對高風(fēng)險作業(yè)的特殊組織安全措施，例如低功率作業(yè)，交叉路口，起重設(shè)備和建造高坡度；二是調(diào)查的重點是跨界，停電，運營設(shè)施和危險作業(yè)運營和提供的措施等。

五、對施工過程進行全方位的監(jiān)督

（一）現(xiàn)場進行差異化監(jiān)測和檢查。供電公司根據(jù)不同的電壓等級，不同的建筑環(huán)境和現(xiàn)場的風(fēng)險，編制《安全管理差異規(guī)定》，規(guī)定了各級的相應(yīng)風(fēng)險。監(jiān)督人員必須在場。部署監(jiān)督人員后，重點必須放在施工現(xiàn)場的以下內(nèi)容上：第一創(chuàng)建和學(xué)習(xí)施工單位的配套安全控制計劃；第二各種施工人員的相關(guān)培訓(xùn)（安全），合格證和考試情況；第三持有證書的特種設(shè)備的裝配，操作人員的特種設(shè)備，安全工具和儀表的檢查和管理；第四工作票（施工工作票）是正確，標準化和已執(zhí)行的，并且是“雙重簽發(fā)”和“安全披露”的內(nèi)容；第五執(zhí)行涉及其他單位的生產(chǎn)線的工作許可證的書面程序配合停電；第六書面簽名移交的安全性；第七項目管理部門在施工期間對單位的安全檢查；第八負責(zé)監(jiān)督設(shè)備安全和執(zhí)行其職責(zé)，識別和糾正問題的主要人員。確保安全管理和控制在水平方向上端部垂直傾斜，沒有死角。

（二）建立公司一級的生產(chǎn)計劃（安全糾察隊）機制，并由微信小組規(guī)定進行安全監(jiān)控，以使程序集拍攝“三交”開始，工作單，“四措一案”，施工現(xiàn)場的安全組織將技術(shù)措施和重要施工連接的照片上傳到微信小組。公司和工作區(qū)域的糾察中心通過微信小組進行生產(chǎn)計劃和安全部署，保障施工

現(xiàn)場安全規(guī)范地開展。公司層面的糾察中心通過微信小組在工作區(qū)域?qū)用姹O(jiān)督中心的工作發(fā)展。通過這種方式，可以實現(xiàn)分層安全監(jiān)視。各級糾察中心在定期的生產(chǎn)會議上報告安全工作的進展。各級管理人員對各級工作量的發(fā)展，糾察的缺陷和差距進行評論，提出預(yù)防措施，使得現(xiàn)場的安全管理和安全控制得到逐漸改善，從而建立良性循環(huán)機制。

（三）將變電站視頻監(jiān)控系統(tǒng)引入生產(chǎn)計劃中心（安保糾察中心），并在糾察中心使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)來監(jiān)督施工現(xiàn)場的安全管理和控制，尤其是重點的安全管理和控制。這不僅節(jié)省了安全監(jiān)控的人力和物力，而且提高了監(jiān)控效率，也使得施工人員的安全意識和責(zé)任感得到提高。

六、結(jié)束語

自從電網(wǎng)引入安全風(fēng)險管理和安全控制以來，我市通過有效結(jié)合安全風(fēng)險管理和安全監(jiān)控取得了良好的效果。一是在各級提高員工安全風(fēng)險意識。系統(tǒng)的，有針對性的風(fēng)險識別培訓(xùn)使操作員可以更全面地了解運營過程中可能存在的風(fēng)險因素，并且可以更清楚地了解公司行為可能導(dǎo)致的風(fēng)險。意識形態(tài)上的理解得到了提高[3]。二是規(guī)范施工現(xiàn)場人員的行為。風(fēng)險識別和預(yù)防工作規(guī)范了操作人員在操作過程中的安全行為，從而降低了因操作風(fēng)險而導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性，并在一定程度上確保了場地的安全和控制。第三是進一步提高設(shè)備水平和其他本質(zhì)安全性。通過風(fēng)險培訓(xùn)和識別，及時關(guān)注到了生產(chǎn)環(huán)境，機器和人員素質(zhì)方面的問題。公司及時制定并實施了預(yù)防措施，使得內(nèi)在安全水平得到提高。

綜上所述，供電公司現(xiàn)場實行有效的安全風(fēng)險管控與監(jiān)督管理模式，能夠保障工程的正常進行，降低風(fēng)險。