水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策淺析

蒯娟

（阜寧縣潮中灌區(qū)管理所，江蘇 鹽城 224400）

水利工程建設(shè)是一項(xiàng)綜合、系統(tǒng)的工程建設(shè)，工作內(nèi)容繁多，牽扯各個(gè)部門(mén)人員，因此安全生產(chǎn)管理需要多個(gè)部門(mén)配合才能完成，但是在具體的水利工程建設(shè)中，由于對(duì)安全生產(chǎn)管理重視程度不足，缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制，導(dǎo)致部門(mén)、人員之間無(wú)法形成有效的配合，致使安全管理工作無(wú)法高質(zhì)量地完成，鑒于此，展開(kāi)對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策進(jìn)行研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)

水利工程建設(shè)包含大量的建設(shè)內(nèi)容，具有復(fù)雜性特點(diǎn)，因此水利工程建設(shè)過(guò)程中，容易受到多種因素的影響，導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法順利地完成，同時(shí)也給安全生產(chǎn)管理帶來(lái)了很多問(wèn)題；水利工程建設(shè)中施工復(fù)雜，包含多種施工程序，這些施工程序需要交接，才能保證后續(xù)工作的完成，但是如何進(jìn)行交接才能確保各個(gè)施工環(huán)節(jié)高質(zhì)量地完成，減少安全隱患問(wèn)題的發(fā)生，并沒(méi)有健全安全生產(chǎn)管理措施；水利工程建設(shè)復(fù)雜，包含多個(gè)施工體系，這些施工體系之間是緊密相連的，一旦一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了錯(cuò)誤，其他環(huán)節(jié)也會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，引發(fā)安全事故的發(fā)生，而如何實(shí)現(xiàn)對(duì)不同環(huán)節(jié)的工程建設(shè)施工控制，難度較大，現(xiàn)行的安全管理體系無(wú)法保證。

鑒于水利工程建設(shè)的特點(diǎn)，對(duì)于水利工程建設(shè)安全管理也呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)，第一，水利工程建設(shè)安全管理具有動(dòng)態(tài)化的管理特點(diǎn)，由于水利工程建設(shè)復(fù)雜，包含大量的建設(shè)內(nèi)容，在建設(shè)中受到多方面因素的影響，因此水利工程管理應(yīng)具有動(dòng)態(tài)化特點(diǎn)，滿足水利工程建設(shè)需求，能夠根據(jù)不同因素的影響來(lái)進(jìn)行針對(duì)性的檢測(cè)和管理。第二，具有綜合性的管理特點(diǎn)，水利工程管理是一個(gè)復(fù)雜的管理系統(tǒng)，涉及的管理內(nèi)容多、管理部門(mén)多、管理人員多，因此在管理的過(guò)程中，需要進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)、控制，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)、多人員參與，以此保證管理的科學(xué)性、時(shí)效性，為保證水利工程建設(shè)安全提供有利條件。第三，具有前瞻性管理特點(diǎn)，水利工程建設(shè)內(nèi)容較多，在運(yùn)行的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生各種各樣的問(wèn)題，對(duì)此應(yīng)對(duì)可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行排除，并構(gòu)建積極的預(yù)防措施，以此減少水利工程建設(shè)安全問(wèn)題的發(fā)生。

二、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題分析

水利工程建設(shè)包含大量的建設(shè)內(nèi)容，因此安全生產(chǎn)管理也應(yīng)具有全面化，從日常水利工程建設(shè)中著手來(lái)構(gòu)建相應(yīng)安全生產(chǎn)管理策略，但是從目前水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理來(lái)看，存在很多管理問(wèn)題，對(duì)此對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，主要包括以下幾點(diǎn)：第一，水利工程建設(shè)中不重視安全管理，當(dāng)前我國(guó)水利工程建設(shè)中盲目地追求效益最大化，建設(shè)中注重的是工程時(shí)效，希望水利工程建設(shè)能在最短的時(shí)間內(nèi)完成。在水利工程建設(shè)中也會(huì)進(jìn)行施工管理，但是管理內(nèi)容也主要圍繞著施工質(zhì)量、施工進(jìn)度來(lái)展開(kāi)，而施工安全管理雖然有所涉及，但是當(dāng)和施工質(zhì)量、施工進(jìn)度產(chǎn)生沖突的情況下，就會(huì)置之不理，在這種管理情形下，導(dǎo)致水利工程建設(shè)去安全問(wèn)題頻出，而這對(duì)保證人員施工安全、水利工程整體質(zhì)量安全極其不利。第二，缺乏有效的安全監(jiān)管，安全管理應(yīng)貫穿于水利工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，進(jìn)行全面的管理，但是在具體的水利工程建設(shè)中，安全生產(chǎn)管理出現(xiàn)了形式化管理現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)檢查就進(jìn)行管理，領(lǐng)導(dǎo)不檢查，就不進(jìn)行安全生產(chǎn)管理；而且沒(méi)有系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理程序，在管理中無(wú)法進(jìn)行全面管理，這對(duì)保證水利工程建設(shè)施工安全極其不利。第三，缺乏健全的管理機(jī)制，在管理的過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)之間缺乏有效的銜接，在管理的過(guò)程中也無(wú)法做到協(xié)調(diào)配合，出現(xiàn)了責(zé)任推諉的不良現(xiàn)象，導(dǎo)致安全管理流于形式化，無(wú)法對(duì)水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效的管理。

三、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策分析

（一）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，完善水利工程建設(shè)管理

通過(guò)以上分析，可以看出水利工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，包含了大量的建設(shè)內(nèi)容，對(duì)此應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的管理方式，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)來(lái)對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行管理。首先應(yīng)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)管理體系，將水利工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)納入安全生產(chǎn)管理體系中，并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)對(duì)水利工程建設(shè)中存在的安全生產(chǎn)管理問(wèn)題進(jìn)行分析匯總，將易發(fā)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)防范，以此減少安全隱患的發(fā)生。其次水利工程建設(shè)具有系統(tǒng)性、綜合性特點(diǎn)，在建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)秉承實(shí)時(shí)管理的原則，以此減少安全隱患的發(fā)生，對(duì)此應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注水利工程建設(shè)，并對(duì)建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的安全問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤，并針對(duì)此進(jìn)行宣傳，以此明確風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，減少水利工程建設(shè)中安全隱患問(wèn)題的發(fā)生。最后，水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理具有復(fù)雜的特點(diǎn)，為了保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都能得到有效的監(jiān)管，應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的安全管理技術(shù)，將其賦予到每一個(gè)施工過(guò)程中，以此實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，保證安全生產(chǎn)管理高效地完成。此外配備相應(yīng)的監(jiān)管人員，在水利工程建設(shè)中，涉及的建設(shè)內(nèi)容較多，對(duì)此應(yīng)配備相應(yīng)的管理人員，一方面對(duì)安全管理信息進(jìn)行收集；另一方面監(jiān)督管理工作落實(shí)，保證施工人員按照相應(yīng)的要求進(jìn)行施工，以此形成科學(xué)的安全管理體系，為保證水利工程建設(shè)高質(zhì)量地完成提供有利條件。

（二）關(guān)注最新動(dòng)態(tài)，構(gòu)建適合水利工程建設(shè)安全管理對(duì)策

水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)是動(dòng)態(tài)的管理，而不是一成不變的管理，在安全管理的過(guò)程中，應(yīng)立足于水利工程建設(shè)本身來(lái)進(jìn)行安全管理，密切的關(guān)注水利工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，并根據(jù)建設(shè)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、評(píng)估，以此保證水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理落到實(shí)處。對(duì)此對(duì)水利工程建設(shè)安全管理對(duì)策進(jìn)行了分析，主要包括以下幾點(diǎn)，第一，制定水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使工程建設(shè)人員工作有章可循，以此將安全生產(chǎn)落實(shí)到水利工程建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)，為減少建設(shè)施工中安全隱患的發(fā)生提供有利條件；第二，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括水利工程建設(shè)前的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、施工過(guò)程評(píng)估等，對(duì)此應(yīng)高度重視，并對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行積極的整改，以此減少水利工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。第三，重視安全教育工作，提高施工人員思想覺(jué)悟，安全施工、生命安全是水利工程建設(shè)的基本落腳點(diǎn)，也是水利工程建設(shè)的前提條件，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)工作，使其認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，以此規(guī)范自身行為，在具體的工作中按照施工要求來(lái)完成相應(yīng)的施工。

（三）協(xié)調(diào)管理和施工的關(guān)系，使其實(shí)現(xiàn)同步

通過(guò)以上分析，可以看出水利工程建設(shè)的管理側(cè)重點(diǎn)放在了質(zhì)量管理上，并不重視安全生產(chǎn)管理，對(duì)此應(yīng)加強(qiáng)水利工程建設(shè)施工管理，并實(shí)現(xiàn)管理同步，以此保證安全生產(chǎn)管理落到實(shí)處。具體的做法包括以下幾點(diǎn)：第一，水利工程建設(shè)中，施工單位是重要的參與者，對(duì)保證工程建設(shè)質(zhì)量，保證安全生產(chǎn)管理具有重要的作用，因此施工單位應(yīng)嚴(yán)格地按照合同進(jìn)行施工，并配合監(jiān)理人員完成工作。第二，水利工程建設(shè)監(jiān)理人員應(yīng)正視安全生產(chǎn)管理，將安全生產(chǎn)管理放在首要地位，在施工之前對(duì)施工方資質(zhì)進(jìn)行審核，并檢查施工方案是否合理，查看是否存在漏洞，一旦發(fā)現(xiàn)漏洞問(wèn)題，需要及時(shí)進(jìn)行整改。此外監(jiān)理人員應(yīng)具備高度的責(zé)任心，對(duì)日常監(jiān)理工作高度負(fù)責(zé)，并堅(jiān)持公平的工作態(tài)度，來(lái)處理相關(guān)的工作，以此保證水利工程建設(shè)高質(zhì)量地完成，減少安全生產(chǎn)管理問(wèn)題的發(fā)生。

四、結(jié)束語(yǔ)

目前我國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中存在不重視安全管理、缺乏有效的安全監(jiān)管、缺乏健全的管理機(jī)制等問(wèn)題，鑒于此，應(yīng)立足于目前水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理面臨的問(wèn)題，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，來(lái)優(yōu)化水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理；關(guān)注最新動(dòng)態(tài)，來(lái)構(gòu)建適合水利工程建設(shè)安全管理對(duì)策；協(xié)調(diào)管理和施工的關(guān)系，使其實(shí)現(xiàn)同步，以此形成科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系，為保障水利工程建設(shè)高質(zhì)量地完成提供保障支持。