公路工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

谷麗穎 韓家斌

中交一公局集團(tuán)隧道局北京公司 北京 100000

在公路施工管理過(guò)程中，項(xiàng)目成本管理無(wú)疑是最復(fù)雜和乏味的任務(wù)，施工單位必須要有一個(gè)完善的成本管理體系，使用科學(xué)的方法來(lái)提高公路施工項(xiàng)目的成本效益并最大限度地利用資金，節(jié)省合理的工程造價(jià)，以確保工程正確開(kāi)展并高效完成，從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1 公路施工項(xiàng)目成本管理概述

隨著中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，建筑項(xiàng)目的成本管理變得越來(lái)越重要，目前在我國(guó)，仍有許多施工單位僅僅局限在對(duì)施工過(guò)程的成本計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)階段，不能夠完善的進(jìn)行項(xiàng)目成本管理，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，導(dǎo)致施工單位的整體水平與實(shí)際的成本效益管理水平之間存在的差距越來(lái)越大，而隨著市場(chǎng)需求的不斷提高，為了使施工單位能夠穩(wěn)定生存和發(fā)展良好，施工單位必須在認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展的弊端和缺點(diǎn)前提下，保持良好的狀態(tài)，深化改革，向集約型的經(jīng)營(yíng)管理模式過(guò)渡，使項(xiàng)目管理更具有靈動(dòng)性，從而做到及時(shí)準(zhǔn)確的掌握項(xiàng)目成本分析和控制。

2 公路施工項(xiàng)目成本管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

2.1 公路施工項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足

公路工程施工首先必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)勘查，以制定出良好的施工路線和計(jì)劃；然后必須明確公路質(zhì)量的具體要求，制定項(xiàng)目時(shí)間表，并確定專家的可用性；最后，必須及時(shí)調(diào)動(dòng)合理的施工機(jī)械和材料，以完成公路施工的準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)階段，一些施工單位在施工前仍然沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備工作，例如設(shè)備和材料的準(zhǔn)備，如果不及時(shí)收集設(shè)備和鋪路材料，將嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，增加公路建設(shè)成本。由于公路建設(shè)的效率與施工隊(duì)的默契、工作效率、相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行、技術(shù)水平和責(zé)任感等密切相關(guān)，因此影響公路工程施工速度的主要因素是施工隊(duì)的能力。因此，選擇一個(gè)好的施工團(tuán)隊(duì)會(huì)對(duì)項(xiàng)目成本產(chǎn)生重大影響，同時(shí)對(duì)保證工程順利建設(shè)也非常重要。

2.2 管理體系和管理機(jī)制不完善

許多公司除了缺乏成本控制體系之外，對(duì)于公路工程所采用的成本控制方法也相對(duì)落后，并且隨著時(shí)間的推移也并未得到改善。目前許多公路工程建設(shè)者的成本管理方法都是比較落后的，常常會(huì)忽略某些細(xì)小的成本問(wèn)題。由于成本控制的力度不大，在項(xiàng)目完工之前也就不會(huì)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的其他問(wèn)題，因而就對(duì)施工成本的控制工作產(chǎn)生了負(fù)面影響，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)。沒(méi)有有效地將權(quán)力和責(zé)任結(jié)合在一起，沒(méi)有清晰的項(xiàng)目成本管理認(rèn)識(shí)，管理人員并沒(méi)有太重視這方面的工作，從而會(huì)產(chǎn)生一系列的問(wèn)題，影響工程在后期的正常運(yùn)行[1]。

2.3 對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全管理的認(rèn)識(shí)不足

項(xiàng)目的質(zhì)量和安全管理都是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，而對(duì)質(zhì)量和安全管理的認(rèn)知程度直接影響工程的質(zhì)量以及安全性。安全事故的發(fā)生同樣影響項(xiàng)目成本，施工人員的傷亡都將增加項(xiàng)目成本支出，又可能影響到員工的情緒，降低生產(chǎn)效率。因此，在實(shí)施公路工程施工時(shí)，管理人員必須要做好質(zhì)量管理，加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)督，要更加注重工程的質(zhì)量和安全性；其次，管理人員需要做好安全管理工作，通過(guò)組織員工進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，以提高員工的項(xiàng)目安全意識(shí)以及團(tuán)隊(duì)意識(shí)，使得項(xiàng)目的安全和質(zhì)量無(wú)法得到保證。

2.4 人事管理綜合素質(zhì)差

在施工中必須要保證所有成本管理工作的有效性，而且成本管理人員必須具有足夠的經(jīng)驗(yàn)和管理技能。但是，當(dāng)前一些成本管理人員在成本管理方面還缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，且缺乏相關(guān)的實(shí)踐機(jī)會(huì)。還有一些成本管理員工，他們還沒(méi)有意識(shí)到管理項(xiàng)目成本的重要性，從而無(wú)法有效地管理項(xiàng)目成本。

3 公路施工項(xiàng)目成本管理對(duì)策

3.1 加強(qiáng)核算工作

成本管理工作可以在一定程度上提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，而核算工作是成本管理中的關(guān)鍵，對(duì)提高成本管理工作的質(zhì)量有著非常重要的作用，所以必須加強(qiáng)對(duì)核算工作的重視度。管理人員必須在預(yù)估完施工成本后，再次核算整體的施工成本，以保證施工成本能夠更加科學(xué)合理[2]。

3.2 提高成本控制意識(shí)

如果要真正提高成本控制意識(shí)，就必須積極推進(jìn)成本控制的概念，還必須要持續(xù)進(jìn)行施工過(guò)程。同時(shí)，應(yīng)在技術(shù)和管理方面進(jìn)行合理的控制和改進(jìn)，以完善對(duì)施工成本的控制和管理。在管理項(xiàng)目時(shí)應(yīng)該有良好的成本控制意識(shí)，因?yàn)樗梢灶A(yù)測(cè)隱藏的項(xiàng)目危害并進(jìn)行有側(cè)重點(diǎn)的更改，以保持項(xiàng)目預(yù)算的正確合理運(yùn)行。因此，在公路工程施工過(guò)程中，必須要加強(qiáng)控制和成本管理的宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，允許參與項(xiàng)目的所有員工掌握成本控制和項(xiàng)目所有的情況，以便不斷監(jiān)測(cè)相關(guān)人員的資質(zhì)，使合同管理人員能夠在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中獨(dú)立控制成本，從而增加了公司的凝聚力。并且這也是成本控制的最終目標(biāo)。

3.3 在施工項(xiàng)目之前做好測(cè)量工作的準(zhǔn)備

如果要開(kāi)展一段公路的施工，則必須事先嚴(yán)格檢測(cè)相應(yīng)的項(xiàng)目計(jì)劃，并進(jìn)行全面的研究和準(zhǔn)備工作。施工單位必須充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，測(cè)量建設(shè)條件是否過(guò)于苛刻，價(jià)格上限是否達(dá)到預(yù)期估算。仔細(xì)考量，然后選擇是否要開(kāi)展該項(xiàng)目。最終，施工單位還必須根據(jù)其現(xiàn)狀檢查鋪路材料和工程機(jī)械的市場(chǎng)狀況，并根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)決定是否應(yīng)采用更先進(jìn)的建筑技術(shù)。所有研究項(xiàng)目都必須仔細(xì)規(guī)劃公路施工項(xiàng)目的成本，以避免許多不必要的成本[3]。

3.4 建立嚴(yán)格按照制度運(yùn)作并加強(qiáng)成本管理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

施工單位必須充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的重要性，否則規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)化將不會(huì)對(duì)管理的有效性和效率產(chǎn)生積極影響。施工項(xiàng)目公司應(yīng)設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以全面控制和監(jiān)督建設(shè)資金、進(jìn)度、質(zhì)量、安全性和成本，從而使項(xiàng)目始終處于可控狀態(tài)之下，以便加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的成本控制。

3.5 加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理

公路建設(shè)成本管理包括權(quán)利、責(zé)任和利益之間的復(fù)雜關(guān)系，具有明確責(zé)任和權(quán)利的強(qiáng)大的成本管理系統(tǒng)，可以提高公路施工的整體效率，且管理機(jī)構(gòu)還必須要及時(shí)創(chuàng)新管理方法，以適應(yīng)實(shí)際工程的發(fā)展。通常，項(xiàng)目的成本控制包括物料成本、人工成本、目標(biāo)成本以及固定資產(chǎn)等。例如，在控制物料成本時(shí)，可以比較多個(gè)供應(yīng)商以確保物料質(zhì)量符合要求，并且根據(jù)施工計(jì)劃進(jìn)行記錄，且必須要科學(xué)地進(jìn)行成本記錄。這樣既不會(huì)延誤施工時(shí)間，又不會(huì)造成材料浪費(fèi)。想要減少使用固定資產(chǎn)的損失最重要的部分就是選擇合格的技術(shù)人員來(lái)執(zhí)行操作，并獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)出色的人員，降低機(jī)器維護(hù)成本。借助計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)和信息技術(shù)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)視市場(chǎng)變化并調(diào)整成本控制方法。管理人員應(yīng)按時(shí)訪問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)，以確定項(xiàng)目中使用的材料量，以便科學(xué)合理地協(xié)調(diào)和規(guī)劃材料的使用。對(duì)于臨時(shí)的施工變更，管理人員必須及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，以確保施工方案的可行性[4]。

3.6 重視成本管理和核算工作

成本核算是控制公路建設(shè)成本的重要組成部分。在項(xiàng)目成本管理中，項(xiàng)目部門不僅必須將項(xiàng)目的運(yùn)行成本作為控制對(duì)象，而且還必須計(jì)算初始成本和后期成本，并加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中各個(gè)方面的管理，減少公路建設(shè)預(yù)算。因此，必須要規(guī)定核算對(duì)象，完善核算明細(xì)和核算制度，并制定相應(yīng)的核算程序。如果項(xiàng)目發(fā)生更改，則必須重新計(jì)算。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公路施工項(xiàng)目成本管理中仍然存在一些有待解決的問(wèn)題。施工單位必須綜合性地解決這些問(wèn)題，例如成本管理方式，否則就會(huì)增加整體公路施工項(xiàng)目的成本，進(jìn)而影響到管理效率和工作質(zhì)量。因此，公路工程施工單位必須要完善成本管理方面的工作。