城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的經(jīng)濟問題與對策研究

文/李芬，江蘇省常州市鐘樓區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處

1 目前城市環(huán)境衛(wèi)生實際情況

城市環(huán)境衛(wèi)生直接關(guān)系到一個城市展現(xiàn)在人們眼前的形象，以往一段時間當中，城市管理體制逐漸完善起來，各個部門也都提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理力度，在此背景之下自然取得了一定成果，但是在某些區(qū)域當中仍然存在一些臟亂差問題，對城市生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性造成了一定影響。

1.1 門前三包工作沒有妥善完成

因為門前三包制度的貫徹落實效果不是十分樂觀，因此沿著街道的門店沒有妥善完成門前三包這一項任務(wù)，甚至還會有一些商家實際運營的過程中，產(chǎn)生垃圾之后就直接對方在路邊，對城市環(huán)境衛(wèi)生情況造成嚴重的影響。

1.2 隨意張貼這一問題仍然存在

隨意的張貼小廣告，在小區(qū)當中隨意的放置條幅，在公共場所當中隨意吐痰這一問題仍然存在于某些城市當中，嚴重影響城市盡管效果，并且會對城市生態(tài)環(huán)境造成嚴重的負面影響，這種現(xiàn)象雖然在經(jīng)過一段時間中的整改之后，已經(jīng)取得了一定效果，但是城市當中隨意張貼小廣告這一問題仍然沒有得到妥善解決，對城市的在外形象造成嚴重的影響。

2 城市環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)域中存在的問題

2.1 市容環(huán)境衛(wèi)生隊伍綜合素質(zhì)水平較低，思想保守性強

在歷史因素的影響之下，城市環(huán)境衛(wèi)生工作者的文化水平及綜合素質(zhì)水平較為低下，雖然在進入到改革開放的嶄新經(jīng)濟發(fā)展時期當中之后，城市環(huán)境衛(wèi)生隊伍的構(gòu)成結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生一定變化，綜合素質(zhì)水平也得到了一定程度提升，但是隊伍整體素質(zhì)問題仍然是會在城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過程中造成一定影響。之所以會形成上文中所說的問題，主要是受到了下文中所說的幾個因素的影響。第一，在市容環(huán)境衛(wèi)生體制改革工作進行的過程中，沒有定期組織干部職工參與到文化素質(zhì)培訓(xùn)中去，因此也就難以對各個崗位上工作人員的綜合素質(zhì)水平做出保證。第二，市容環(huán)境衛(wèi)生改革工作進行的過程中，并沒有將思政工作和體制改革工作相互融合起來。十三，在環(huán)境衛(wèi)生體制改革工作進行的過程中，思政教育工作沒有得到應(yīng)有的重視。

2.2 城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)資金匱乏

目前因為市容環(huán)境衛(wèi)生體制改革相關(guān)法律法規(guī)不完善，監(jiān)督管理力度也相對較低，因此環(huán)境衛(wèi)生投資潛在需求沒有能夠轉(zhuǎn)換為實際需求，環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施施行事業(yè)型管理模式，難以對管理效率及管理效果做出保證。特別是目前城市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)水平較為低下，環(huán)境衛(wèi)生工人的工作強度非常高，機械化水平相對較為低下，很多工作人員需要單純依靠人力完成。

3 加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理的實踐

3.1 集結(jié)社會力量，加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理

積極借鑒國內(nèi)外城市環(huán)境衛(wèi)生管理先進經(jīng)驗，開展志愿者巡邏以及社區(qū)衛(wèi)生引導(dǎo)等活動，及組織志愿者參與到環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)中去，讓更多志愿者參與到環(huán)境衛(wèi)生宣傳及引導(dǎo)工作中去，并引發(fā)統(tǒng)一的紅袖章發(fā)放給志愿者，在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行的過程中，將志愿者的作用充分發(fā)揮出來。雖然在發(fā)動志愿者開展各項工作的過程中，難以像政府職能部門開展各項活動一樣具有權(quán)威性，但是志愿者頻繁開展引導(dǎo)和勸說等活動的背景之下，也可以促使城市環(huán)境衛(wèi)生管理力度得到大幅度提升，促使人民群眾的社會公德意識水平得到大幅度提升。

3.2 逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

現(xiàn)階段我國范圍內(nèi)各個城市當中仍然存在的胡亂丟棄垃圾、寵物隨地大小便以及駕駛?cè)藛T隨意停車等問題，反應(yīng)出的是某些群體的綜合素質(zhì)水平不高，還說明城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中仍然存在一些問題，城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施分布不是十分廣泛，因此相關(guān)工作人員應(yīng)當深入到人民群眾日常生產(chǎn)生活中，積極聽取人民群眾提出的要求，切實依據(jù)人民群眾實際需求，開展城市基礎(chǔ)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工作，在逐步提升免費公廁數(shù)量及垃圾桶數(shù)量的背景之下，將其放置在人民群眾需要的位置上，與此同時，在人民群眾經(jīng)?？吹降牡胤?，設(shè)置指示牌，明確的標準城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施所在位置，引導(dǎo)人民群眾正確的放置垃圾，不單單如此，還應(yīng)當倡導(dǎo)各個街道辦事處等事業(yè)性單位，將內(nèi)部衛(wèi)生間對外開放，既可以為人民群眾更好的提供服務(wù)，也可以促使城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平得到大幅度提升，對城市生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性做出一定保證。

3.3 施行城市環(huán)境衛(wèi)生綠色管理

為推進全面城市環(huán)境衛(wèi)生綠色經(jīng)濟的發(fā)展，必須要將綠色經(jīng)濟理念貫徹落實到各個行業(yè)之中，以理念創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)發(fā)展充能，實現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)的升級改造和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，對高污染、高耗能的重點行業(yè)(例如化工行業(yè)、能源行業(yè)等)進行針對性滲透，保證綠色經(jīng)濟理念在發(fā)展中發(fā)揮實質(zhì)性作用。

4 結(jié)束語

只有切實加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，才可以對我國人民群眾所處生活環(huán)境的穩(wěn)定性做出保證，給人們帶來美的享受，促使城市的宜居性及舒適性得到大幅度提升，為城市經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。施行科學(xué)合理的城市環(huán)境衛(wèi)生管理措施，就可以改善現(xiàn)階段我國城市環(huán)境衛(wèi)生實際情況，解決以往城市環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)域中存在的問題，促使城市環(huán)境衛(wèi)生工作效率及水平得到大幅度提升，最終也就可以在我國構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展型社會的過程中，做出一定貢獻。