試析新時(shí)期電力企業(yè)經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防

葉振霖

國網(wǎng)福建省電力有限公司浦城縣供電公司 福建南平 353400

電力企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，就必須從自身體制改革，努力提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。然而，當(dāng)前電力企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或是缺乏足夠的法律風(fēng)險(xiǎn)意識，或是缺乏應(yīng)對法律風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，都造成了電力企業(yè)在經(jīng)營管理過程中產(chǎn)生了一定的損失。因此，及時(shí)預(yù)估電力企業(yè)可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)以及提前做好風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對措施是非常有必要的。

1 當(dāng)前電力企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

1.1 與外部的法律糾紛

電力企業(yè)的外部糾紛具體指的是企業(yè)與客戶、其他企業(yè)之間存在的糾紛關(guān)系。于客戶而言，電力企業(yè)在業(yè)務(wù)辦理過程中對于相關(guān)手續(xù)的的不當(dāng)清理，或者客戶權(quán)利的接連侵犯，都會導(dǎo)致客戶與電力企業(yè)之間產(chǎn)生糾紛。而對于其他企業(yè)而言，極易與電力企業(yè)產(chǎn)生資產(chǎn)、債務(wù)等方面的糾紛問題，上述兩種情況都會給電力企業(yè)帶來一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 與內(nèi)部的法律糾紛

電力企業(yè)內(nèi)部的法律糾紛是指，企業(yè)與員工之間，員工與員工之間可能存在的爭議。由于電力企業(yè)在我國屬于壟斷性企業(yè)，這就意味著企業(yè)享有較高的經(jīng)濟(jì)效益，而一旦產(chǎn)權(quán)交接不清晰，或者工作職責(zé)劃分不明確，就極易導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生較為嚴(yán)重的法律糾紛，給電力企業(yè)帶來不小的損害[1]。

2 電力企業(yè)存在法律風(fēng)險(xiǎn)的原因

2.1 企業(yè)的經(jīng)營管理制度尚未形成完整體系

由于當(dāng)下電力企業(yè)頒布的正式文件不算太多，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)并未形成完整的經(jīng)營管理體系，內(nèi)部的員工不能依照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)的談判與合同的擬定，而部分別用用心的客戶可以趁著管理存在漏洞而借此尋找事端，結(jié)果導(dǎo)致債務(wù)承擔(dān)糾紛、資產(chǎn)清算糾紛等不良后果產(chǎn)生，給電力企業(yè)帶來了風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 電力企業(yè)的從業(yè)人員法律意識較淡薄

對于電力企業(yè)的負(fù)責(zé)人而言，他們更為注重的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此他們選擇將工作重點(diǎn)投放在對于經(jīng)濟(jì)利益的提升與放大上，結(jié)果致使在其他問題諸如法律案件的預(yù)防與解決層面上，他們更愿意交由企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)法律人士處理，忽視了自身對于相關(guān)案件的重視，結(jié)果導(dǎo)致法律糾紛頻發(fā)。而對于企業(yè)內(nèi)部的員工來說，由于主要負(fù)責(zé)人對于法律風(fēng)險(xiǎn)沒有進(jìn)行宣揚(yáng)，因此他們自身對于防范法律風(fēng)險(xiǎn)的重要性沒有進(jìn)行充分的認(rèn)識，也無主動學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識的動力，因此企業(yè)員工在處理業(yè)務(wù)時(shí)常忽視了交付過程中可能存在的隱藏陷阱，在不經(jīng)意間損害了客戶的利益，結(jié)果為自己和公司都招徠了一定的法律糾紛。

2.3 我國經(jīng)濟(jì)體制與其他國家經(jīng)濟(jì)體制存在差異

現(xiàn)階段我國實(shí)行的是具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，既不同于美國這樣的“自由主義的市場經(jīng)濟(jì)體制”，也不同于日本這樣的政府指導(dǎo)型“社團(tuán)經(jīng)濟(jì)體制”，因此我國國內(nèi)的各項(xiàng)企業(yè)例如電力公司不能完全照搬其他國家防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，而必須摸索探索屬于自己的管理道路，在前進(jìn)的道路中，必定會產(chǎn)生由于經(jīng)驗(yàn)不足而導(dǎo)致的法律糾紛，這是不可避免的[2]。

3 新時(shí)期電力企業(yè)針對法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施

3.1 妥善處理企業(yè)經(jīng)營管理與法律管理的關(guān)系

電力企業(yè)想要在法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防上取得較優(yōu)異的成果，就需要做好妥善處理企業(yè)經(jīng)營管理與法律管理兩者之間關(guān)系的工作。首先，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確自己的經(jīng)營目標(biāo)，隨后，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營目標(biāo)以恰當(dāng)?shù)姆绞皆谄髽I(yè)內(nèi)部進(jìn)行傳播，從而將管理工作與法務(wù)管理人員的工作實(shí)現(xiàn)有機(jī)地結(jié)合，進(jìn)而確保電力企業(yè)所有的經(jīng)營管理工作都處于法律允許的范圍內(nèi)，被受到相關(guān)法律條文的保護(hù)。此外，一旦電力企業(yè)舉辦或組織人員參與大型的業(yè)務(wù)談判，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)派遣法務(wù)部門的相關(guān)人員跟隨參與，以確保管理人員能夠及時(shí)地規(guī)避談判過程中可能存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)機(jī)制

首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善公司內(nèi)部在業(yè)務(wù)辦理過程中，對于合同的管理和審查制度。這是防止客戶在業(yè)務(wù)辦理過程中，由于對合同規(guī)定不清晰而導(dǎo)致的相關(guān)法律糾紛的產(chǎn)生。具體來說，電力公司內(nèi)部應(yīng)當(dāng)制定有明確的合同管理規(guī)定的辦法，同時(shí)，電力企業(yè)需要派遣專人在合同簽訂、生效環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范化。

其次，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立法律咨詢制度，尤其是針對重大項(xiàng)目法律咨詢制度。例如，電力企業(yè)可聘請具有一定資歷的專業(yè)顧問，在企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中，就相關(guān)法律方面的利益關(guān)系進(jìn)行明確的分析與處理，為客戶進(jìn)行專業(yè)的解答并同時(shí)對企業(yè)內(nèi)員工提供相應(yīng)的援助。

3.3 將法律文化納入企業(yè)的日常建設(shè)中

電力企業(yè)想要在新時(shí)期做好針對法律防范與預(yù)防，除了建立完善的預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制外，還應(yīng)當(dāng)將法律文化納入企業(yè)的日常建設(shè)中。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力宣傳誠信的經(jīng)營理念，這不僅有利于規(guī)制員工的日常工作，使之不至于觸犯法律條例，也有助于電力企業(yè)取得客戶的信任，幫助電力企業(yè)獲取一定的社會效益。具體來說，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變內(nèi)部員工的工作思維，積極宣傳合理維權(quán)的意識，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部某部門或者員工個(gè)人陷入法律糾紛時(shí)，該部門負(fù)責(zé)人或員工應(yīng)當(dāng)拿起法律的武器，主動咨詢法務(wù)部門的工作人員，真正做到有法可依、有法必依。進(jìn)而保證電力企業(yè)的整體運(yùn)營都處于科學(xué)、系統(tǒng)的狀態(tài)[3]。

4 結(jié)語

電力企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，就不得不提升自身面對各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，以法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與應(yīng)對為例，企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)重視與法律風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的議題，正視當(dāng)下企業(yè)已經(jīng)發(fā)生或可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)隱患，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的補(bǔ)救及預(yù)防機(jī)制，才能最大程度地降低由法律風(fēng)險(xiǎn)所帶來的多種隱患，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使得電力企業(yè)在市場上競爭中處于不敗之地。