“一帶一路”倡議實(shí)施對中國對外貿(mào)易的影響及建議

徐中明

“一帶一路”（The Belt and Road，縮寫B(tài)&R）是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，是中國國家主席習(xí)近平于2013年9月、10月分別提出的合作倡議，是中國對外開放的頂級國家戰(zhàn)略。其貫穿亞歐非大陸，覆蓋全球136個國家和地區(qū)，陸上依托國際大通道，海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)。它將充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙邊、多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體?！耙粠б宦贰背h的成功實(shí)施已經(jīng)并將持續(xù)對中國及全球的國際貿(mào)易格局產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

一、“一帶一路”倡議對中國對外貿(mào)易的積極影響

（一）改變中國對歐美日等發(fā)達(dá)國家市場的嚴(yán)重依賴，擴(kuò)增新的世界市場，優(yōu)化了中國國際貿(mào)易地理方向

改革開放以來，歐美日發(fā)達(dá)國家市場一直占據(jù)中國進(jìn)出口地理方向的前三位，呈現(xiàn)高度集中的特點(diǎn)，不利于中國對外貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。自2013年我國提出并實(shí)施“一帶一路”倡議以來，外貿(mào)市場過度依賴發(fā)達(dá)國家的局面逐步好轉(zhuǎn)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2018年我國外貿(mào)市場多元化取得了積極進(jìn)展，我國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增速高出了整體3.6個百分點(diǎn)。另據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，2018年中國同歐盟、美國和東盟等國家的貿(mào)易額較去年分別同比增長了7.9%、5.7%和11.2%，其中東盟增速最快。2019年1-11月份，中國與東盟貿(mào)易額達(dá)5780.4億美元，較上年同期增長了7.5%；中國對東盟國家貿(mào)易額占中國對外貿(mào)易總額的比重同比提升了1.2個百分點(diǎn)，僅次于中國與歐盟貿(mào)易額6393.3億美元，高于中國與美國貿(mào)易額4944.5億美元。2019年10月、11月，東盟連續(xù)兩個月居同期中國對外貿(mào)易額首位。11月，中國與東盟貿(mào)易額為614.8億美元，中國與歐盟貿(mào)易額為596.3億美元，中國與美國貿(mào)易額為465.5億美元。作為“一帶一路”主力軍的東盟正成為拉動我國外貿(mào)發(fā)展的新動力，顯示出“一帶一路”倡議正在發(fā)揮對中國對外貿(mào)易的巨大正能量。

（二）以投資帶動貿(mào)易發(fā)展，優(yōu)化了我國的進(jìn)出口貿(mào)易方式及貿(mào)易結(jié)構(gòu)

“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍比較落后，為實(shí)施“一帶一路”倡議，必須首先實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過改革開放四十余年的積累，中國相對于“一帶一路”國家具有資金、技術(shù)、設(shè)備、人才的巨大優(yōu)勢。為此中國政府必然不斷加大對“一帶一路”沿線國家投資力度，簽訂與貿(mào)易有關(guān)的投資協(xié)定，從而促使我國的加工貿(mào)易方式由境內(nèi)加工延伸為境外加工，由加工貿(mào)易為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸话阗Q(mào)易為主；由商品輸出轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金、技術(shù)、人員、設(shè)備等生產(chǎn)要素輸出。對外貿(mào)易方式、結(jié)構(gòu)的蛻變必然促使中國的對外貿(mào)易水平不斷提高，由貿(mào)易大國逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易強(qiáng)國。

（三）拓展中國中西部地區(qū)外貿(mào)渠道，有效降低外貿(mào)成本，增強(qiáng)外貿(mào)活力，逐步實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外區(qū)域貿(mào)易互聯(lián)互通、平衡發(fā)展

中國是一個幅員遼闊的東方大國，具有良好的海陸地理環(huán)境優(yōu)勢。但由于歷史原因及地理位置因素，東中西部經(jīng)貿(mào)發(fā)展極端不平衡?！耙粠б宦贰背h正是基于充分發(fā)揮海陸優(yōu)勢，其中的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)及實(shí)施對于中國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易便利化及邊境民族地區(qū)的繁榮穩(wěn)定起到了極為重要的作用。正因?yàn)槿绱?，中西部地區(qū)外貿(mào)增速超過了全國平均增速，使中國對外貿(mào)易發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)了海陸兩條腿走路、東中西部、國內(nèi)國際互聯(lián)互通、均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。

二、“一帶一路”倡議對中國對外貿(mào)易的不利影響

（一）貿(mào)易、金融摩擦復(fù)雜化、常態(tài)化

中國是目前同時具有聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)的200多個工業(yè)部門的唯一國家，具有門類最齊全的工業(yè)體系，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)深化，中國勢必會增加對“一帶一路”大工業(yè)的出口，從而不可避免地形成與相關(guān)國家在“一帶一路”沿線國家國內(nèi)市場的激烈競爭及貿(mào)易摩擦；由于“一帶一路”倡議的長期性及美歐日對“一帶一路”認(rèn)識態(tài)度的差異特別是美國對中國“一帶一路”倡議的排斥誤解，勢必導(dǎo)致貿(mào)易競爭、金融競爭的復(fù)雜化、常態(tài)化。

（二）加劇中美戰(zhàn)略猜疑

“一帶一路”倡議的提出及實(shí)施，亞投行的成立引起了美國朝野各界的高度關(guān)注及負(fù)面解讀。出于超級大國的霸權(quán)邏輯、冷戰(zhàn)思維及零和博弈思想，美國認(rèn)為中國實(shí)施的“一帶一路”倡議是對美國霸權(quán)地位的直接挑戰(zhàn)，從而加深了對中國的戰(zhàn)略猜疑，這種猜疑到特朗普總統(tǒng)上任后達(dá)到了前所未有的高度，最終演變成了中美之間不斷升級的貿(mào)易摩擦。

三、充分發(fā)揮“一帶一路”倡議巨大潛能促進(jìn)中國對外貿(mào)易健康持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)戰(zhàn)略對話，增加互信，為“一帶一路”倡議實(shí)施創(chuàng)造良好的國際氛圍

“一帶一路”屬于中國國家戰(zhàn)略，從提出到實(shí)施完成需要一個較長時期，必須得到有關(guān)國家的信任及通力合作才能成功，因此必須加強(qiáng)政府之間的溝通與戰(zhàn)略對話。

由于美國是世界上唯一的超級大國，因此對話的難點(diǎn)應(yīng)該是中美之間的對話。中美是目前世界上第一二大經(jīng)濟(jì)體，中國是最大的發(fā)展中國家，美國是最大的發(fā)達(dá)國家，雙方在長期的國際分工、對外貿(mào)易中形成你中我、我中有你非常密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性非常強(qiáng)，這是中美進(jìn)行戰(zhàn)略對話的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。但由于改革開放后中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及綜合國力迅速攀升，加上兩國在社會制度、東西方文化傳統(tǒng)、思維習(xí)慣、所處的發(fā)展階段等方面存在的巨大差異，外加唯美獨(dú)尊的“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略與中國互聯(lián)互通、合作共贏共享的“一帶一路”倡議本身存在的巨大差異，使得美國對中國的“一帶一路”倡議陷入了前所未有的焦慮及深度猜疑。正因?yàn)槿绱嗣绹悄壳拔鞣桨l(fā)達(dá)國家中對亞投行最為排斥的國家。在此背景下，中國如果屈服于美國壓力，放棄實(shí)施“一帶一路”倡議，等于放棄自身的生存發(fā)展權(quán)，則中國的兩個一百年目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。相反，如果一味地與美國霸權(quán)斗爭，就會陷入中美經(jīng)貿(mào)全面脫鉤的危險(xiǎn)境地，同樣會給中國的改革開放及“一帶一路”倡議實(shí)施帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)中美戰(zhàn)略對話，斗而不破，以斗爭求合作就成為了中國繼續(xù)實(shí)施“一帶一路”倡議的最佳現(xiàn)實(shí)選擇。

在加強(qiáng)中美戰(zhàn)略對話的同時，應(yīng)加強(qiáng)中歐、中日對話，這是因?yàn)闅W美日是中國外貿(mào)進(jìn)出口的主要伙伴國，資金技術(shù)人才的主要來源地，由于“美國利益優(yōu)先”戰(zhàn)略，美歐日之間存在深刻的矛盾及利益沖突，因此應(yīng)大力加強(qiáng)中歐、中日戰(zhàn)略對話，化解疑慮，增加互信。

在加強(qiáng)與主要發(fā)達(dá)貿(mào)易伙伴戰(zhàn)略對話的同時，還應(yīng)將重點(diǎn)放在大力加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家尤其是與東盟國家的戰(zhàn)略對話，建立類似于中國-東盟商務(wù)理事會的對話合作機(jī)制。這是因?yàn)闁|盟是我國的近鄰，有地理位置的巨大優(yōu)勢，中國與東盟建有自貿(mào)區(qū)。有了自貿(mào)區(qū)這個貿(mào)易便利化平臺，再加上建立常態(tài)化的對話合作機(jī)制，大大促進(jìn)了中國東盟雙邊貿(mào)易額的急劇攀升，成為中國對外貿(mào)易的平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展的壓艙石、穩(wěn)定器。

（二）大力推進(jìn)差異化、多元化及品牌戰(zhàn)略，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，有效化解貿(mào)易摩擦

首先是推進(jìn)差異化出口貿(mào)易戰(zhàn)略，避免與“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家在勞動密集型產(chǎn)品等方面的同質(zhì)化價(jià)格競爭，其關(guān)鍵就是不斷提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，生產(chǎn)出口附加值高的產(chǎn)品；其次由于發(fā)展中國家收入水平低，因此必須在差異化戰(zhàn)略實(shí)施的同時實(shí)施多元化出口戰(zhàn)略，用好用活“一帶一路”倡議相關(guān)政策，與東道國企業(yè)共同發(fā)揮工商界作用，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新發(fā)展，攜手開發(fā)更廣闊的國際市場；再次，在開展對“一帶一路”沿線國家貿(mào)易中，必須堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌意識，加快品牌培育，增強(qiáng)貿(mào)易創(chuàng)新能力，不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

總之，中國“一帶一路”倡議是一項(xiàng)攸關(guān)中國及世界各國命運(yùn)的超級國家戰(zhàn)略，其實(shí)施必然會對中國乃至世界各國的對外貿(mào)易方向、結(jié)構(gòu)、形式產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。但是任何新生事物的成長都不是一帆風(fēng)順的，因此必須不斷加強(qiáng)倡議對話，增加互信，有效管控分歧，化解貿(mào)易摩擦。