蔣旭
(揚(yáng)州大學(xué)商學(xué)院,江蘇 揚(yáng)州 225000)
隨著世界經(jīng)濟(jì)增長乏力,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力加大,就業(yè)市場呈現(xiàn)低迷態(tài)勢,而高校畢業(yè)生人數(shù)卻逐年攀升。緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)社會創(chuàng)新,成為社會環(huán)境中亟需解決的兩大難題。在此背景下,“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的概念由此產(chǎn)生。2020年,雖然受到不利情況影響,但是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽報(bào)名高校、參賽人數(shù)仍然創(chuàng)下歷史新高,共有來自國內(nèi)外117個國家和地區(qū)、4186所學(xué)校的147萬個項(xiàng)目、631萬人報(bào)名參賽…。經(jīng)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì),前五屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽參賽項(xiàng)目累計(jì)落地創(chuàng)辦企業(yè)超過7萬個,創(chuàng)造就業(yè)崗位超過60萬個,間接帶動就業(yè)超過400萬人??梢?,大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)不僅是大學(xué)生自身就業(yè)和實(shí)現(xiàn)自身價值的重要途徑,更是解決很多人就業(yè)問題和推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。
近年來,中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象越來越普遍,但創(chuàng)業(yè)中的阻礙亦十分突出。根據(jù)楊利秦、翟碩(2019)等人對前四屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽參賽師生的調(diào)研結(jié)果顯示,在創(chuàng)業(yè)和參賽難度上找基金資助/投融資的難度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于找好項(xiàng)目、找校內(nèi)外指導(dǎo)老師以及找創(chuàng)業(yè)場地和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的難度;同時,在找資金的難易程度中,即使資金量不大,在幾千到幾萬元這個區(qū)間,選擇比較困難的人數(shù)也超過了60%[1]。隨著大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量的增長,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對于資金的需求越來越大,單純的稅收減免和優(yōu)惠銀行貸款難以滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金需求。因此,資金成為制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
創(chuàng)業(yè)本身便是一件高風(fēng)險(xiǎn)活動,加之大學(xué)生缺少自有資金和固定資產(chǎn),社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚淺,對于一些問題的認(rèn)識不深入、考慮不全面容易產(chǎn)生理想化,創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)往往更高。根據(jù)利益相關(guān)者理論,當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資利益群體的利益和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)并不科學(xué)。大學(xué)生的主要活動地點(diǎn)是校園,由于缺乏必要的經(jīng)營與財(cái)務(wù)信息、創(chuàng)業(yè)者信用記錄和足夠可供擔(dān)?;虻盅旱挠行钨Y產(chǎn)等特殊性,很多時候作為投資人所承擔(dān)的收益和風(fēng)險(xiǎn)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大學(xué)生,理所當(dāng)然投資人很難做出相應(yīng)投資。
通常投資人對企業(yè)做出投資決定前會進(jìn)行必要的評估過程,這需要創(chuàng)業(yè)企業(yè)本身提供真實(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息,但大學(xué)生身處校園,與社會環(huán)境接觸有限,經(jīng)濟(jì)信息、信用記錄等缺失,導(dǎo)致已有的資信調(diào)查和信用評級制度無法進(jìn)行有效評估。同時,對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)所提供信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),搜索的成本非常高,這也降低天使投資人的投資興趣,使優(yōu)秀的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無法獲得需要的資金。因此,尋找一個恰當(dāng)?shù)闹黧w制定合適的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估機(jī)制就顯得非常必要且重要。
我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資政策的制定主體過多,實(shí)施主體不明確,使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者無法有效獲取大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資政策中的優(yōu)惠政策,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資政策體系存在結(jié)構(gòu)混亂、層次不清等問題[3]。同時,地方政府在制定具體優(yōu)惠政策時,往往缺乏深入調(diào)查,使得有些創(chuàng)業(yè)扶持政策缺少整體性和規(guī)劃性;貸款條件過高,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者項(xiàng)目與之難以匹配。此外,政府的創(chuàng)業(yè)扶持政策出臺一大堆,但大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者很少知道政策的現(xiàn)象在各地也十分普遍,究其原因在于有關(guān)部門和高校在政策落實(shí)環(huán)節(jié)的宣傳講解工作不到位,浮于文字,流于形式。
大學(xué)生身處校園,朝夕相伴的是同學(xué)老師,社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)相對單一。因此,他們的創(chuàng)業(yè)資金主要來源于自身積累,父母支持以及家人和朋友的資助,通常能獲得的外部融資也主要來自學(xué)校、政府的創(chuàng)業(yè)基金,其一般金額較小,難以滿足創(chuàng)業(yè)資金需求。由于缺少暢通的信息交流平臺、有效的創(chuàng)業(yè)融資渠道,導(dǎo)致信息不對稱、交易成本高,偏好高風(fēng)險(xiǎn)投融資活動的天使投資人、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)往往很難注意到校園里的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資帶來阻礙。
目前,高校普遍開展了創(chuàng)業(yè)理論與實(shí)踐課程,借此培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。然而,創(chuàng)業(yè)過程中的融資教育在當(dāng)下的創(chuàng)業(yè)教育中尚未引起足夠重視。對此,高校應(yīng)完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程體系,建立專業(yè)化、系統(tǒng)化的大學(xué)生融資教育。同樣,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)借助學(xué)校相關(guān)課程學(xué)習(xí)掌握資金融通的理論知識,如熟悉融資渠道選擇、不同融資方式的優(yōu)劣等;基于理論指導(dǎo)不斷提升個人的融資技能。此外,創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的投資,大學(xué)生作為一個全新的創(chuàng)業(yè)者,要不斷加深對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知,提高自身創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識,尤其是投融資過程中帶來的潛藏風(fēng)險(xiǎn)。
高校作為大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的固定場所,非常適合建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)評估機(jī)制[4]。首先,高校是高水平專家學(xué)者的聚集地,對于學(xué)生創(chuàng)業(yè)中遇到的財(cái)務(wù)、管理、法律等問題,他們可以提供專業(yè)的咨詢服務(wù)。其次,校內(nèi)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師可以作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的評估者。與社會上的中介評估機(jī)構(gòu)相比,高校教師對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者及其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目了解更深入,評估更具針對性。再者,學(xué)校作為學(xué)習(xí)生活的主要場所,較為全面記錄了大學(xué)生在校期間的信用行為,可以對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生進(jìn)行信用評級。
針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資政策結(jié)構(gòu)混亂問題,主管部門應(yīng)明確政策制定的主體并頒布統(tǒng)一框架,讓現(xiàn)行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資政策制定與實(shí)施部門在統(tǒng)一框架下發(fā)揮主觀能動性,服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。就層次不清問題,由國務(wù)院統(tǒng)一規(guī)劃大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資政策的目標(biāo)和方向,其他層級部門在此基礎(chǔ)上制定具體細(xì)則,確保政策的連貫性、可操作性。此外,地方政府在制定大學(xué)生融資政策前,應(yīng)盡職調(diào)研,與當(dāng)?shù)馗咝3浞譁贤?,出臺有針對性、實(shí)質(zhì)性,能滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資需求的政策。
政府層面的稅收減免和優(yōu)惠銀行貸款已經(jīng)難以滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金需求,拓寬融資渠道對于大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)事業(yè)變得越來越重要??紤]到現(xiàn)有資本市場的融資平臺,如中小板、科創(chuàng)板,這些與大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)資金需求并不完全匹配,各地可以根據(jù)實(shí)際需要搭建有針對性的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金融通平臺。此外,引入天使投資解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)資金短缺問題。高校擁有龐大的校友資源和項(xiàng)目企業(yè)資源,在形成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)評估體系前提下,天使投資人與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的投融資需求相互匹配,有望實(shí)現(xiàn)互利共贏。
創(chuàng)業(yè)活動對于推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動可以挖掘高校師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量,鍛煉學(xué)生自身的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力,幫助教師將實(shí)踐教育與社會資源相結(jié)合,打通產(chǎn)學(xué)研通道,加速高校科研成果轉(zhuǎn)化。因此,破解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難題,需要多方協(xié)作、共同發(fā)力,努力營造良好的創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境。如此,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)事業(yè)方能行穩(wěn)致遠(yuǎn),發(fā)揮出顯著、持久的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。