談?wù)型稑?biāo)對(duì)工程施工管理的影響

王強(qiáng)

唐山電力建筑安裝有限公司 河北唐山 063000

1 評(píng)標(biāo)評(píng)價(jià)項(xiàng)目

從評(píng)標(biāo)角度看，選擇確定評(píng)標(biāo)的具體內(nèi)容十分關(guān)鍵。本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)內(nèi)容主要有商務(wù)報(bào)價(jià)、技術(shù)文件及信用三大方面，其中技術(shù)文件評(píng)價(jià)內(nèi)容主要從施工進(jìn)度計(jì)劃和工期保證措施、項(xiàng)目施工過程的重難點(diǎn)分析及措施、施工總平面圖布置、應(yīng)用BIM 技術(shù)的相關(guān)措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容具體要求如下：

（1）施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)響應(yīng)招標(biāo)文件要求，有詳細(xì)、科學(xué)、合理的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖；關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期設(shè)置符合本工程要求，必要時(shí)可采用進(jìn)度推演說明；完成節(jié)點(diǎn)工期及合同總工期的進(jìn)度保證措施應(yīng)具體可靠、具有較強(qiáng)的針對(duì)性。

（2）結(jié)合本工程圖紙及實(shí)際情況，分析本工程施工過程存在的重難點(diǎn)，并提出合理可行的措施。

（3）施工總平面圖布置需結(jié)合本工程實(shí)際情況，應(yīng)充分考慮工期要求，布置的合理性、具體、可行性程度。

（4）結(jié)合本工程特點(diǎn)及具體施工部署，針對(duì)是否體現(xiàn)BIM 技術(shù)手段開展施工組織策劃、重難點(diǎn)工序、應(yīng)用點(diǎn)分析[1]。

2 招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

（1）按照政府招標(biāo)平臺(tái)評(píng)審辦法模板，同類工程或同類材料、設(shè)備，其評(píng)標(biāo)辦法及細(xì)則基本一成不變，并且千篇一律，沒有針對(duì)性或者說不能體現(xiàn)項(xiàng)目特點(diǎn)，很難做到有的放矢。不同的建設(shè)項(xiàng)目按照其使用性質(zhì)都有不同的特性，建設(shè)單位也會(huì)對(duì)不同項(xiàng)目有不同的要求和主張。

（2）目前業(yè)界推行總包制，絕大多數(shù)材料、設(shè)備都納入了工程招標(biāo)范圍內(nèi)，而評(píng)標(biāo)辦法中卻沒有材料、設(shè)備的評(píng)價(jià)辦法和計(jì)分細(xì)則。在建筑工程建安造價(jià)中，不同工程材料、設(shè)備的造價(jià)占比約50%-70%，對(duì)工程質(zhì)量和使用效果有直接的影響，在工程建設(shè)中的作用是舉足輕重的，而不同品牌之間的價(jià)格差異較大，在招標(biāo)文件對(duì)材料、設(shè)備品牌、型號(hào)等要求不具體的情況下，評(píng)標(biāo)過程中如何評(píng)價(jià)質(zhì)優(yōu)價(jià)高、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、質(zhì)次價(jià)低和質(zhì)次價(jià)高的優(yōu)劣，目前是空白。如此重要的問題在評(píng)標(biāo)辦法中沒有要求，也沒有相應(yīng)的計(jì)分細(xì)則，更沒有相應(yīng)權(quán)重，也沒有針對(duì)材料、設(shè)備的技術(shù)專家，評(píng)標(biāo)辦法只是側(cè)重造價(jià)、施工管理等，這是目前工程招標(biāo)的一大漏洞。此問題在后期施工過程中將暴露出來，并且可能引起爭議、糾紛甚至訴訟，給工程管理帶來很大困難，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、工期、造價(jià)和工程觀感、使用效果。

3 建設(shè)工程招投標(biāo)的完善策略

3.1 健全規(guī)章制度

為了解決建設(shè)工程招投標(biāo)過程中存在的問題，需要采用嚴(yán)格的招投標(biāo)制度約束承包方和投標(biāo)方的主體行為，優(yōu)化和完善監(jiān)督管理制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督機(jī)制的有效化，全面提升監(jiān)管部門的監(jiān)理職責(zé)，并注重構(gòu)建長效機(jī)制，對(duì)于一些有效的制度需要長期實(shí)行，對(duì)于不適應(yīng)新時(shí)期的制度，則需要及時(shí)修訂和完善。此外，還需要完善評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法，建設(shè)工程需要根據(jù)工程的實(shí)際規(guī)模和特征合理的設(shè)置評(píng)標(biāo)辦法，引入經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法或者合理低價(jià)法等優(yōu)良的評(píng)價(jià)方法，實(shí)名公布資格審查意見和評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審意見，真正做到公平、公正、公開。

3.2 完善工程建設(shè)行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管體系

工程建設(shè)行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)的行為比較隱蔽，在推行 “放管服” 改革的同時(shí)，監(jiān)管部門要加大對(duì)工程建設(shè)行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管力度，提高招投標(biāo)活動(dòng)的業(yè)務(wù)水平。對(duì)工程建設(shè)行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)的全過程進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)不同部門之間的協(xié)調(diào)性，還應(yīng)成立獨(dú)立的工程建設(shè)行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門，要將責(zé)任具體到人，建立一定的信譽(yù)檔案，對(duì)監(jiān)管不力的部門或人進(jìn)行懲處。同時(shí)要對(duì)工程建設(shè)行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)的結(jié)果進(jìn)行及時(shí)的公布，提高工程建設(shè)行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)的透明度，讓社會(huì)大眾對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督[2]。

3.3 建立專業(yè)的招標(biāo)代理服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

建筑工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的主要構(gòu)成就是代理人員，而只有提升這些代理人員的專業(yè)知識(shí)和思想素質(zhì)，才能在根本上解決招標(biāo)代理服務(wù)中存在的問題。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要構(gòu)建一個(gè)專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每一位代理人員在正式從事代理服務(wù)工作之前都需要到該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要內(nèi)容一方面是招標(biāo)代理行業(yè)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，另一方面就是代理人員的綜合素質(zhì)，而綜合知識(shí)所涵蓋的就包括責(zé)任心、思想品質(zhì)以及相關(guān)的法律意識(shí)，通過綜合的、全面的對(duì)這些方面的培訓(xùn)，保證每一位代理人員在開展工作之前都具備高素質(zhì)、高責(zé)任心、高法律意識(shí)以及高業(yè)務(wù)處理水平。

3.4 加強(qiáng)造價(jià)控制信息化建設(shè)

（1）單從造價(jià)方案成本上考慮，一個(gè)長達(dá)5min 的演示方案所需投入約6 萬元的制作費(fèi)用，甚至還有部分投標(biāo)方成本費(fèi)可達(dá)到40 元/m2，這種傳統(tǒng)的演示方法并不一定能為招投標(biāo)起到強(qiáng)化作用，反而會(huì)對(duì)工程造價(jià)的控制事項(xiàng)帶來一定阻力。因此，應(yīng)用BIM 技術(shù)可幫助相關(guān)企業(yè)節(jié)約一定投入成本，使其有更充足的資金應(yīng)用于工程造價(jià)項(xiàng)目中。

（2）在招投標(biāo)中應(yīng)用BIM 技術(shù)還可將具體工程量進(jìn)行可視化處理，并有效掌握設(shè)備材料等市價(jià)及其市場(chǎng)變化行情。其中材料費(fèi)占據(jù)工程總造價(jià)的70%，通過BIM 模型可形成更加清晰明了且細(xì)致的工程量清單，尤其在招投標(biāo)中進(jìn)行二次變更時(shí)，可直接借助BIM 軟件[3]。

4 結(jié)語

隨著工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，我國工程建設(shè)行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)過程依然存在著許多難以解決的問題，這些問題也制約著工程建設(shè)行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)的正常開展，隨著 “放管服” 活動(dòng)的深入推進(jìn)，使得工程建設(shè)行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)方面也取得了很大的進(jìn)步。簡化工程建設(shè)行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)權(quán)責(zé)、完善監(jiān)督體系、規(guī)范活動(dòng)的操作程序、提升工程建設(shè)行業(yè)的招投標(biāo)人員的專業(yè)素養(yǎng)等措施，能有效解決工程建設(shè)行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)問題，進(jìn)而推動(dòng)工程建設(shè)行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)以及整個(gè)招投標(biāo)市場(chǎng)的健康持續(xù)發(fā)展。