事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題分析

熊桂梅

山東省臨沂市蒙陰縣自然資源和規(guī)劃局 山東臨沂 276200

1 國有事業(yè)單位資產(chǎn)管理過程中存在的問題

1.1 管理制度不健全

不斷進(jìn)行管理制度的改革是促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的重要保障，目前事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理過程中還存在著以下問題。①很多事業(yè)單位只是重視固定資產(chǎn)的采購，但是對于采購的資產(chǎn)沒有進(jìn)行合理地利用和維護(hù)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用效率不高。②資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)不夠完善，導(dǎo)致事業(yè)單位存在著重復(fù)購買或者資產(chǎn)設(shè)備閑置等現(xiàn)象。③一些事業(yè)單位沒有注重財(cái)務(wù)管理工作，導(dǎo)致信息核對環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，設(shè)備和賬單數(shù)據(jù)不一致。

1.2 沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性

很多事業(yè)單位在開展固定資產(chǎn)管理過程中沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性，只是片面認(rèn)為事業(yè)單位是傳統(tǒng)行業(yè)，面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)很小，所以大多數(shù)事業(yè)單位在發(fā)展過程中主要精力放在行政事務(wù)的管理方面，對于風(fēng)險(xiǎn)評估工作不加重視，這對于事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展都是十分不利的。在制定固定資產(chǎn)管理制度過程中沒有意識(shí)到市場變動(dòng)對資產(chǎn)管理的重要性[1]。對于同行行業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)問題沒有進(jìn)行充分地評估和分析，使得很多錯(cuò)誤決策給事業(yè)單位帶來了很大風(fēng)險(xiǎn)。因此在大環(huán)境下制定最佳的發(fā)展策略，才能更好地促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

1.3 資產(chǎn)管理缺乏全局性

在開展資產(chǎn)管理的過程中需要掌握一定的方法和手段，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展來制定合理的資產(chǎn)管理方案。然而，當(dāng)前很多事業(yè)單位只顧眼前利益，在制定相關(guān)制度時(shí)存在很大的局限性，缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的制定過于空洞，沒有具體量化，與事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不一致，也沒有與實(shí)際情況有效銜接在一起，導(dǎo)致資產(chǎn)管理制度沒有對事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展起到很好的指導(dǎo)作用。

2 事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理

2.1 完善固定資產(chǎn)管理制度，確保賬目、實(shí)物記錄一致

只有建立起一個(gè)完善的固定資產(chǎn)管理制度，才能有效解決事業(yè)單位在固定資產(chǎn)中管理工作過于混亂的問題，一個(gè)完善的固定資產(chǎn)管理的制度是應(yīng)該具備固定資產(chǎn)的記錄，固定資產(chǎn)的購置的過程和固定資產(chǎn)申領(lǐng)多個(gè)環(huán)節(jié)，并且在記錄的過程中對于固定資產(chǎn)的編號(hào)以及種類進(jìn)行明確的統(tǒng)計(jì)，這樣才能在進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤的時(shí)候找到實(shí)物的去向[2]。另一方面，事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)管理時(shí)應(yīng)該把財(cái)務(wù)部門和采購部門聯(lián)系起來，這樣的話參加到固定資產(chǎn)管理工作中的各個(gè)部門可以充分地發(fā)揮自身的職能，從而可以更好地做好固定資產(chǎn)的管理工作。此外，為了能夠讓固定資產(chǎn)登記的賬目和實(shí)物資產(chǎn)的數(shù)量對應(yīng)上，相關(guān)的負(fù)責(zé)人員應(yīng)該監(jiān)督財(cái)務(wù)部門，對固定資產(chǎn)的賬務(wù)進(jìn)行分類和記錄，并且定期和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬目核對，這樣才能實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況。

2.2 統(tǒng)一管控與分級(jí)管理相結(jié)合，各部門協(xié)調(diào)合作

對于固定資產(chǎn)的管理工作，應(yīng)該做到統(tǒng)一的管控和分級(jí)的管理。事業(yè)單位內(nèi)部的各個(gè)部門應(yīng)該協(xié)調(diào)起來，共同做好固定資產(chǎn)管理工作。這里所說的統(tǒng)一管控，指的就是讓行政部門來統(tǒng)一管理事業(yè)單位的資產(chǎn)，然后再交給財(cái)務(wù)部門來進(jìn)行監(jiān)督和審核，分級(jí)管理的理念就是誰使用資產(chǎn)誰管理資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用人或者是使用部門需要做好資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)一定是屬于組織的，而且大多數(shù)情況下，他也會(huì)關(guān)聯(lián)到具體的使用者，所以資產(chǎn)的管理工作不能與組織和用戶分離開來，也就說明固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)該按照組織和用戶的需求來進(jìn)行分級(jí)的管理。此外，事業(yè)單位資產(chǎn)中也包括了公共資產(chǎn)，這部分資產(chǎn)所有人都可以使用，而且他不屬于任何部門和個(gè)人，像公共區(qū)域的打印機(jī)和會(huì)議室的攝影設(shè)備等等，都會(huì)由行政部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。

2.3 提高固定資產(chǎn)的使用率

行政事業(yè)單位對于閑置的固定資產(chǎn)或者是不符合單位需求的資產(chǎn)，可以選擇資產(chǎn)共享方式，保證固定資產(chǎn)能夠得到二次使用，促使其價(jià)值得到最大限度發(fā)揮。行政事業(yè)單位可以從企業(yè)中借取經(jīng)驗(yàn)，采用競標(biāo)方式，使得資產(chǎn)有效借租出去，開展相關(guān)盈利活動(dòng)[3]。值得注意的是，單位應(yīng)該深入學(xué)習(xí)相關(guān)政策，適當(dāng)?shù)膶φ哌M(jìn)行調(diào)整，將出租或者轉(zhuǎn)售所得收入適當(dāng)分配給行政事業(yè)單位，以此提升行政事業(yè)單位對閑置固定資產(chǎn)的使用率。在實(shí)際工作中，還應(yīng)該對出租和轉(zhuǎn)售行為進(jìn)行約束和監(jiān)督，避免出現(xiàn)違規(guī)行為。

2.4 改進(jìn)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算工作

行政事業(yè)單位在深入分析固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算現(xiàn)存不足后，結(jié)合問題制定具體的改進(jìn)方案，同時(shí)還要考慮行政事業(yè)單位的相關(guān)管理制度和政府會(huì)計(jì)制度對固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的相關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化固定資產(chǎn)核算。首先，固定資產(chǎn)管理部門要如實(shí)登記各項(xiàng)資產(chǎn)的來源信息，避免在后期清查時(shí)出現(xiàn)賬外資產(chǎn)；其次，完善固定資產(chǎn)的維修信息，及時(shí)對固定資產(chǎn)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，延長其使用年限，減少行政事業(yè)單位的成本支出；最后，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的驗(yàn)收工作需要由專人進(jìn)行，驗(yàn)收人員在驗(yàn)證資產(chǎn)合格之后，進(jìn)行資產(chǎn)入庫，之后固定資產(chǎn)的使用需要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，同時(shí)要求使用部門承擔(dān)資產(chǎn)管理責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題或無法繼續(xù)使用，則要立即追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3 結(jié)語

資產(chǎn)管理是事業(yè)單位的重要工作內(nèi)容。事業(yè)單位在新時(shí)期要不斷轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理理念，將信息技術(shù)應(yīng)用到資產(chǎn)管理工程當(dāng)中，提高信息共享，減少資產(chǎn)閑置或者浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，更好地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)高效管理，更好地促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。