工程建設項目造價管理及造價控制

張微微

新疆兵團第四建筑工程（集團）有限責任公司 新疆烏魯木齊 830000

工程項目造價管理是全過程管理，做好工程建設項目造價管理不僅要從理論角度合理進行造價預算，還要通過工程項目建設施工實踐去控制造價，實施造價管理。在項目實施前、實施中、實施后，分別按照相應階段關(guān)聯(lián)造價的要素進行造價控制，能夠有效的達到控制造價的目標，避免建設經(jīng)濟損失，促使取得預期的經(jīng)濟效益。

1 工程建設項目造價管理概述

工程建設項目造價簡單來說就是工程的建造價格，具有投資金額大、成本差異化明顯、成本動態(tài)性強、影響因素多等特點，在工程項目建設的每一個環(huán)節(jié)，都有影響工程建設項目造價變化的因素[1]。

工程項目建設按照時間要素可以劃分為四個階段，分別是項目決策階段、工程項目設計階段、工程項目施工階段和工程項目竣工階段，對四個階段進行造價控制管理就是全過程工程建設項目造價管理。目前，許多施工項目在開展造價管理時，將重點放在了工程項目施工階段而忽視了其他階段，這是一種錯誤的造價管理方法，在每一個階段進行造價的控制，對規(guī)范資金使用都具有極其重要的作用，只有在各階段做好造價管理與控制才能真正做好造價管理工作。

2 造價控制要素及具體措施

2.1 工程建設項目決策階段的控制要素及措施

項目建設投資階段也可以稱之為項目立項階段，屬于項目的前期開發(fā)階段，對項目后續(xù)開展有基礎性的作用，在這一階段要通過技術(shù)經(jīng)濟手段與業(yè)務管理手段的共同應用來做好項目的立項決策，這其中最為重要的就是項目的預算，這是成本控制的基礎，在造價控制方面要抓住兩個要點來進行具體策略實施：

第一，建立以造價控制為導向的項目因素分析，強化市場調(diào)查和信息搜集，做好項目的可行性研究分析，為項目預算打好基礎。

第二，科學應用技術(shù)經(jīng)濟分析手段，夯實預算的計算方法和參考依據(jù)，嚴格執(zhí)行分析、評估、總結(jié)、論證的程序，確保預算依據(jù)充分，項目準確，金額可靠，誤差可控。

2.2 工程建設項目設計階段的控制要素及措施

設計階段是工程造價控制的重要階段，設計的方案、變更、調(diào)整都會對工程造價產(chǎn)生較大影響。做好設計階段的造價控制應從以下價格方面入手：

（1）選擇專業(yè)的設計團隊，確保設計團隊的整體實力滿足需要。要選擇具有較高資質(zhì)和豐富設計實踐的設計團隊，了解設計人員的設計能力和整體水平，提前溝通設計理念，保持理念的一致性。

（2）選擇恰當?shù)脑靸r控制方式。結(jié)合實際情況，與設計單位進行溝通，有針對性的選擇標準造價控制設計和限額造價控制設計，有效控制設計階段預算。

（3）選擇正確的設計審核程序。設計審核是設計定稿的最后環(huán)節(jié)，在設計方案成型后，要組織對設計圖紙進行審核，重點復核設計的可行性、經(jīng)濟性、功能性，保證設計方案最優(yōu)，這也是多方案比較的核心原則。

（4）選擇合適的設計溝通方式。與設計團隊保持溝通是十分必要的，要結(jié)合實際建設經(jīng)驗，客觀的提出一些避免設計變更的意見或者建議，提前做好實施論證，避免在施工階段頻繁更改設計，造成工程造價的波動。

2.3 工程建設項目施工階段的控制要素及措施

施工階段是工程造價控制的核心階段，也是工程造價控制的難點。在施工階段進行造價控制，要重點做好幾下幾個方面的工作：

（1）做好施工方案設計。施工方案是開展具體工作的前提，不能一味堅持理論設計原則，要充分考慮施工實際，要認真計劃、未雨綢繆，杜絕人力物力的不合理消耗，減少不必要的施工變更，如果進行施工變更，要重新進行造價核算，并給予充分論證[2]。

（2）做好工程建設合同管理。建筑工程合同管理是工程項目施工過程中所發(fā)生的或所涉及的經(jīng)濟、技術(shù)相關(guān)內(nèi)容的簽訂、履行、變更、索賠、解除、爭議處理等過程的管理工作，建筑工程項目合同管理工作能有效保證建筑工程施工質(zhì)量，既避免建筑工程項目過于追求經(jīng)濟效益而忽略了工程的質(zhì)量問題，又避免了工程建設項目造價超支問題。因此，要建立健全合同管理制度，強化合同管理團隊，樹立合同風險意識，通過合同管理的過程來實現(xiàn)造價控制。

（3）做好采購招標管理工作。招標采購管理是對造價管理有較大影響的因素，從造價控制角度應重點做好幾個方面工作，一是聯(lián)系實際情況，編制標底。要充分考慮市場波動因素和長遠發(fā)展因素，做好額度控制；二是客觀公正的進行評標。從投標單位的業(yè)務能力、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資質(zhì)情況、價格等多方面進行衡量，如果中標單位僅具有價格優(yōu)勢，而無法做好保障供應和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，則會造成長遠性的造價影響，如延誤工期等。

（4）發(fā)揮工程監(jiān)理作用。充分發(fā)揮工程監(jiān)理在施工過程中的作用，降低施工執(zhí)行不力等因素影響，確保工期、工程質(zhì)量，為造價控制提供保障。

2.4 工程建設竣工階段的控制要素及措施

竣工階段是對項目計劃、規(guī)模和工期的全面盤點，能夠直觀的體現(xiàn)出建設計劃成本和實際發(fā)生成本之間的對比情況，便于更清晰的指出各項目的經(jīng)濟指標。從建設單位角度，應建立科學完備的竣工決算資料體系，充分總結(jié)項目建設過程中的造價控制情況，為今后的造價控制工作提供借鑒[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，工程建設項目造價管理是項目立項、設計、施工、決算的全過程管理，在造價控制方面，工程建設項目管理者從理論與實際相結(jié)合的角度，運用科學的管理手段和全面的管理模式，實施工程項目各階段要素的有效把控，從而實現(xiàn)造價控制的目標。