建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用分析

劉建軍

（忱義工程項(xiàng)目管理有限公司，黑龍江 哈爾濱 150001）

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算的重要性

由于建筑工程所涉及的資金流量巨大，涉及的項(xiàng)目種類繁多，做好建筑工程的審核工作意義重大，因此，在建筑工程建設(shè)階段就要重視建筑工程造價(jià)的審核工作。為了實(shí)現(xiàn)建筑工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從建設(shè)工程實(shí)際出發(fā)，全方面的分析問題和解決問題，將建設(shè)工程造價(jià)審核與建筑工程進(jìn)度相結(jié)合，時(shí)時(shí)刻刻監(jiān)督建設(shè)工程造價(jià)審核工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。最后，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，做好建設(shè)工程成本控制是建筑工程的必經(jīng)之路，作為一種事前的控制手段，既有利于實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，又能夠減少資源浪費(fèi)，幫助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。

2 建筑工程預(yù)算中存在的現(xiàn)實(shí)問題

2.1 缺乏完善的工程預(yù)算定額體系

隨著社會(huì)的發(fā)展，各行各業(yè)得到了極大發(fā)展，行業(yè)間的聯(lián)系也日益密切，市場(chǎng)環(huán)境越來越復(fù)雜，相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。從近年來各項(xiàng)數(shù)據(jù)可以看出，跨行業(yè)、跨地域承包工程的現(xiàn)象越來越常見，為了規(guī)范建筑工程市場(chǎng)，需要建立一套合理科學(xué)的工程預(yù)算定額體系。在目前的建筑工程中，借用定額是一個(gè)常見的問題。這會(huì)給成本預(yù)算帶來難題，影響工程的后續(xù)進(jìn)行。從相關(guān)實(shí)例中可以發(fā)現(xiàn)，引起借用定額的主要因素是缺乏完整科學(xué)的預(yù)算定額體系。

2.2 缺乏有效的政策激勵(lì)使預(yù)算管理人員的工作熱情有待提高

通常來講，預(yù)算管理工作由各建設(shè)單位自行組織的部門、成立的機(jī)構(gòu)專門人員來負(fù)責(zé)完成，進(jìn)行審核預(yù)算、宏觀監(jiān)督與調(diào)控。而據(jù)筆者了解，我國除了一些大型建設(shè)單位配備了相關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行預(yù)算管理工作外，多數(shù)中小企業(yè)卻極度缺乏工作勝任能力強(qiáng)的管理人才，常常準(zhǔn)備進(jìn)入工程建設(shè)階段才開始組建人員、熟悉業(yè)務(wù)，而隨著工程竣工的完成，此項(xiàng)工作業(yè)務(wù)則立即終止，而剛剛積攢了一定經(jīng)驗(yàn)的工作人員又會(huì)將預(yù)算工作擱置。另外，同其他行業(yè)相比，建筑行業(yè)缺乏對(duì)預(yù)算管理人員的政策激勵(lì)也是導(dǎo)致員工無法熱情的投入到預(yù)算管理工作中的根本原因。

3 提高建筑工程預(yù)算水平的有效對(duì)策

3.1 完善工程預(yù)算管理制度

1）工程預(yù)算包含一系列的作業(yè)內(nèi)容，倘若發(fā)生問題，將會(huì)造成一連串的反應(yīng)。為有效確保工程預(yù)算的科學(xué)性、精確性和高效性，勢(shì)必要科學(xué)優(yōu)化工程預(yù)算的管理制度，進(jìn)而有效確保預(yù)算工作的順利開展。2）在對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，必須要安排好預(yù)算及造價(jià)控制的工作，建立崗位制度。3）建立科學(xué)完善的獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)而有效激發(fā)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，針對(duì)工作人員的工作態(tài)度和業(yè)績狀況進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和懲罰。4）定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以提升其造價(jià)控制和管理能力，確保預(yù)算工作順利開展。5）規(guī)范作業(yè)程序，科學(xué)規(guī)范簽證工作、竣工結(jié)算、進(jìn)度款支付、合同簽訂及設(shè)計(jì)變更處理等流程，進(jìn)而有效確保預(yù)算工作的科學(xué)性。

3.2 建設(shè)科學(xué)合理的預(yù)算編制體系

首先，預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)提高編制預(yù)算前的專業(yè)水平，進(jìn)行市場(chǎng)研究和工程研究，工程師分析咨詢基層建筑組織，加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)系，編制合理的科學(xué)預(yù)算，討論和修改的程序，以確保預(yù)算和實(shí)際的結(jié)合；其次，預(yù)算編制人員應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)研究，以便對(duì)建筑材料價(jià)格的短期、中期和長期波動(dòng)進(jìn)行比較和分析，從而使供資水平合理化。提交一份關(guān)于價(jià)格波動(dòng)的合理范圍的報(bào)告，以便為有效管理和控制預(yù)算的行政和執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，避免預(yù)算重疊。最后，預(yù)算編制小組必須在管理、預(yù)算編制和工程方面具有高度的專業(yè)精神，了解工程和施工過程的具體特點(diǎn)，并在設(shè)計(jì)方面得到專業(yè)指導(dǎo)，才能制定合理的科學(xué)預(yù)算。

3.3 簽證索賠環(huán)節(jié)管控

在進(jìn)行建筑施工過程中，難免會(huì)出現(xiàn)建筑工程內(nèi)容變更的現(xiàn)象，針對(duì)此種現(xiàn)象應(yīng)該及時(shí)地采取相應(yīng)的措施，確保工程施工與合同的要求相符合。一個(gè)建筑工程當(dāng)中會(huì)存在諸多變化，為了切實(shí)避免因?yàn)楣こ套儎?dòng)所出現(xiàn)的索賠現(xiàn)象，需要工程技術(shù)人員與造價(jià)人員進(jìn)行緊密配合，深入施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中搜集工程造價(jià)的相關(guān)資料證據(jù)，為建筑工程結(jié)算參考做出重要依據(jù)。索賠工作開展的主要作用便是解決甲乙雙方之間的施工矛盾，若出現(xiàn)工程計(jì)劃改變的情況，必須要搜集施工證據(jù)，并及時(shí)針對(duì)工程變更內(nèi)容進(jìn)行上報(bào)，及時(shí)順延工期，避免因?yàn)楣て谠斐傻牟槐匾慕Y(jié)算索賠工作。

3.4 對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)形成認(rèn)知，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行縝密分析

控制建筑價(jià)格的困難在很大程度上是市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)造成的，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)要求進(jìn)行市場(chǎng)研究和市場(chǎng)變化預(yù)測(cè)，以便準(zhǔn)確編制建筑預(yù)算。因此，所有工作人員都必須進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)。工作人員必須進(jìn)入市場(chǎng)的第一線，獲得工程材料的市場(chǎng)價(jià)格、品牌、質(zhì)量、型號(hào)等方面的數(shù)據(jù)，并準(zhǔn)確地準(zhǔn)備施工計(jì)劃和方案。

4 結(jié)語

做好建筑工程造價(jià)預(yù)算工作有助于減少建筑工程制造成本，合理分配建筑工程資源，對(duì)于改善建筑工程環(huán)境，提升建筑工程質(zhì)量都有極強(qiáng)的促進(jìn)作用。因此，審核部門要重視審核工作的重要性及地位，嚴(yán)格落實(shí)審核責(zé)任制度，不斷加強(qiáng)審核人員的工作素質(zhì)，確保建筑工程造價(jià)的科學(xué)性、合理性。