工程預(yù)算在建筑工程成本控制中的運(yùn)用

李娜娜 伊 凱

（普利置業(yè)集團(tuán)股份有限公司，山東 濟(jì)南 250101）

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，因此，對(duì)建筑工程科學(xué)以及全面預(yù)算管理的工作成為了非常重要的事情。建筑工程的施工質(zhì)量與其開(kāi)展的預(yù)算管理工作之間關(guān)系密切，對(duì)工期、企業(yè)受益都有很大的影響，此項(xiàng)工作的開(kāi)展包含工程施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容。我們要不斷加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度，落實(shí)好全面預(yù)算管理的制度和計(jì)劃，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1 工程預(yù)算的重要性

1.1 設(shè)計(jì)概算的重要性

在建設(shè)整個(gè)建筑的過(guò)程中，設(shè)計(jì)概算不僅可以用來(lái)判斷工程項(xiàng)目合理性，同時(shí)也可以用來(lái)合理的制定招標(biāo)的價(jià)格。同時(shí)，設(shè)計(jì)概算也可以預(yù)估全部的開(kāi)支和花銷(xiāo)，也有助于單項(xiàng)工程的概算。

1.2 施工圖預(yù)算的重要性

在具體施工的過(guò)程中，施工圖的預(yù)算極大影響了對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的控制，兩者之間密不可分。除此之外，在編制固定資產(chǎn)的時(shí)候，其最根本的前提就是施工圖預(yù)算。一些排除在清單之外的重要工程，在實(shí)行招標(biāo)的時(shí)候，可以在根本上通過(guò)施工圖預(yù)算來(lái)進(jìn)行適當(dāng)和合理的調(diào)整。而一些不屬于招標(biāo)范圍內(nèi)但是價(jià)格可以調(diào)控的工程，則可以使用施工預(yù)算圖來(lái)確定合同款項(xiàng)。

1.3 施工預(yù)算的重要性

施工企業(yè)需要根據(jù)各種計(jì)劃包括編制施工計(jì)劃等進(jìn)行計(jì)劃管理以及額定管理。根據(jù)此來(lái)簽發(fā)施工任務(wù)書(shū)，領(lǐng)取一定量的材料，適時(shí)進(jìn)行一定額度獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)考核施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)確性來(lái)控制成本，并且分析和實(shí)施具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

2 建筑工程預(yù)算中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏完善的工程預(yù)算定額體系

目前，由于工程類(lèi)型、施工環(huán)境等方面的差異性，使得預(yù)算編制過(guò)程經(jīng)常會(huì)發(fā)生借用定額的現(xiàn)象，運(yùn)用統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)使得很多預(yù)算內(nèi)容不夠準(zhǔn)確。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，建筑工程行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，對(duì)工程預(yù)算內(nèi)容要求更加精準(zhǔn)，就目前建筑工程各地區(qū)的行業(yè)狀況不同，建筑工程項(xiàng)目存在著一定的地區(qū)差異性，很多工程跨行業(yè)承攬的現(xiàn)象增多，這就導(dǎo)致預(yù)算編制會(huì)存在不同的問(wèn)題。

2.2 缺乏有效的政策激勵(lì)

目前，國(guó)內(nèi)大多是具備一定規(guī)模的單位（企業(yè)），才會(huì)配備專(zhuān)業(yè)的預(yù)算人才，一般規(guī)模以下的公司不會(huì)專(zhuān)業(yè)配備預(yù)算人員。預(yù)算人才的稀缺和缺少，使得某些單位難以很好的將工程全面開(kāi)展。預(yù)算人員要對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)展一系列的審核、監(jiān)督和調(diào)控，實(shí)施的過(guò)程中要求預(yù)算人員必須具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，但是就目前該行業(yè)的人才來(lái)看還是存在著比較稀缺的現(xiàn)狀，而且預(yù)算人員在管理方面缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，所以對(duì)預(yù)算管理的人員缺乏，我們要采取一定的政策激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)大家積極投身預(yù)算工作。

2.3 綜合管理意識(shí)不強(qiáng)、預(yù)算方法滯后

目前很多建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，缺乏有效的及時(shí)溝通，很多經(jīng)驗(yàn)難以得到有效的累積，特別是管理人員的綜合管理意識(shí)不夠強(qiáng)烈。由于管理人員各自為政的特點(diǎn)使得管理散漫，使得施工案例難以實(shí)施有效的控制。另外，在全面預(yù)算的方法運(yùn)用上，還停留在靜態(tài)方面，存在著較大的滯后性，不能為當(dāng)前有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境提供準(zhǔn)確的預(yù)算信息，難以適應(yīng)市場(chǎng)變化的需求。

3 工程預(yù)算在建筑工程成本控制中的運(yùn)用策略

3.1 實(shí)施全過(guò)程管理

在施工過(guò)程中，進(jìn)行成本控制及工程預(yù)算時(shí)，最重要的在于樹(shù)立管理意識(shí)，及時(shí)合理預(yù)測(cè)及分析投資上存在的變化，提供足夠的建筑資金使工程能夠又好又快的發(fā)展。預(yù)算工作在項(xiàng)目決策時(shí)就需要進(jìn)行，這有利于提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中相關(guān)人員需要高度重視對(duì)成本的管理，深入研究和分析設(shè)計(jì)是如何從不同的層面影響成本，這能夠更好的控制建筑工程的造價(jià)。

3.2 合理確定建筑工程預(yù)算總額

在開(kāi)展工程預(yù)算編制工作的時(shí)候，要求細(xì)致性較高，所以相應(yīng)的工作人員需要充分把握和熟悉國(guó)家的重要政策，這保證了工程造價(jià)不會(huì)隨著相關(guān)重要政策的變動(dòng)而帶來(lái)明顯的負(fù)面影響。此外，在進(jìn)行編制預(yù)算時(shí)需要分析當(dāng)前各種客觀因子包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，盡量在根本上把握這些客觀因素對(duì)工程造價(jià)的影響，同時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行合理和科學(xué)防范。

3.3 全面推行限額設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)的具體過(guò)程中，需要從根本上高度重視成本控制，積極采取一些方式例如，限額設(shè)計(jì)等，并選擇那些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力高的設(shè)計(jì)單位，一方面鼓勵(lì)那些創(chuàng)新型行為，另一方面逐步實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使得造價(jià)控制的基本思想在每一位設(shè)計(jì)人員的心中根深蒂固，有利于保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)以及合理性。

3.4 采取靈活地預(yù)算方式

在控制成本以及預(yù)算工程時(shí)，如果沒(méi)有采用科學(xué)合理的預(yù)算方式或方式存在不足之處，就會(huì)極大的影響預(yù)算工作的整體質(zhì)量，降低其準(zhǔn)確性，同時(shí)也會(huì)影響相關(guān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，在具體工作的過(guò)程中，相關(guān)工作人員需要不斷轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，從傳統(tǒng)的預(yù)算方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)現(xiàn)代的預(yù)算方式，同時(shí)有機(jī)結(jié)合周?chē)氖┕きh(huán)境，且靈活變通。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)當(dāng)前建筑工程管理中存在的權(quán)責(zé)不夠分明、預(yù)算定額體系不健全以及預(yù)算和實(shí)際施工不符的主要問(wèn)題，通過(guò)構(gòu)建責(zé)任體系、完善工程預(yù)算定額體系、健全監(jiān)督機(jī)制和提高工程預(yù)算人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的方法可以對(duì)其進(jìn)行解決，進(jìn)而為建筑工程經(jīng)濟(jì)效益提供保證。