非中心城市師范大學(xué)發(fā)展對策研究

石濤

摘 要 師范大學(xué)在我國近代高等教育發(fā)展史上有著悠久的歷史，除了承擔(dān)著培養(yǎng)各級各類師資的重要任務(wù)，有著鮮明特色的師范大學(xué)對地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而卻有著很大一部分師范大學(xué)處于非中心城市，偏離政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，給其發(fā)展帶來了諸多的限制。尤其是在現(xiàn)階段我國地區(qū)差異普遍存在的情況下，處于非中心城市的師范大學(xué)，甚至面臨著“生存危機(jī)”，如何幫助這一類師范大學(xué)突破限制，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為地方政府和教育管理部門必須要面對的“難題”。

關(guān)鍵詞 非中心城市 師范大學(xué) 特點(diǎn) 對策

中圖分類號：G640 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2020.12.003

Abstract Normal University has a long history in the development of modern higher education in China. In addition to the important task of training teachers at all levels， normal universities with distinctive characteristics have made great contributions to the local economic and social development. However， a large part of normal universities are located in non central cities， which deviate from the political， economic and cultural centers， which brings many restrictions to its development. Especially in the current situation of regional differences in China， normal universities in non central cities are even faced with "survival crisis". How to help these normal universities break through the restrictions and achieve leapfrog development has become a "difficult problem" that local governments and education management departments must face.

Keywords non-central city; normal university; characteristics; countermeasure

1 非中心城市師范大學(xué)特點(diǎn)分析

一類是所在省有教育部直屬的師范大學(xué)或者“211工程”師范大學(xué)，對其有著明顯的“壓力”，它們的辦學(xué)歷史和更名時間都相對較短，以前只是服務(wù)于某一地區(qū)。例如：江蘇師范大學(xué)（2011年更現(xiàn)名），所在的江蘇省有實(shí)力強(qiáng)勁、歷史悠久的“211工程”師范大學(xué)——南京師范大學(xué);吉林師范大學(xué)（2002年更現(xiàn)名），所在的吉林省有教育部直屬的“211工程”師范大學(xué)——東北師范大學(xué);湖北師范大學(xué)（2016年更現(xiàn)名），所在的湖北省有教育部直屬的“211工程”師范大學(xué)——華中師范大學(xué)。

還有一類是辦學(xué)歷史較為悠久，所在省只有其一所以省命名的師范大學(xué)，但是由于不在省會城市，而且近年來以省會城市命名的師范學(xué)院或者師范大學(xué)對其有著明顯沖擊，后來者居上，形成明顯的競爭優(yōu)勢。例如：上文提到的吉林師范大學(xué)，其所在的吉林省不光有東北師范大學(xué)，近年又增添了長春師范大學(xué)，可謂“腹背受敵”;浙江師范大學(xué)，近年來由于以馬云為榮耀的杭州師范大學(xué)的崛起而受到?jīng)_擊;山西師范大學(xué)，受到來自太原師范學(xué)院的沖擊;河南師范大學(xué)，受到來自鄭州師范學(xué)院的沖擊;廣西師范大學(xué)，受到來自廣西師范學(xué)院的沖擊;安徽師范大學(xué)面臨的情況更為復(fù)雜，不但有合肥師范學(xué)院，而且其省內(nèi)還有兩所以地區(qū)命名的師范大學(xué)。

另一類就是以地區(qū)命名的非中心城市師范大學(xué)，這些學(xué)校所在城市大多歷史悠久、文化底蘊(yùn)豐厚或者有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市特點(diǎn)，學(xué)校辦學(xué)歷史也較為悠久，在附近地區(qū)有一定的口碑跟聲譽(yù)，但是更名時間都比較短。例如：閩南師范大學(xué)（2013年更現(xiàn)名，地處著名的僑鄉(xiāng)福建省漳州市，也是海峽兩岸交流的窗口）;曲阜師范大學(xué)（1985年更現(xiàn)名，地處孔子故里山東省曲阜市）;淮北師范大學(xué)（2010年更現(xiàn)名，地處國家重要的煤炭能源基地安徽省淮北市）;安慶師范大學(xué)（2016年更現(xiàn)名，地處歷史悠久的安徽省原省會安慶市）;贛南師范大學(xué)（2016年更現(xiàn)名，地處原中央蘇區(qū)紅色革命根據(jù)地江西省贛州市）;西華師范大學(xué)（2003年更現(xiàn)名，地處油氣資源豐富的三國歷史文化名城四川省南充市）。

2 非中心城市師范大學(xué)發(fā)展對策

國家加大政策保障。在我國，高等教育辦學(xué)大多是由政府主導(dǎo)的行為，因此國家教育政策對一所高校的發(fā)展有著舉足輕重的地位，但是長期以來形成的態(tài)勢是“強(qiáng)者越強(qiáng)，弱者越弱”，要實(shí)現(xiàn)高等教育的均衡發(fā)展，國家政策的支持起著重要的作用，甚至直接決定了其發(fā)展的方向。談到國家支持，很多人想到的都是經(jīng)費(fèi)支持，但是目前來看，只有經(jīng)費(fèi)支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，以前我們往往過多地強(qiáng)調(diào)物力、財(cái)力的支持，而忽略了人力、管理、制度建設(shè)等軟件的支持，因此，教育方面的支持也要像國家目前提倡的“精準(zhǔn)扶貧”一樣，要“精準(zhǔn)”，針對不同學(xué)校的實(shí)際情況、辦學(xué)特色，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼邇A斜，逐漸縮小學(xué)校與學(xué)校之間的差距，這樣其辦學(xué)特色也才能凸顯出來。要充分發(fā)揮教育政策的導(dǎo)向功能，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源流向非中心師范大學(xué)，尤其是優(yōu)質(zhì)人力資源，充分考慮到非中心城市師范大學(xué)的投入與產(chǎn)出比，合理配置資源，確保相關(guān)政策、舉措能夠得到貫徹、落實(shí)并且取得相應(yīng)的效果，避免政策執(zhí)行偏差。

高校要制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，形成自己的辦學(xué)特色。這實(shí)際上是形成自己的核心競爭力。首先需要對自己的內(nèi)、外條件進(jìn)行充分的分析、評估，知道自己所處的內(nèi)外部條件以及辦學(xué)歷史，知道自己的優(yōu)勢和不足在哪里，要揚(yáng)長避短，走出一條適合自己的路。同時準(zhǔn)確地把握國家、地區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，以及國家提出的一些重要戰(zhàn)略舉措，比如“一帶一路”倡議，并且積極地參與到其中來，發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，這樣既促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展也發(fā)展壯大了自己的優(yōu)勢和特色，同時也擴(kuò)大了自己的品牌效應(yīng)。所以這就需要我們這些處于非中心城市的師范大學(xué)既要有國際視野，又要有本土行動。其次品牌發(fā)展戰(zhàn)略以及辦學(xué)特色的形成要有階段性，不可一蹴而就，這需要經(jīng)過長期的特色培育甚至幾代人的努力，但是這一目標(biāo)定位一定不能過高、過寬、過于模糊，無法量化和評估，導(dǎo)致可執(zhí)行力差，最后不得不流于形式。這一過程應(yīng)該說是在新形勢下，非中心城市師范大學(xué)要想脫穎而出的一大“法寶”，這里面涉及學(xué)校發(fā)展的方方面面。因此需要運(yùn)用科學(xué)的程序和方法進(jìn)行辦學(xué)特色定位。辦學(xué)特色定位不是校長個人的憑空構(gòu)想，也不是專家的理論抽象，而是建立在系統(tǒng)的調(diào)查分析的基礎(chǔ)之上的。

形成自己獨(dú)特的師資培育環(huán)境。一方面，國家和地方政府應(yīng)該重視整個人才培育環(huán)境的建設(shè)，在政策和財(cái)政上給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和支持，建立起人才合理流動的環(huán)境和體制機(jī)制，讓優(yōu)秀人才能夠請進(jìn)來、留得住、發(fā)展好。另一方面，高校本身要根據(jù)自己的培養(yǎng)目標(biāo)和特色定位就地取“才”，來培育屬于自己的特色師資團(tuán)隊(duì)，并且一定要把自身的人才培養(yǎng)環(huán)境建設(shè)好，為優(yōu)秀人才建設(shè)一個寬松的成長環(huán)境以及公平、合理的流動機(jī)制，整個校園形成一種和諧的人際關(guān)系氛圍，從而成為他們成長發(fā)展的沃土。非中心城市高校的人才流失問題已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題，單靠某一方是無法解決的，因此需要整個社會的力量來重視這一問題。如果地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一直停滯不前，那么顯然就無法吸引到優(yōu)秀的人才“落地生根”，所以在這一問題上，地方政府起著非常重要的作用，需要我們深刻的反思，這需要當(dāng)?shù)卣透咝５挠行?lián)動，要打破傳統(tǒng)的各自為政的錯誤思想，不能因?yàn)樵谛姓系钠叫嘘P(guān)系而不聞不問或者“貌合神離”，地方政府要看到所在高校對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會、文化、科技等方面的貢獻(xiàn)以及帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潛力，地方政府要實(shí)實(shí)在在的支持、合作，高校要在這個過程當(dāng)中發(fā)揮自己的主導(dǎo)作用，積極有效的參與到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展之中來并且要讓大家看到成績，這樣的一種良性互動，才能實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

深化“政府—高?！行W(xué)”（G-U-S）人才培養(yǎng)模式改革。師范大學(xué)的首要培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是為各級各類中小學(xué)培養(yǎng)相應(yīng)的師資，一所高校的社會認(rèn)可度最終也要看其培養(yǎng)的人才質(zhì)量。在新形勢下，教師供給結(jié)構(gòu)失衡，教師行業(yè)面臨著“產(chǎn)能過?！保麄€教師行業(yè)由過去的“缺老師”轉(zhuǎn)變成了“缺好老師”，再加上免費(fèi)師范生招生比例的逐漸擴(kuò)大，導(dǎo)致以普通師范生培養(yǎng)為主的非中心城市師范大學(xué)面臨著非常嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，如何有效的來對接社會對“好老師”的需求，這就需要師范大學(xué)進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的改革。要深化國內(nèi)外日漸成熟的“政府—高?！行W(xué)”人才培養(yǎng)模式改革，深化師范生教育教學(xué)實(shí)踐改革，尤其是要加強(qiáng)師范生師范技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，培養(yǎng)出“能教書、會教書”的老師，針對目前師范生培養(yǎng)過程中存在的一些顯著問題，以問題為導(dǎo)向，從而倒逼教育教學(xué)改革，根據(jù)自己的辦學(xué)特色找到改革的突破口，這樣才能做到“適銷對路”。由政府牽頭，把教師供給主體與需求主體進(jìn)行有效的對接，從而建立起協(xié)同培養(yǎng)的體制、機(jī)制，三方共同參與到師范生培養(yǎng)的過程中來，從師范生的選拔、招生到教育教學(xué)再到實(shí)踐、實(shí)習(xí)以及日后的在職培訓(xùn)等過程建立起嚴(yán)格的體制機(jī)制，不斷加強(qiáng)教師專業(yè)化發(fā)展程度。同時也要使中小學(xué)校參與到高校內(nèi)部的教育教學(xué)改革中來，高校要多傾聽需求方的意見和建議，這樣才能以問題為導(dǎo)向進(jìn)行改革，促進(jìn)二者的深度融合，在這個方面，我們可以考慮借鑒醫(yī)學(xué)院與臨床醫(yī)院的關(guān)系來促進(jìn)教師行業(yè)專業(yè)化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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