淺談京杭大運(yùn)河杭州段保護(hù)開發(fā)與利用

摘 要：隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)，京杭大運(yùn)河的使用功能逐漸多樣化，日趨多樣化，其開發(fā)與利用價(jià)值也越來越高。本文以大運(yùn)河（杭州段）為研究對(duì)象，在分析保護(hù)開發(fā)與利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，對(duì)存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了解決措施。希望本文的研究能夠?yàn)榫┖即筮\(yùn)河的保護(hù)開發(fā)和利用提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：保護(hù);開發(fā);旅游產(chǎn)品;京杭大運(yùn)河（杭州段）

一、京杭大運(yùn)河杭州段保護(hù)開發(fā)與利用現(xiàn)狀

近年來，隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)，其使用功能日趨多樣化，除運(yùn)輸、灌溉外，土地、文化、旅游價(jià)值不斷增加。杭州為此實(shí)施了京杭大運(yùn)河（杭州段）綜合整治和保護(hù)開發(fā)工程，旨在強(qiáng)化大運(yùn)河（杭州段）的保護(hù)及旅游開發(fā)。

（一）文物保護(hù)與歷史街區(qū)、建筑保護(hù)相結(jié)合

自2002年起，連續(xù)實(shí)施大運(yùn)河（杭州段）保護(hù)工程，對(duì)橋西、大兜路、小河直街三大歷史街區(qū)，對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位大運(yùn)河之富義倉(cāng)、通益公紗廠舊址、拱宸橋等進(jìn)行保養(yǎng)、修繕和開發(fā)利用。

（二）修復(fù)人文生態(tài)

按照“夢(mèng)幻未來區(qū)”、“都市風(fēng)情區(qū)”、“歷史風(fēng)貌區(qū)”、“城郊江畔區(qū)”和“塘棲古鎮(zhèn)區(qū)”的旅游規(guī)劃，完成運(yùn)河沿岸歷史文化遺存的保護(hù)修繕;再現(xiàn)“一館二帶二場(chǎng)三園六埠十五橋”、“一廊二帶三居四園五河六址七路八橋”為重點(diǎn)的沿岸系列景觀。

（三）開發(fā)旅游項(xiàng)目與旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2005年開辟了全長(zhǎng)5.5公里的水上巴士觀光游覽專線，沿途?？课淞珠T、信義坊、拱宸橋三個(gè)碼頭，行程單次30分鐘。后又增辟夜游專線。游客可觀賞西湖文化廣場(chǎng)、艮山十景、石欄長(zhǎng)陣、石弄潮聲、半道春紅、富義倉(cāng)、御碼頭、拱宸橋等。2008年配置18艘漕舫船，開辟運(yùn)河—余杭塘河—西溪、運(yùn)河—錢塘江、運(yùn)河—?jiǎng)倮印咸梁?條水上黃金旅游線。對(duì)沿河岸公園開展綠化整治、游步道建設(shè)和景觀帶建設(shè)，為杭州市民休閑娛樂與健身鍛煉提供了優(yōu)質(zhì)場(chǎng)所。精心打造運(yùn)河祈利酒店、運(yùn)河雷迪森莊園等文化主題酒店并嘗試探索運(yùn)河民宿開發(fā)。

二、京杭大運(yùn)河杭州段保護(hù)開發(fā)與利用中存在的問題

沿線景觀建設(shè)思路對(duì)運(yùn)河文化保護(hù)的作用值得商榷。大運(yùn)河已有2000多年歷史，完全通航也有700多年歷史，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中，曾留下了無數(shù)的古跡遺存，有學(xué)者描述道：沿岸的古墩、古廟、古塔、古橋、老街、老店、老廠、老窯以及街市的繁華景象、市民的生活習(xí)俗，猶如《清明上河圖》長(zhǎng)幅畫卷中的景象，但多數(shù)古跡遺存在開發(fā)中隨推土機(jī)的行進(jìn)消失了。至于沿岸的地方戲曲、民間傳說、鄉(xiāng)情習(xí)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也隨著所依托載體的消失而消失。同時(shí)，杭州為展示昔日“兩堤花柳全依水，一路樓臺(tái)直抵甬”的優(yōu)美景色，打造水上的旅游風(fēng)景線，在沿岸修造了大量的假山、噴泉、雕塑、碑廊、涼亭等，形成了現(xiàn)代大運(yùn)河景觀帶風(fēng)貌，與原風(fēng)貌差距較大

三、京杭大運(yùn)河杭州段保護(hù)開發(fā)與利用策略

（一）理性認(rèn)識(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市發(fā)展

在杭州市大運(yùn)河遺產(chǎn)綜合保護(hù)部門的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下，各區(qū)（縣、市）嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》、《杭州市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)和條例規(guī)定開展大運(yùn)河的日常保護(hù)、檢測(cè)、研究和展示工作。為加強(qiáng)大運(yùn)河文化保護(hù)，促進(jìn)大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)突出價(jià)值的保存、研究與展示，在城市發(fā)展中充分發(fā)揮了文化遺產(chǎn)的作用。為后續(xù)平衡文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市發(fā)展之間的關(guān)系提供了范例。

（二）分級(jí)保護(hù)，建設(shè)生態(tài)廊道

自美國(guó)景觀之父Olmsted和Eliot等將公園、林蔭道、查爾斯河谷以及沼澤、荒地聯(lián)系起來，規(guī)劃了至今仍為波斯頓驕傲的“藍(lán)寶石項(xiàng)鏈”以來，歐美國(guó)家對(duì)線形歷史文化資源的保護(hù)已有上百年的歷史。在歷史文化資源保護(hù)區(qū)域化和綠道概念發(fā)展成熟的基礎(chǔ)上，提出廊道概念，并據(jù)功能，分為三類：生態(tài)廊道、休閑廊道、遺產(chǎn)廊道。目前，這一概念被世界各國(guó)所普遍接受，也為聯(lián)合國(guó)教科文組織特別重視。參照歐美國(guó)家對(duì)線形歷史文化資源的保護(hù)理論和體系，在地域空間上，大運(yùn)河（杭州段）的保護(hù)可分成古跡遺存、沿岸風(fēng)貌和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三級(jí)。每一級(jí)側(cè)重點(diǎn)不同。以“修舊如初”的原則，原汁原味地修復(fù)那些現(xiàn)狀較差的古跡遺存尤其是內(nèi)涵豐富的文物景點(diǎn)，全貌保護(hù)其外觀、形式，以展現(xiàn)古跡遺存昔日的風(fēng)貌，在內(nèi)部裝飾、使用功能上減少限制;擯棄把仿古重建作為沿岸古跡遺存保護(hù)主流的觀念，對(duì)已不復(fù)存在的古跡遺存原則上不再恢復(fù)，而用標(biāo)志物的方法加以展示。點(diǎn)線結(jié)合，劃定沿岸的保護(hù)地帶和建設(shè)控制地帶。保護(hù)地帶內(nèi)禁止新建任何與大運(yùn)河本體尤其是文物景點(diǎn)無關(guān)的開發(fā)項(xiàng)目，不得改變和破壞歷史上形成的格局和風(fēng)貌，少建或不建景觀帶、綠化帶，以體現(xiàn)真實(shí)性、完整性;建設(shè)控制地帶內(nèi)不得修建形式、高度、色彩等與沿岸環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或構(gòu)筑物，并制定重要節(jié)點(diǎn)或建筑立面整治規(guī)劃設(shè)計(jì)，沿岸新建建筑物或構(gòu)筑物應(yīng)體現(xiàn)大運(yùn)河（杭州段）的基因，力爭(zhēng)能在50年后成為杭州的保護(hù)建筑，從而構(gòu)筑一個(gè)大型的綠色生態(tài)系統(tǒng)和連續(xù)的公共空間廊道。建議除了保護(hù)看得見、摸得著的古跡遺存外，還應(yīng)包括特定歷史時(shí)期的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。廊道的作用就是借大運(yùn)河這一紐帶連接正在破碎的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使之成為新的資源。

（三）深入推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)

自中辦、國(guó)辦印發(fā)《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》明確大運(yùn)河文化帶建設(shè)方向、目標(biāo)和任務(wù)以來，各地按照規(guī)劃要求打造運(yùn)河文化帶，以保護(hù)好、利用好、傳承好大運(yùn)河遺產(chǎn)為引領(lǐng)，深入挖掘大運(yùn)河歷史文化資源。2018年，拱墅區(qū)深入推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，啟動(dòng)“一址兩街兩園三館兩中心”十大文化項(xiàng)目建設(shè)?！耙恢贰奔窗肷綒v史文化遺址（含二十四節(jié)氣主題公園、顯寧寺、戰(zhàn)國(guó)墓、水田畈）;“兩園”即運(yùn)河亞運(yùn)公園、運(yùn)河中央公園（運(yùn)河大劇院）;“兩街”即祥符橋、運(yùn)河灣歷史文化街區(qū);“三館”即運(yùn)河體育館、匠人館、民俗博物館（鄉(xiāng)愁紀(jì)念館）;“兩中心”即運(yùn)河時(shí)尚發(fā)布中心、運(yùn)河文化藝術(shù)中心。將大運(yùn)河文化融入市民日常文化生活，打造運(yùn)河文化金名片，“運(yùn)河南端看拱墅”未來可期。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：蔡蝶，女，學(xué)歷：大學(xué)本科，職稱：助理館員，單位：杭州市拱墅區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。