黨建引領“四到位” 有效杜絕“兩張皮”

祁云翠

摘 要：成都軌道交通17號線7標項目始終堅持兩抓（抓創(chuàng)新力、抓執(zhí)行力）、兩培養(yǎng)（培養(yǎng)團隊意識、培養(yǎng)成本意識）;實現(xiàn)兩個目標（優(yōu)秀人才、品牌工程）為導向，圍繞“打品牌、創(chuàng)效益”開展工作。積極響應中交集團黨委號召，持續(xù)推進“六比六創(chuàng)”促效益活動，深入踐行一公局集團公司提出的大黨建體系建設，聯(lián)動開展“黨建1+1”，多途徑實現(xiàn)了黨建融入生產(chǎn)“四到位”，切實把基層黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為為項目高質(zhì)高效推進、保障雙線貫通的發(fā)展優(yōu)勢，取得了經(jīng)濟效益、管理效益、人才效益、社會效益、廉政效益等多方面的成就，達到了集團公司“提能增效”的目的。本文以《黨建引領“四到位”、 有效杜絕“兩張皮”》為課題，首先闡述了基層黨組織開展黨建工作的重要性;其次對7標黨支部深入踐行大黨建體系建設的途徑和方式促項目提能增效的成果進行了提煉總結;最后探討了基層黨建工作有效杜絕“兩張皮”現(xiàn)象的策略。

關鍵詞：基層黨組織;黨建引領;四到位;六比六創(chuàng);黨建1+1;效益

一、基層黨組織開展黨建工作的重要性

在中交集團龐大的組織架構建設體系中，從頂層到基層的延伸，最基礎的細胞組織多以項目黨支部為政治核心力量，匯集黨工團和群眾力量開展一線建設工作。而基層項目黨組織通常具備時間緊、任務重，工期短的特點，形成了一支黨員和時間雙重流動性較大的黨支部、新建、增加、減少、重組、變更黨組織成員成為一線黨支部的常態(tài)化工作。要確?；鶎狱h建工作的正常開展，有效為生產(chǎn)工作做好思想保障、政治引領，在關鍵時刻以少數(shù)帶動多數(shù)，沖鋒在前，攻艱克難，首先需要強化基層黨組織的黨建意識，切實加大對黨建工作的宣傳力度，進而使得全體員工都能夠從根本上意識到黨建工作的重要性所在，做好引領生產(chǎn)工作的導向標;項目領導班子成員更要發(fā)揮好自身的帶頭作用，主動積極向黨組織靠攏，力爭使自己真正成為“靠得住、能干事、在狀態(tài)、善合作”的領導干部，才能更好的以己樹標、以身示范，以德服眾，引領大局，推動項目高質(zhì)高效發(fā)展;引導企業(yè)向正確的、長遠的方向前進。

二、項目將“黨建引領促生產(chǎn)、凝心合力強擔當”以“四到位”貫穿融入生產(chǎn)，有效杜絕兩張皮現(xiàn)象

項目踐行集團公司大黨建體系建設，多途徑發(fā)揮“黨建引領促生產(chǎn)”的作用，彰顯“凝心合力強擔當”團隊作風，使項目“提能增效”出成績，為基層黨建融合生產(chǎn)工作積累了豐富經(jīng)驗。

（一）深入思想發(fā)動，不斷強化黨建意識，切實提升黨建質(zhì)量，擴大宣傳影響力，宣貫到位。

黨員作為基層黨組織的一個組成細胞，加強黨員思想教育，黨支部在基層組織中發(fā)揮著思想引領和政治核心作用。7標項目總人數(shù)在施工高峰時段上百人，而黨員人數(shù)僅十多名，黨組織內(nèi)成員在工程建設過程中因調(diào)崗調(diào)職仍在不斷的更換中。如何發(fā)揮好以少數(shù)引領多數(shù)，打造一支在關鍵時刻能沖鋒帶頭的黨建隊伍就顯得尤其重要。為此，7標項目黨支部把強化思想引領、加強學習宣貫，提升黨建意識和黨員自我擔當?shù)闹鲃有院妥杂X性擺在首位。

1.將“三會一課”完美融入“兩學一做”中，按月、季、年度排布黨建學習計劃表，學習近平思想及理論，學上級黨委文件精神，并積極開展將會議精神如何轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力的討論活動，確保上級精神學到位，用到位，活學活用，創(chuàng)新運用。

2.讓黨員輪流上黨課、講黨史，黨組成員通過學習結合實際工作談心得、談感想、寫黨建論文，鞏固和加強學習效果，提升黨建思想高度。

3.結合工作實際、主題黨日，組織大家學先進、趕先進、以英雄為榜樣。學習 “紅旗渠”精神;“中國民航英雄機組”及“中國民航英雄機長”劉傳健的英雄事跡及精神;參觀紅色基地邛崍長征博物館，實地開展紅色教育。通過理論武裝和實地參觀學習，找差距，補認識，確保思想保持純潔性、先進性，培養(yǎng)黨員正確的價值取向，引導基層黨員正確的偶像崇拜，進一步提升黨員自我擔當。

4.黨支部組織進行每周升旗儀式;印發(fā)黨建宣傳手冊;將黨建活動在項目駐地宣傳欄展示、在微信公眾號發(fā)布;在施工沿線安插集團標志旗及黨員示范崗、黨員突擊隊隊旗等，讓黨建文化從思想武裝上升到企業(yè)形象品牌樹立，使“黨建引領促生產(chǎn)”的形象之旗高高飄揚在西南市場。

（二）聯(lián)動開展“黨建1+1”，全面實施《爭先當模范、全力保洞通》，持續(xù)推進“六比六創(chuàng)”促效益，落實到位。

繼中交集團今年3月發(fā)起的“六比六創(chuàng)”勞動競賽活動后，總承包部黨工委在6月又聯(lián)動發(fā)起了“黨建1+1”，《爭先當模范、全力保洞通》黨建主題活動。通過“總部+標段”手牽手創(chuàng)新實施“黨建+業(yè)務”，對“黨建1+1”模式進行了多層分解。基層以標段內(nèi)部人員為主，劃分為黨建+安全管控、黨建+技術總結、黨建+統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、黨建+提效組織、黨建+活動宣傳五個具體執(zhí)行組，開展一線工作;中層以上下聯(lián)動主線，總承包部總經(jīng)理陳云峰親自出任7標工作組組長，項目黨政兩級主要領導孫鶴明、劉生出任副組長，總部各部門負責人加7標基層黨建1+1執(zhí)行組內(nèi)成員共同出任組員，組成7標工作組，開展縱橫向聯(lián)絡工作;上層則以總經(jīng)理部黨工委書記蔡可瑞牽頭成立的領導小組為核心，在整個17號線實行三級聯(lián)動。充分發(fā)揮黨組織在政治上引領、在業(yè)務上融合、在發(fā)展中創(chuàng)新的組織保障優(yōu)勢，努力探索符合項目發(fā)展需要的黨建工作新模式，切實解決施工生產(chǎn)中不斷涌現(xiàn)的難題、更好地發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，實現(xiàn)抓黨建、促生產(chǎn)、保洞通的階段目標。

7標黨支部在《爭先當模范、全力保洞通》黨建主題活動期間，要確保九江北站2019年7月15日封頂及明九區(qū)間2#中間風井～九江北站盾構區(qū)間右線2019年7月30日貫通的節(jié)點目標的實現(xiàn)，為持續(xù)推進“六比六創(chuàng)”見證實效，按活動方案進行了具體實施，并落實到位。

（三）開展對標學習找差距，堅持兩抓兩培養(yǎng)，實現(xiàn)兩個目標為導向，提升到位。

7標在開展黨建融入生產(chǎn)活動中，時刻牢記兩抓兩培養(yǎng)，實現(xiàn)兩個目標為導向的工作方針，借助大項目的創(chuàng)新管理、高效管理、精細化管理優(yōu)勢，強抓創(chuàng)新力和執(zhí)行力，著力培養(yǎng)團隊意識和成本意識，以達到為公司、為儲備項目培養(yǎng)優(yōu)秀人才，創(chuàng)建更多品牌工程的目的。三人之行，必有我?guī)?。黨支部牽頭組織了系列培訓學習活動和對標學習活動，學他人所長補己之短，以提升項目管理人員的創(chuàng)新力、執(zhí)行力和綜合管理能力。一是定期開展黨建專題教育，全面普及習近平新時代中國特色社會主義思想及“不忘初心、牢記使命”的黨內(nèi)主題教育學習，從一線涌現(xiàn)的優(yōu)秀青年人才、先進模范中發(fā)現(xiàn)和挖掘黨組織的目標培養(yǎng)人;二是聯(lián)合人力資源部，結合工作實際，以適用為原則，組織各部門輪流開展“每周講堂”，把各部門工作中的成功經(jīng)驗、優(yōu)秀案例、創(chuàng)新方法進行分享和傳受;二是邀請專業(yè)的口才培訓講師對管理人員開展工作中如何有效溝通、提高工作效率的專業(yè)培訓;三是通過對標學習找差距，集體聯(lián)動補短板。對相鄰施工單位的創(chuàng)新管理經(jīng)驗進行學習，對先進勞務單位如何高效管理勞務人員的先進管理經(jīng)驗進行學習;四是協(xié)調(diào)人力資源部門，在不違背制度范圍內(nèi)給予最支持力度，鼓勵優(yōu)秀青年參加一、二級建造師培訓。項目通過多種方式、多種途徑開展培訓活動，在提升員工專業(yè)技能和綜合管理能力方面都取得了良好的成績。在7標兩年多的施工管理過程中，在原有7名領導班子的基礎上，再培養(yǎng)了3名副經(jīng)理;各部門內(nèi)部也意向性的儲備了一批優(yōu)秀的后備管理人才。

（四）有效融合“三點合一”、全面實施“三重一大”，創(chuàng)清廉工程，滲透到位。

打造清廉工程，一直是7標項目從開工之日就秉承的目標。2018年4月以來，7標項目作為“三點合一”建設工作聯(lián)系點后，以黨員干部為主要責任人，專門成立了“三點合一”建設工程領導小組，以廉潔風險防控為抓手，以“三重一大”為手段，以規(guī)范管理流程為重點，以提升質(zhì)量效益為目標，積極開展“三點合一”建設工作，扎實推進“不能腐”的體制機制建設，助力公司高質(zhì)量發(fā)展。項目圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，主要從協(xié)作隊伍選擇、材料采購管理、機械設備租賃管理、盾構施工安全管理等項目重要風險點方面進行發(fā)力，綜合執(zhí)行“六化管理”，從健全完善制度、強化制度執(zhí)行、制定權力清單、壓實廉政責任、落實集體決策、建立廉潔檔案，流水線式形成規(guī)范權力、監(jiān)督制約的整套體制。在制度執(zhí)行方面緊盯關鍵少數(shù)，強化權力約束，突出關鍵崗位，梳理負面清單，加強風險防控，實施現(xiàn)場監(jiān)察，注重過程管控，確保整改到位。階段性的取得了經(jīng)濟效益、管理效益、社會效益、廉潔效益等多方面的成效。

三、探討基層黨建工作有效杜絕“兩張皮”現(xiàn)象的策略。

7標項目黨支部結合勞動競賽，通過開展黨建思想教育活動、設立黨員突擊隊、打造“黨建1+1”等黨建活動，使“黨建引領促生產(chǎn) ”助推“六比六創(chuàng)”促效益、見實效，同時為項目及公司培養(yǎng)了一批“靠得住、能干事、在狀態(tài)、善合作”的有能力、有擔當、有作為，能獨擋一面的優(yōu)秀青年干部和黨的后備接班人。有效將黨建、生產(chǎn)“兩手抓 ”融為了一體。

通過7標項目事實證明，要講政治必先發(fā)展經(jīng)濟。只有生產(chǎn)才能產(chǎn)生效益，有效益才能談發(fā)展，有發(fā)展才能談成果?；ㄐ袠I(yè)基層項目主要以生產(chǎn)為主線，黨支部的成立正是圍繞生產(chǎn)中心開展黨建引領有效發(fā)揮作用的組織機構。通過發(fā)揮黨組織的政治核心作用，把黨工團的力量緊密凝聚到黨的旗幟下，才能更好發(fā)揮為生產(chǎn)服務的有效作用。具體來說就是要把黨的先進性、引領性思想有效引入，以黨員先鋒示范引領為核心，帶動青年團員發(fā)揮好骨干作用，借助工會成員發(fā)揮群團組織的龐大力量，真正切實的融入生產(chǎn)中心工作中。在為生產(chǎn)服務的過程中，黨組織再通過政治思想引導、職業(yè)晉升通道的專職歷練和生產(chǎn)一線的艱苦錘煉，發(fā)現(xiàn)和挖掘一批有潛力、有能力、有奉獻精神的黨的后備軍，積極上報和極力推薦，使人人都能在公平的環(huán)境中得以成長和發(fā)展。

基層黨組織正是把生產(chǎn)與黨建有效融入、相互促進、使之互為因果的關系同步開展，使大家更用心、用情、用力的投入到圍繞中心的服務工作中，發(fā)揮好“兩手抓”的有力作用，有效杜絕了生產(chǎn)與黨建工作“兩張皮”脫離的現(xiàn)象。