新形勢(shì)下項(xiàng)目成本管理分析

魯昊

摘 要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，城市建設(shè)迎來(lái)了嶄新的局面。在項(xiàng)目的發(fā)展過(guò)程中，也逐漸顯現(xiàn)出一些問(wèn)題，如：項(xiàng)目成本沒(méi)有良好的管理，項(xiàng)目的資金管理存在一定的問(wèn)題，項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作缺失，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)把控不到位;城建投資的體制不夠完善;項(xiàng)目的招投標(biāo)工作缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn);投資的管理水平有待提升。這些問(wèn)題都嚴(yán)重困擾和限制著我國(guó)城市建設(shè)的總體發(fā)展，為了加強(qiáng)對(duì)城建投資的項(xiàng)目成本管理，健全和完善項(xiàng)目成本的管理模式，提高城建資金的投資效益，本文主要結(jié)合城市建設(shè)投資公司的投資項(xiàng)目與資金成本管理的現(xiàn)狀，找出存在的相關(guān)問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)城建投資項(xiàng)目的資金管理工作，提高城建投資項(xiàng)目的管理水平和投資效益打下良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目成本;成本管理

項(xiàng)目的成本管理是企業(yè)以最小的成本投資獲得最大的收益報(bào)酬，以這種科學(xué)有效的管理模式，來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目部在關(guān)于成本的過(guò)程中主要的控制有項(xiàng)目組織的設(shè)計(jì)、具體的勞動(dòng)組織、項(xiàng)目材料的供應(yīng)、項(xiàng)目工程的施工等，在這些控制中只有在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)做到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，才可以將成本管理得到有效的控制。在具體應(yīng)用成本管理的時(shí)候，按照成本計(jì)劃內(nèi)容實(shí)施，可由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成立監(jiān)察小組，各部門對(duì)其過(guò)程中積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)于那些成本存在著較大差異金額事項(xiàng)，比如項(xiàng)目管理人員的工資、具體實(shí)施員工的工資與獎(jiǎng)金、項(xiàng)目辦公室的費(fèi)用，職工的差旅費(fèi)等，這些必須做到專人申報(bào)，專人審批，最好建立事項(xiàng)小組，對(duì)成本管理進(jìn)行有效控制，協(xié)調(diào)處理與相關(guān)部門的關(guān)系，統(tǒng)一核算口徑和步驟，及時(shí)向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋相應(yīng)的問(wèn)題。

一、理論分析

1、項(xiàng)目的費(fèi)用分析

項(xiàng)目的費(fèi)用是隨著項(xiàng)目的時(shí)間變化而變化的。因此，在時(shí)間與費(fèi)用之間一般都存在著一個(gè)最佳的平衡點(diǎn)。費(fèi)用的優(yōu)化也稱時(shí)間費(fèi)用的優(yōu)化。它是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的方法，在一定的約束條件下，綜合考慮費(fèi)用與時(shí)間之間的相互關(guān)系，以求達(dá)到費(fèi)用與時(shí)間的最佳組合，達(dá)到費(fèi)用低、時(shí)間短的優(yōu)化目的。

一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的費(fèi)用包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩個(gè)部分。在一定的范圍內(nèi)，直接費(fèi)用是隨著項(xiàng)目工期縮短而增加的，直接費(fèi)用與工期成反比關(guān)系。例如，為了加快項(xiàng)目的進(jìn)度，必須做到突擊作業(yè)檢查，增加投入而導(dǎo)致直接費(fèi)用的增加;而間接費(fèi)用則隨著工期的延長(zhǎng)而增加，即成正比關(guān)系，通常用直線來(lái)表示，其斜率表示間接費(fèi)用在單位時(shí)間內(nèi)的增加值。間接費(fèi)用與項(xiàng)目管理水平、項(xiàng)目條件等因素相關(guān)。

2、項(xiàng)目管理成本的分類

以工程項(xiàng)目成本的形成過(guò)程為管理對(duì)象，如（成本預(yù)測(cè)、施工組織準(zhǔn)備、過(guò)程控制、竣工驗(yàn)收等），應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目的主要職能部門、作業(yè)隊(duì)作為控制對(duì)象，將具體的成本進(jìn)行分解，明確相應(yīng)的責(zé)任，進(jìn)行有效的控制和考核。了解每一個(gè)單項(xiàng)工程成本的基本情況，編制工程的預(yù)算，以此來(lái)作為具體成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目的材料費(fèi)是指在項(xiàng)目施工的過(guò)程中所發(fā)生的材料，主要包括基本材料、施工的機(jī)器設(shè)備、消耗的其他材料等。要成立關(guān)于具體項(xiàng)目的物資部，然后根據(jù)項(xiàng)目的領(lǐng)料單進(jìn)行發(fā)料，必須要嚴(yán)格做到，發(fā)完料及時(shí)將領(lǐng)料單返還給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或具體財(cái)務(wù)，料單的內(nèi)容要按照工程項(xiàng)目、領(lǐng)料單位、數(shù)量金額填寫齊全，然后根據(jù)實(shí)際的消耗及時(shí)地登記并進(jìn)行材料的消耗計(jì)算與登記。

項(xiàng)目的人工費(fèi)是指對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行或?qū)嶋H操作的人員所發(fā)的個(gè)人工資、獎(jiǎng)金。人工費(fèi)的員工個(gè)人工資部分應(yīng)當(dāng)按其實(shí)際支付的工資算入成本，其中個(gè)人獎(jiǎng)金也應(yīng)當(dāng)全部計(jì)入成本中。

項(xiàng)目成本的機(jī)器設(shè)備費(fèi)用包括機(jī)械設(shè)備的折舊、設(shè)備的修理費(fèi)、材料的配件費(fèi)、機(jī)器設(shè)備的燃料費(fèi)等。每月底根據(jù)取得的機(jī)械折舊和修理費(fèi)、材料配件費(fèi)、燃料費(fèi)機(jī)械臺(tái)班的使用費(fèi)等數(shù)據(jù)進(jìn)行成本核算。外部機(jī)械是施工機(jī)械，編制“機(jī)械派工單”轉(zhuǎn)給項(xiàng)目計(jì)劃部進(jìn)行匯總，最后到財(cái)務(wù)部根據(jù)工程隊(duì)的使用情況入賬。

二、前期相關(guān)研究回顧

楊振林在《市場(chǎng)研究》（2018）中提出“一般城建工程的合作企業(yè)，大多數(shù)是政府財(cái)政部門麾下的投資公司，或者是政府所有的國(guó)屬公司。這些公司都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是投資的額度巨大。所以，這些城市建設(shè)公司必須要健全具體的監(jiān)督部門，讓一切的工作都處于在監(jiān)督部門的監(jiān)管之下，這樣才可以讓項(xiàng)目保質(zhì)保量地正常進(jìn)行?！?/p>

胡琳琳在《中小企業(yè)管理與科技》（2017）中提出“成本管理是公司對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，以下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)一步挖掘降低成本潛力，其實(shí)質(zhì)上是計(jì)劃管理，計(jì)劃成本，是事前控制的體現(xiàn)。”

三、案例分析

（一）案例介紹

本文選擇的案列研究對(duì)象是杭州市下城區(qū)城市建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司該集團(tuán)成立于1998年4月21日，是區(qū)財(cái)政局出資的國(guó)有獨(dú)資公司，注冊(cè)資本30億元整，截至2019年末，資產(chǎn)總額671億元，區(qū)城投集團(tuán)現(xiàn)有員工130余名。集團(tuán)公司享有多種榮譽(yù)，眾多項(xiàng)目被評(píng)為雙標(biāo)化工程，朝暉六區(qū)、三塘人家、西文北苑、西文南苑農(nóng)轉(zhuǎn)非拆遷安置房獲得“西湖杯”優(yōu)質(zhì)工程榮譽(yù)，多年被評(píng)為杭州市撤村建居和城中村改造先進(jìn)單位、杭州市農(nóng)村住房建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。區(qū)城投集團(tuán)自1998年成立以來(lái)，公司不斷的完善發(fā)展戰(zhàn)略，積極的優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，并且逐步構(gòu)建了開(kāi)發(fā)建設(shè)、咨詢服務(wù)（含拆遷回遷）、土地利用、國(guó)有資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等五大板塊，重點(diǎn)開(kāi)展以安置房、校園、公共設(shè)施建設(shè)為主的開(kāi)發(fā)建設(shè)板塊;穩(wěn)妥開(kāi)展房屋拆遷、回遷安置、建筑工程監(jiān)理等咨詢服務(wù)板塊;細(xì)致開(kāi)展土地收儲(chǔ)，土地、房屋管理等多個(gè)方面的土地利用與國(guó)有資產(chǎn)管理板塊;同時(shí)積極開(kāi)展土地出讓、物業(yè)招商等方面的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)板塊。區(qū)城投集團(tuán)實(shí)行母子公司管理體制，集團(tuán)總部設(shè)置8個(gè)具體的職能部門，下設(shè)5個(gè)全資的子公司，一同構(gòu)建了具有一定影響力的區(qū)城投集團(tuán)。

（二）案例分析

隨著企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)張，城投集團(tuán)公司大都出現(xiàn)了資產(chǎn)多、公司規(guī)模大，子公司分散，隨之而來(lái)的卻是集團(tuán)公司項(xiàng)目成本管理的相對(duì)滯后，具體的表現(xiàn)在資金的預(yù)算管理是“虛”的，所以項(xiàng)目的結(jié)算管理便是“散”的，不集中的，這樣會(huì)使管理的效率“低”，運(yùn)營(yíng)成本“高”，和監(jiān)督考核“弱”等問(wèn)題。一般企業(yè)的資金管理模式、運(yùn)作方式、監(jiān)管手段等的弊端愈加凸顯。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.公司子公司變多，成本管理控制力很弱，收入于支出的狀況缺少一個(gè)統(tǒng)一的籌劃和控制;資金的預(yù)算與運(yùn)行狀況無(wú)法實(shí)施有效、及時(shí)的監(jiān)管、跟蹤。

2.公司的資金利用率不高;信貸融資不統(tǒng)一、整體的信用等級(jí)不使很高，融資渠道單一、成本過(guò)高;導(dǎo)致整個(gè)集團(tuán)存、貸兩高，資金不能形成規(guī)模效應(yīng)。

3.公司沒(méi)有相應(yīng)的信息溝通平臺(tái)，信息容易失真、滯后，共享不暢，信息化管理成本高，為上級(jí)提供信息不及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。目前公司所面臨的問(wèn)題，是我們必須要加以重視的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合公司自身實(shí)際狀況，建立一套符合城投集團(tuán)公司的資金成本管理模式，通過(guò)有效的資金成本管理，使企業(yè)可以得到良好的發(fā)展。

四、研究建議

1、項(xiàng)目施工成本管理的實(shí)施建議

標(biāo)準(zhǔn)的成本管理是公司對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)和評(píng)估，標(biāo)準(zhǔn)化的成本管理是促進(jìn)項(xiàng)目繼續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，標(biāo)準(zhǔn)成本管理的原則是：項(xiàng)目評(píng)估小組深入現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)行情、機(jī)械租賃、電力狀況、氣候情況、施工的工藝、流程，了解業(yè)主單位的資金與結(jié)算狀況。做到充分的預(yù)測(cè)影響項(xiàng)目成本管理的因素。

2、城市項(xiàng)目建設(shè)前期管理建議

事前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照事先計(jì)劃的工程設(shè)計(jì)進(jìn)行有效控制。若是在項(xiàng)目開(kāi)展之前發(fā)現(xiàn)出問(wèn)題，就要在第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行查明原因，保證項(xiàng)目管理的合理性與可行性，項(xiàng)目管理組要樹立良好的管理理念，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，做到公平公正公開(kāi)的原則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。努力加強(qiáng)項(xiàng)目的合同管理，對(duì)合同中的事項(xiàng)做到認(rèn)真讀閱，明確雙方管理責(zé)任，進(jìn)而可以保證合同雙方的合法權(quán)益。在工程項(xiàng)目中，材料費(fèi)占有很大比例。材料的成本主要包括材料的采購(gòu)、保管和消耗。所以管理材料成本應(yīng)該從以下幾方面入手：首先通過(guò)調(diào)查研究對(duì)市場(chǎng)的行情有個(gè)了解，做到貨比三家，選擇價(jià)格適中，質(zhì)量好，信譽(yù)良好的商家。物資管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)的計(jì)劃、材料的消耗量來(lái)核定材料的收發(fā)情況，嚴(yán)格控制材料超耗。

3、城市項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理建議

加強(qiáng)項(xiàng)目施工的現(xiàn)場(chǎng)管理和施工的過(guò)程控制，避免工程的不合理浪費(fèi)，確保工程項(xiàng)目可以獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)日常維修保養(yǎng)。對(duì)機(jī)器設(shè)備定期維修和查驗(yàn)是保證機(jī)械正常運(yùn)用的基礎(chǔ)，也是減少大額維修費(fèi)的有效手段。若發(fā)生租賃貨車情況，要做到降低租賃的價(jià)格，對(duì)租賃外界機(jī)械，合理的利用，從而有效的降低機(jī)器設(shè)備的費(fèi)用。及時(shí)清退租賃的材料、機(jī)械。項(xiàng)目管理人員要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用進(jìn)行認(rèn)真清理，及時(shí)清退閑置機(jī)械。

4、城市項(xiàng)目建設(shè)后期管理建議

在項(xiàng)目完成后，要做好項(xiàng)目結(jié)束的驗(yàn)收工作，組織相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)和材料以及機(jī)器設(shè)備進(jìn)行清理與核算，并記錄在案。最好公司可以成立項(xiàng)目經(jīng)理部，安排項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)理或負(fù)責(zé)人，對(duì)所記錄在案的資料進(jìn)行分類和整理，并做好檔案的審查、驗(yàn)收工作。

五、結(jié)語(yǔ)

城建項(xiàng)目的成本管理是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的工程，企業(yè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全體員工的參與，是必不可少的。想要讓其能夠健康的發(fā)展，就必須逐步改革讓其更加完善。從城投集團(tuán)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度來(lái)看，資金成本管理是必須的，資金成本管理所帶來(lái)的弊端通過(guò)優(yōu)化成本管理程序，確定科學(xué)的管理體制，強(qiáng)化資金的周轉(zhuǎn)能力，提高項(xiàng)目管理部門的人員服務(wù)素質(zhì)和項(xiàng)目管理水平，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)決策層從戰(zhàn)略發(fā)展的眼光對(duì)其進(jìn)行有效的調(diào)控，這些問(wèn)題便都會(huì)迎刃而解。良好的資金運(yùn)作，將會(huì)為城市建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司的運(yùn)營(yíng)提供極其重要的決策基礎(chǔ)和相關(guān)信息，保證其健康良好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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