抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建?助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)

吳勇剛?劉海?許文婷

在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，為推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建更好助力脫貧攻堅(jiān)，理縣縣委組成專(zhuān)題調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，深入了解機(jī)關(guān)黨建助力脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展情況。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，機(jī)關(guān)單位通過(guò)一手抓機(jī)關(guān)黨建主責(zé)、一手抓脫貧攻堅(jiān)主業(yè)，推動(dòng)黨員干部自覺(jué)扛起抓黨建促脫貧這個(gè)政治責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合、一體推進(jìn)。

提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量 助推脫貧攻堅(jiān)見(jiàn)實(shí)效

支部黨建有力是帶動(dòng)幫扶村發(fā)展的首要前提。一是建好支部共建組織?？h直機(jī)關(guān)單位黨組織通過(guò)支部共建，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、嚴(yán)肅黨組織生活，著力解決班子不團(tuán)結(jié)、軟弱無(wú)力等問(wèn)題。二是配強(qiáng)駐村“第一書(shū)記”?？h直機(jī)關(guān)單位選派一批政治意識(shí)強(qiáng)、工作能力高、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部擔(dān)任“第一書(shū)記”，帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)和村“兩委”落實(shí)黨的扶貧開(kāi)發(fā)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，找準(zhǔn)影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難、問(wèn)題和癥結(jié)，推動(dòng)貧困村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。三是發(fā)揮黨員先鋒作用。充分發(fā)揮黨員宣傳引導(dǎo)作用，積極宣傳扶貧政策，通過(guò)講政策、講歷史、講發(fā)展、講變化，讓廣大群眾真切感受到黨和國(guó)家的關(guān)心關(guān)懷，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)感恩意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和家國(guó)情懷，摒棄“等靠要”思想，樹(shù)立勤勞致富的信心。

幫扶措施精準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)幫扶村增收的關(guān)鍵所在。一是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。道路交通、安全飲水、灌溉渠系等基礎(chǔ)設(shè)施是影響群眾奔小康的重要因素?？h直機(jī)關(guān)單位黨組織始終將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)“提需求”、部門(mén)“出項(xiàng)目”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，夯實(shí)脫貧摘帽的基礎(chǔ)。二是圍繞集體經(jīng)濟(jì)幫扶。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定集體經(jīng)濟(jì)收入、保障群眾充分享受改革發(fā)展紅利的重要支撐?？h直機(jī)關(guān)單位黨組織圍繞“如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”這一目標(biāo)，指導(dǎo)村集體創(chuàng)建合作社，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。三是圍繞群眾增收幫扶。開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是增加群眾收入，這是檢驗(yàn)幫扶成效的重要指標(biāo)?？h直機(jī)關(guān)單位黨組織深入實(shí)施政策兜底促增收、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收等重點(diǎn)幫扶工程。四是圍繞“扶志+扶智”幫扶?？h直機(jī)關(guān)單位黨組織充分運(yùn)用法治、德治、自治“三治融合”治理模式，加強(qiáng)思想政治教育，幫助其轉(zhuǎn)變“等靠要”思想，引導(dǎo)群眾樹(shù)立勤勞致富觀念，自覺(jué)養(yǎng)成法治思維，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)尚。

幫扶機(jī)制長(zhǎng)效是助推幫扶村奔小康的堅(jiān)強(qiáng)保障。一是建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。縣直機(jī)關(guān)單位黨組織把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成效作為各幫扶機(jī)關(guān)黨組織責(zé)任考核和黨組織書(shū)記述職的重要內(nèi)容，作為班子考核、干部提拔、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，構(gòu)建黨組書(shū)記親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、工作人員具體抓的責(zé)任體系。二是建立管理監(jiān)督機(jī)制?？h直機(jī)關(guān)單位黨組織建立層級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，將幫扶單位、幫扶人員、幫扶成效等工作內(nèi)容納入管理考核重點(diǎn)體系，建立周督察、月督導(dǎo)督察工作機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)不力的實(shí)行通報(bào)和約談制度。三是建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)縣直機(jī)關(guān)單位在幫扶村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為年底目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)依據(jù)。鮮明用人導(dǎo)向，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為班子考核、干部提拔、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

對(duì)標(biāo)問(wèn)題 推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合

在抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建促脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，縣直機(jī)關(guān)單位黨組織探索出了一些經(jīng)驗(yàn)做法，但對(duì)照新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作的新要求和群眾對(duì)脫貧奔小康的新期待，目前機(jī)關(guān)黨建工作助推脫貧攻堅(jiān)依然存在一些問(wèn)題，比如個(gè)別機(jī)關(guān)單位對(duì)幫扶工作認(rèn)識(shí)“不到位”、機(jī)關(guān)黨建與幫扶工作“有脫節(jié)”、機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”、機(jī)關(guān)黨建與基層調(diào)研“不緊密”，為破解存在的問(wèn)題，可以從五個(gè)方面入手，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合。

進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)幫扶工作重要性的認(rèn)識(shí)。建議縣委將幫扶工作納入對(duì)縣直機(jī)關(guān)單位黨建工作常態(tài)化考核內(nèi)容，督促縣直機(jī)關(guān)單位把幫扶工作列入本單位黨委黨組重點(diǎn)工作部署，納入一項(xiàng)常態(tài)化工作任務(wù)去安排。加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)單位黨建工作力量保障，切實(shí)發(fā)揮各單位機(jī)關(guān)黨委牽頭統(tǒng)籌抓幫扶工作作用。

進(jìn)一步加強(qiáng)支部結(jié)對(duì)，切實(shí)建強(qiáng)基層黨支部。聯(lián)系單位機(jī)關(guān)黨支部要與聯(lián)系村黨支部結(jié)對(duì)共建，常態(tài)化開(kāi)展形式多樣的共建活動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展“三會(huì)一課”，提高機(jī)關(guān)和基層黨員干部的馬克思主義理論水平和運(yùn)用能力，不斷提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

進(jìn)一步深化調(diào)查研究，切實(shí)強(qiáng)化幫扶針對(duì)性。建議實(shí)行蹲點(diǎn)調(diào)研，幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下沉到幫扶村，深入到藏寨羌鄉(xiāng)、田間地頭、群眾家中，收集第一手資料，精準(zhǔn)掌握群眾需求，結(jié)合實(shí)際詳細(xì)制定幫扶工作實(shí)施方案，列出時(shí)間表、畫(huà)出路線(xiàn)圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，切實(shí)提升幫扶水平。鮮明德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的用人導(dǎo)向，把機(jī)關(guān)單位中敢擔(dān)當(dāng)、能干事、善作為的干部人才選出來(lái)，通過(guò)掛職鍛煉、駐村幫扶等方式，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，推動(dòng)干部人才嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作，在全社會(huì)形成敢擔(dān)當(dāng)、善作為的良好政治生態(tài)。

進(jìn)一步完善工作機(jī)制，切實(shí)鞏固幫扶成果。完善督查檢查、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，避免多頭檢查、重復(fù)考核，減少基層填表、報(bào)資料等環(huán)節(jié)，讓幫扶單位和基層組織有更多精力和時(shí)間用于幫扶工作。建立抓黨建促脫貧專(zhuān)題培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制，全面增強(qiáng)幫扶工作的針對(duì)性、有效性。（作者單位/中共理縣縣委） （責(zé)編/范吳瑕）