打造苗鄉(xiāng)侗寨群眾滿意車管所

唐光新 龍安洲

四次蟬聯(lián)“全國一等車輛管理所”殊榮，社會(huì)各界看到的是黔東南州公安局交警支隊(duì)車管所高水平的工作成就，而熟知公安交警工作的人卻深知殊榮背后那無數(shù)的艱辛與汗水，拚搏與付出。

以夯實(shí)隊(duì)伍根基為抓手全力打造高素質(zhì)車管隊(duì)伍

2012年，黔東南州公安局交警支隊(duì)車管所第一次獲評(píng)“全國一等車輛管理所”后，沒有站在榮譽(yù)榜前沾沾自喜，而是深刻認(rèn)識(shí)到榮譽(yù)所帶來的新的更高的工作要求，更重的工作壓力，始終抱著“沒有最好，只有更好，精益求精”思想，繼續(xù)以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標(biāo)，堅(jiān)持“硬件不足軟件補(bǔ)、警力不足科技補(bǔ)、資源不足機(jī)制補(bǔ)”思路，扎實(shí)推進(jìn)公安部一系列交管“放管服”改革舉措，以簡政放權(quán)、業(yè)務(wù)下放為抓手，以提高服務(wù)效率、提升服務(wù)質(zhì)量為核心，不斷創(chuàng)新工作舉措，推出了一系列實(shí)招、硬招，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”， 傾力打造“苗鄉(xiāng)侗寨群眾滿意車管所”，讓群眾在改革中有更多的獲得感。

打造一支人民群眾滿意的車管隊(duì)伍，也是各項(xiàng)工作順利開展的基礎(chǔ)。為了建立隊(duì)伍管理長效機(jī)制，黔東南州公安局交警支隊(duì)車管所每月對(duì)車管民警及工作人員按照?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核制度、目標(biāo)績效考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核；制定各業(yè)務(wù)崗位工作制度，對(duì)民警和工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的紀(jì)律約束；實(shí)行“追責(zé)制”，對(duì)違反相關(guān)制度的將進(jìn)行終身追責(zé)。加強(qiáng)窗口人員管理，提升服務(wù)質(zhì)量。實(shí)行每日共四次簽到簽退，嚴(yán)格考勤，對(duì)民警及工作人員遲到、早退等現(xiàn)象一律從嚴(yán)處罰；在車管窗口培育規(guī)范文明的言行舉止，制定著裝、舉止、服務(wù)用語等規(guī)范制度，全州車管窗口工作人員實(shí)行佩證上崗，共產(chǎn)黨員佩戴黨徽上崗，主動(dòng)亮明身份，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督；長抓作風(fēng)整頓，杜絕“冷、硬、橫、推”“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象發(fā)生；利用下班時(shí)間，堅(jiān)持每周組織一次相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、廉政教育學(xué)習(xí)等活動(dòng)，有效提高工作人員素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量。

落實(shí)便民利民服務(wù)措施提升苗鄉(xiāng)侗寨群眾滿意度

車管服務(wù)窗口是警民聯(lián)系的橋梁，也是人民警察對(duì)外展示形象的一張名片。黔東南州公安局交警支隊(duì)車管所始終堅(jiān)持“沒有最好，只有更好”的服務(wù)理念。構(gòu)筑以人為本，以群眾為尊的服務(wù)模式，不斷延伸車駕管服務(wù)領(lǐng)域，探索利民、便民的新舉措，有效提升了苗鄉(xiāng)侗寨群眾滿意度。

實(shí)行“值日警官制度”。在大廳門口設(shè)立值日警官處，抽調(diào)業(yè)務(wù)能手作為值日警官認(rèn)真負(fù)責(zé)地為群眾解難答疑，受理群眾投訴和建議，及時(shí)、公正、依法處理群眾反映的問題，傾聽群眾呼聲，細(xì)致做好相關(guān)車駕管業(yè)務(wù)的解釋。

推出“免費(fèi)導(dǎo)辦制度”。如果來車管所辦事的人中有不熟悉流程或者其它問題，只要是車管所業(yè)務(wù)之內(nèi)的，都可以向免費(fèi)導(dǎo)購尋求幫助。

設(shè)置“少數(shù)民族語言接待崗”，為少數(shù)不能用漢語交流或用漢語交流困難的少數(shù)民族群眾提供語言服務(wù)。

推行“限時(shí)30分鐘辦+結(jié)”。大膽創(chuàng)新，對(duì)于需經(jīng)多個(gè)窗口流轉(zhuǎn)辦理的業(yè)務(wù)實(shí)行檔案材料內(nèi)部傳遞，不讓群眾拿著材料東跑西問。為有效降低群眾業(yè)務(wù)辦理的時(shí)間成本，大家群策群力、獻(xiàn)言獻(xiàn)策，通過崗位整合、簡化流程等一系列措施，大部分部令、規(guī)范要求1至2個(gè)工作日辦結(jié)的業(yè)務(wù)，向群眾承諾“限時(shí)30分鐘辦+結(jié)”。

推行“延時(shí)服務(wù)”，因地處偏遠(yuǎn)，為避免群眾不必要往返，珍惜群眾時(shí)間，如在下班后仍有取號(hào)群眾未辦理，窗口工作人員需辦理完畢方可下班。

此外，在車管業(yè)務(wù)大樓對(duì)各類業(yè)務(wù)窗口、硬件設(shè)施及進(jìn)駐車管所的單位（如工商、保險(xiǎn)、醫(yī)院、郵政等部門）進(jìn)行合理布局，承諾符合辦理?xiàng)l件的業(yè)務(wù)“一站式辦結(jié)”。設(shè)立待辦休息區(qū)，提供免費(fèi)飲水、免費(fèi)WIFI，為辦事群眾提供一個(gè)舒適的環(huán)境?！熬瘎?wù)公開”“政務(wù)公開”，通過工作人員信息、業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話上墻，車管信息公示等接受廣大群眾的監(jiān)督。

借力科技和大數(shù)據(jù)讓群眾辦事省心省力

“我們堅(jiān)持以車管所社會(huì)管理創(chuàng)新和全國一等車管所等級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)為主要抓手，不斷優(yōu)化便民舉措，盡最大限度為群眾辦理車駕管業(yè)務(wù)提供便捷高效服務(wù)，把服務(wù)做到群眾心坎上?！鼻瓥|南州公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長說，黔東南州公安局交警支隊(duì)車管所以部署推進(jìn)“放管服”改革新舉措為契機(jī)，堅(jiān)持把大數(shù)據(jù)作為推動(dòng)公安交管工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)公安交管工作質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，著力解決群眾辦事難、辦事慢、來回跑、不方便的突出問題。

搭建報(bào)廢機(jī)動(dòng)車遠(yuǎn)程監(jiān)銷平臺(tái)。結(jié)合當(dāng)前大數(shù)據(jù)理念，通過云端服務(wù)器資料存儲(chǔ)，建立專用數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，組建視頻、圖片資料移動(dòng)采集設(shè)備，實(shí)現(xiàn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車遠(yuǎn)程監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)控。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車遠(yuǎn)程監(jiān)銷平臺(tái)的搭建，為商務(wù)、工商等部門與公安交管部門的協(xié)同監(jiān)管提供支撐，實(shí)現(xiàn)報(bào)廢回收證明網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)，切實(shí)了強(qiáng)化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和監(jiān)管合力，有效減少了車主辦理注銷登記多部門往返跑的局面。

搭建“警郵合作”服務(wù)平臺(tái)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，在凱里市城區(qū)建立了警郵機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，同時(shí)充分發(fā)揮郵政網(wǎng)點(diǎn)覆蓋城鄉(xiāng)、貼近群眾服務(wù)優(yōu)勢，積極搭建警郵合作平臺(tái)，共建立108個(gè)郵政代辦點(diǎn)，將車管代辦業(yè)務(wù)觸角延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨，真正將公安車管服務(wù)覆蓋到了偏遠(yuǎn)農(nóng)村。同時(shí)，通過將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)線上業(yè)務(wù)與郵政遞寄線下業(yè)務(wù)相結(jié)合，有效補(bǔ)充傳統(tǒng)線下業(yè)務(wù)服務(wù)寬度和服務(wù)能力不足的現(xiàn)狀，真正實(shí)現(xiàn)老百姓“足不出戶辦理車駕管業(yè)務(wù)”。

搭建車檢智能審核系統(tǒng)。為進(jìn)一步方便群眾，簡化車檢服務(wù)流程，通過科研創(chuàng)新，開發(fā)了非營運(yùn)七座以下小型汽車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告單智能審核系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告“零秒”審核，進(jìn)一步節(jié)省車輛送檢人的時(shí)間，提高檢驗(yàn)效率，群眾不用再長時(shí)間排隊(duì)檢車。

推行車駕管上門服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持服務(wù)需求為導(dǎo)向，本人積極深入基層車管窗口一線開展調(diào)研，本著“群眾的需求就是我們工作方向”的理念，提出“流動(dòng)車管小分隊(duì)”下鄉(xiāng)服務(wù)舉措，主動(dòng)把服務(wù)送到村寨、送到老百姓家門口。推行銷售企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)預(yù)約上門查驗(yàn)制度，制定實(shí)施“預(yù)查驗(yàn)機(jī)制”，安排民警入企業(yè)上門查驗(yàn)，讓群眾和企業(yè)辦理新車上戶時(shí)免掉車輛查驗(yàn)流程，緩解了查驗(yàn)窗口“排隊(duì)長龍”的突出問題，群眾辦事更快捷。

織密公安車管服務(wù)網(wǎng)。為拓展服務(wù)群眾新陣地，搭建專網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，全州建成機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站4家，4S店服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)19個(gè)、警保專網(wǎng)服務(wù)站6家，汽車銷售企業(yè)專網(wǎng)服務(wù)站2家，二手車專網(wǎng)服務(wù)站1家，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專網(wǎng)服務(wù)站2個(gè)；警銀專網(wǎng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在建2個(gè)、警保服務(wù)站在建4個(gè)，4S店專網(wǎng)服務(wù)站在建4個(gè)，全州車駕管業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)將呈點(diǎn)、線、面延伸，進(jìn)一步縮小了服務(wù)半徑，縮短了群眾辦事距離，有效解決了服務(wù)群眾“最后一公里”問題，被廣大群眾親切稱為“家門口的車管所”。

提升業(yè)務(wù)辦理智能化水平。面對(duì)警力嚴(yán)重不足的瓶頸問題，堅(jiān)持“硬件不足軟件補(bǔ)、警力不足科技補(bǔ)、資源不足機(jī)制補(bǔ)”的思路，以發(fā)展和優(yōu)化科技創(chuàng)新為抓手，積極主動(dòng)適應(yīng)和推動(dòng)“大數(shù)據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)+”和“云技術(shù)”的應(yīng)用，引導(dǎo)鼓勵(lì)布建31家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和94家駕駛?cè)丝紙觯颇恳?7家、科目二55家、科目三22家），機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)90%以上，駕駛?cè)巳颇靠荚嚫采w率達(dá)80%以上，有效解決了群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈的考試積壓和考試評(píng)判不公等問題，在全省率先完成了駕駛?cè)丝荚囍悄芑u(píng)判，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囁锌颇窟h(yuǎn)程化監(jiān)考和計(jì)算機(jī)智能化評(píng)判。