切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
——省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽取審議省高院刑事審判、省檢察院刑事檢察工作情況的報(bào)告

刑事審判、刑事檢察工作事關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命安全和切身利益。近年來(lái)，全省法院、檢察院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法主線，切實(shí)發(fā)揮刑事審判職能作用，依法履行刑事檢察職責(zé)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

省人大常委會(huì)高度重視刑事審判、刑事檢察工作，4月中旬至5月上旬，省人大常委會(huì)組成調(diào)研組赴合肥、六安、蕪湖、安慶四市的法院和檢察院調(diào)研刑事審判、刑事檢察工作。調(diào)研組聽取市縣兩級(jí)法院、檢察院刑事審判、檢察工作的匯報(bào)，與相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志、部分省人大代表和律師等座談交流，深入了解四市法院和檢察院工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，聽取意見和建議。6月29日召開的省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽取審議了省高院關(guān)于全省法院刑事審判工作情況的報(bào)告和省檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)刑事檢察工作情況的報(bào)告。

刑審刑檢成效突出

“2017年至2020年4月，全省法院審結(jié)刑事案件158650件，判處罪犯186638人?！?/p>

“2017年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)共批捕各類刑事犯罪嫌疑人88172人，起訴192297人，辦理各類刑事訴訟監(jiān)督案件20030件。”

……

6月29日上午，省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽取省高院刑事審判、省檢察院刑事檢察工作情況的報(bào)告，報(bào)告中列舉的一系列刑事審判、刑事檢察工作成效，令與會(huì)人員備感欣慰。

全省法院在刑事審判工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，促進(jìn)平安安徽建設(shè)。依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。全力懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等犯罪，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決貫徹中央決策部署，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。精準(zhǔn)審理涉黑惡案件，自2018年1月開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，共審結(jié)涉黑惡案件1395件6732人，其中，對(duì)698名涉黑罪犯處以重刑，重刑率達(dá)63%。依法妥善審理中央督導(dǎo)組關(guān)注的汪國(guó)玉案以及全國(guó)掃黑辦掛牌督辦的邢丙軍案、劉氏兄弟案等一批重大案件，取得良好政治效果、法律效果和社會(huì)效果。依法懲治職務(wù)犯罪，切實(shí)發(fā)揮反腐司法職能。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，依法審結(jié)貪污賄賂瀆職等犯罪案件3108件4127人。

全省法院針對(duì)一些新型犯罪毫不手軟，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。依法嚴(yán)懲P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等領(lǐng)域非法吸收公眾存款、集資詐騙等金融領(lǐng)域犯罪，審結(jié)破壞金融管理秩序、金融詐騙犯罪案件1795件3188人，其中集資詐騙、非法吸收公眾存款案件849件1687人。涉案金額413億元的“e租寶”重大非法集資64件關(guān)聯(lián)案件全部審結(jié)。依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)等新型詐騙犯罪，對(duì)段玉森“網(wǎng)上現(xiàn)貨延期交易”、李冰“殺豬盤”電信詐騙犯罪依法予以嚴(yán)懲。聚焦深挖徹查，開展涉“套路貸”案件排查處置專項(xiàng)行動(dòng)，排查涉黑惡等違法犯罪線索1806條，審結(jié)“套路貸”涉黑惡案件44件634人。

令人注目的是，全省法院依法嚴(yán)懲涉疫犯罪，有力保障新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。依法快立快審快判，審結(jié)涉疫詐騙、制假售假等案件93件103人，全力維護(hù)疫情期間防疫秩序、市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序穩(wěn)定。依法從嚴(yán)懲處趙偉濤虛構(gòu)銷售口罩詐騙、吳巨德妨害傳染病防治等嚴(yán)重涉疫犯罪，兩案入選最高法院依法懲處妨害疫情防控犯罪典型案例。

全省檢察機(jī)關(guān)增強(qiáng)政治自覺(jué)，服務(wù)發(fā)展大局。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，落實(shí)刑事檢察責(zé)任，積極參與反恐怖、反分裂、反滲透斗爭(zhēng)，起訴危害國(guó)家安全、暴力恐怖、邪教組織等犯罪374人。圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)金融管理秩序，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等嚴(yán)重危害金融安全犯罪3343人，依法辦理“中融信泰”非法經(jīng)營(yíng)案、大志集團(tuán)非法集資案等重大案件。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，批捕涉黑涉惡犯罪5858人，起訴8996人。緊盯人民群眾關(guān)注的大案要案，妥善辦理中央政法委掛牌督辦的太和邢丙軍等52人涉黑案，最高檢掛牌督辦的宿州史大卡等18人涉黑案。

6月29日，省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽取省高院刑事審判、省檢察院刑事檢察工作情況的報(bào)告。（張曉東 攝）

強(qiáng)化平等保護(hù)，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是刑事檢察工作的亮點(diǎn)之一。檢察機(jī)關(guān)制定實(shí)施保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益12項(xiàng)措施、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展10條意見等文件，實(shí)化細(xì)化服務(wù)舉措。在司法實(shí)踐中堅(jiān)持謙抑審慎司法理念，對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人慎捕慎訴，不批捕1346人、不起訴879人，不捕率、不訴率分別高于普通刑事犯罪6.2、5.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，突出糾正“一押到底”現(xiàn)象，開展涉民企刑事訴訟“掛案”專項(xiàng)清理，嚴(yán)厲打擊侵犯民企正當(dāng)權(quán)益犯罪，建立涉民企投訴專辦機(jī)制，均取得良好的效果。在省檢察院持續(xù)監(jiān)督下，冉某要求返還涉案財(cái)產(chǎn)等一批案件得到糾正，民營(yíng)企業(yè)家閆某某合同詐騙罪申訴案，7年后被改判不構(gòu)成合同詐騙罪。

為回應(yīng)群眾關(guān)切，做實(shí)為民司法，檢察機(jī)關(guān)緊盯嚴(yán)重影響群眾安全感的犯罪，嚴(yán)厲打擊“套路貸”“校園貸”等詐騙類、敲詐勒索類犯罪，起訴13453人，蕪湖“1·15套路貸”系列案、合肥“好車貸”網(wǎng)絡(luò)集資詐騙案、阜陽(yáng)“1·16”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案等一批重大案件被依法提起公訴。依法嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪，起訴388人。緊盯特殊群體司法保護(hù)，堅(jiān)決懲治涉及醫(yī)護(hù)人員、農(nóng)民工、未成年人的犯罪。

“兩院”深入推進(jìn)司法改革，自覺(jué)接受監(jiān)督，有力促進(jìn)公正高效司法。3年來(lái)，全省法院共有51個(gè)集體和89 名個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰，涌現(xiàn)出以席偉同志等為代表的刑事審判工作先進(jìn)典型；全省檢察機(jī)關(guān)53項(xiàng)刑事檢察業(yè)務(wù)工作在全國(guó)性會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，47件刑事案件被最高人民檢察院評(píng)為指導(dǎo)性案例、典型案例和優(yōu)秀案例。

審議意見助推工作

6月30日上午，省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議舉行分組會(huì)議，審議省高院關(guān)于全省法院刑事審判工作情況的報(bào)告和省檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)刑事檢察工作情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員充分肯定“兩院”的工作成效，希望“兩院”進(jìn)一步秉持司法為民、公正司法原則，讓人民群眾感受到公平正義的社會(huì)環(huán)境。大家針對(duì)刑事審判、檢察工作中存在的不足和問(wèn)題，有針對(duì)性地提出審議意見。

常委會(huì)組成人員認(rèn)為，要提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要切實(shí)加強(qiáng)思想武裝，持之以恒以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨對(duì)刑事審判、刑事檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，在人大及其常委會(huì)監(jiān)督下，依法履職。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行司法為民宗旨，全面貫徹總體國(guó)家安全觀，維護(hù)國(guó)家政治安全，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)守司法公正效率，保障人民安居樂(lè)業(yè)。

常委會(huì)組成人員提出，要聚焦中心工作，進(jìn)一步服務(wù)發(fā)展大局，增強(qiáng)人民群眾安全感。要牢固樹立總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)懲危害國(guó)家安全犯罪和群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重暴力犯罪、危害食品藥品安全犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。突出抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲“套路貸”“校園貸”等黑惡勢(shì)力犯罪，繼續(xù)強(qiáng)化反腐司法職能，嚴(yán)懲貪污賄賂犯罪，堅(jiān)持將掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展。護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，全面依法平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊各類侵害民營(yíng)企業(yè)的犯罪行為。依法懲治扶貧領(lǐng)域犯罪，助力脫貧攻堅(jiān)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步深化刑事訴訟制度改革，是常委會(huì)組成人員討論的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。大家提出，要深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，堅(jiān)持把尊重和保障人權(quán)貫穿刑事審判全過(guò)程，嚴(yán)格遵循罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，切實(shí)防范冤假錯(cuò)案。各司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)溝通，完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)被告人積極退賠、繳納罰金等認(rèn)罪認(rèn)罰行為的實(shí)質(zhì)審查力度，深入推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用，進(jìn)一步提高審判質(zhì)效。全省法院要積極加強(qiáng)同長(zhǎng)三角其他省市法院的溝通，努力協(xié)同對(duì)同一類案件的刑事證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和裁判標(biāo)準(zhǔn)。檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)立案監(jiān)督，加強(qiáng)偵查活動(dòng)監(jiān)督，加強(qiáng)審判監(jiān)督，保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。

常委會(huì)組成人員還從打造過(guò)硬隊(duì)伍、完善相關(guān)制度、強(qiáng)化信息化建設(shè)、加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督制約等方面提出意見建議，希望“兩院”不斷加強(qiáng)和改進(jìn)刑事審判、刑事檢察工作，主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！保袑?shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造良好法治環(huán)境。

2月18日，銅陵市中級(jí)人民法院利用“云上法庭”智能庭審支撐系統(tǒng)，公開開庭審理一起案件。（ Asianewsphoto 供圖）