精細(xì)化管理在水利工程管理上的運(yùn)用研究

寧宏宇

柳河縣駝腰嶺水利管理站 吉林柳河 135311

精細(xì)化管理是水利工程規(guī)范化管理的“升級版”、水利工程安全運(yùn)行的“總閥”、水利工程管理的高目標(biāo)追求，是促進(jìn)水利工程管理由粗放到規(guī)范、由規(guī)范向精細(xì)、由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化進(jìn)程的重要抓手。

1 精細(xì)化管理在水利工程管理上的應(yīng)用意義

當(dāng)前，在水利工程施工管理過程中，相關(guān)部門已經(jīng)給水利工程管理提出新的要求，結(jié)合水利工程建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)制定管理制度，提高水利工程管理水平，減少施工問題出現(xiàn)，十分必要。通過采取精細(xì)化管理模式，能夠?qū)λこ淌┕そㄔO(shè)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，合理分配管理職責(zé)，優(yōu)化管理目標(biāo)，將管理工作落實(shí)到位。與此同時，在開展精細(xì)化管理工作時，從細(xì)節(jié)入手，加強(qiáng)各方面管理，極大限度保證水利工程施工質(zhì)量。在當(dāng)前水利工程精細(xì)化管理過程中，通過提高管理人員專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)，保證工程施工管理質(zhì)量，從而促進(jìn)水利工程經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

2 當(dāng)前水利工程管理存在的問題

2.1 缺乏對建設(shè)項(xiàng)目有效的可行性分析

水利工程建設(shè)項(xiàng)目動工前都需要完成可行性報告研究，即從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)2 個方面對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析。這是幫助投資者完成項(xiàng)目決策的基礎(chǔ)，也是完成合約簽訂與工程方案設(shè)計的前提。但從實(shí)際情況來看，目前對于建設(shè)項(xiàng)目可行性分析的重視程度較為缺乏，不乏一些以簽訂項(xiàng)目合同為首要目標(biāo)，忽視分析報告中所給出不利因素的情況存在。往往主觀、片面地認(rèn)為只要資金投入充足，項(xiàng)目就必然能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。這種操作一方面非常容易導(dǎo)致工程前期準(zhǔn)備工作不足，另一方面也使得工程在后期具體施工過程中遇到問題時應(yīng)對不足，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失；嚴(yán)重情況下，還可能導(dǎo)致工程安全方面的隱患，最終帶來嚴(yán)重后果。

2.2 機(jī)制不完善，執(zhí)法不嚴(yán)格

隨著水利工程建設(shè)項(xiàng)目的逐年遞增，與項(xiàng)目運(yùn)營相匹配的相關(guān)法律、法規(guī)、機(jī)制也日趨完善，但是，在實(shí)施精細(xì)化管理時，地方及水利工程建設(shè)行業(yè)出臺的一些制度仍然存在死角，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全性能受到嚴(yán)重影響。比如針對每一個項(xiàng)分部工程、每一道施工工序，缺少科學(xué)系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，由于人為原因造成工程局部質(zhì)量缺陷的事故時有發(fā)生。此外，當(dāng)水利工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量或者安全事故時，上一級水利工程監(jiān)管部門對責(zé)任人的處罰力度較輕，執(zhí)法不嚴(yán)，使得責(zé)任人在履行管理職責(zé)時依然我行我素，致使事態(tài)逐步惡化。

3 精細(xì)化管理于現(xiàn)代水利工程管理上的運(yùn)用

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

推行精細(xì)化管理，關(guān)鍵要領(lǐng)導(dǎo)重視。需要各級水行政部門的大力支持和管理單位的積極響應(yīng)，要明確目標(biāo)，制定計劃，加大人財物投入，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核，將精細(xì)化管理評價與單位年度目標(biāo)管理考核掛鉤，與個人評獎評優(yōu)、收入分配、崗位聘用、職務(wù)晉升等掛鉤。要形成爭創(chuàng)水利工程精細(xì)化管理單位良好的氛圍。

3.2 精細(xì)化管理在水利工程管理中應(yīng)用的基本思路與目標(biāo)

基本思路：堅(jiān)持水利工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展及科學(xué)發(fā)展觀，以水利工程的安全、穩(wěn)定運(yùn)行及效益為工作中心，深化水利工程管理體制改革，建立健全水利工程管理運(yùn)行機(jī)制，國強(qiáng)水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)和管理制度建設(shè)，在充分整合現(xiàn)有水利工程信息的基礎(chǔ)上，通過水利工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、制度化來實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化與現(xiàn)代化，進(jìn)而形成以精細(xì)化管理為核心的現(xiàn)代水利工程管理體系。具體目標(biāo)：繼續(xù)深化水利工程管理體制改革，通過精細(xì)化思想、理論、方法對水利工程運(yùn)行、管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化、梳理，建立符合水利工程持續(xù)、科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)代化水利管理運(yùn)行機(jī)制。深入開展水利工程基礎(chǔ)信息資料的收集整理工作，逐步實(shí)現(xiàn)工程管理的規(guī)范化、制度化與標(biāo)準(zhǔn)化，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)水利工程管理的信息化。

3.3 建立和完善水利工程管理體制

水利工程管理工作的有效開展，是建立在擁有完善和科學(xué)的管理體制的基礎(chǔ)上才能夠?qū)崿F(xiàn)的。水利工程管理體制的建立是確保各項(xiàng)工作的開展，能夠在流程化和標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督管理模式下進(jìn)行，便于企業(yè)將施工現(xiàn)場的施工進(jìn)度和工作質(zhì)量控制在合理的范圍內(nèi)。所以相關(guān)管理者應(yīng)對水利工程項(xiàng)目施工流程和設(shè)計要求進(jìn)行有效的梳理，對人力資源的分配、各環(huán)節(jié)工作成本支出以及施工工藝和技術(shù)要求盡可能編寫到管理制度和條例中，這樣能夠使現(xiàn)場監(jiān)理人員及企業(yè)內(nèi)部管理人員在遇到實(shí)際工作問題時能夠有所參考。同時，水利工程施工管理體制中應(yīng)該對崗位責(zé)任制以及規(guī)范化施工行為的獎罰標(biāo)準(zhǔn)有所體現(xiàn)，一方面要將管理人員責(zé)任制度落實(shí)，另一方面要積極促進(jìn)施工和管理人員的工作熱情，將管理制度作為提高施工效率的有效方法。

3.4 提升施工管理人員的節(jié)能意識，融入施工管理中

目前對于節(jié)能減排這一施工管理理念，在我國眾多的水利工程單位中僅有少數(shù)施工管理者能夠清楚地對其進(jìn)行認(rèn)知和落實(shí)，大部分的水利工程單位仍舊套用傳統(tǒng)的施工管理方式來進(jìn)行項(xiàng)目施工的管理，這顯然無法推動節(jié)能減排這一管理理念的落實(shí)和執(zhí)行。因此，我國水利工程單位應(yīng)當(dāng)積極地提升施工管理人員對于節(jié)能減排這一管理理念的意識，在施工項(xiàng)目的空余時間內(nèi)組織管理人員學(xué)習(xí)國家對于節(jié)能減排的法律條文，認(rèn)清哪些施工行為是違反了節(jié)能減排這一規(guī)定。

4 結(jié)語

綜上所述，精細(xì)化管理模式在現(xiàn)代水利工程管理中的應(yīng)用發(fā)揮著不可替代的作用，相關(guān)企業(yè)與部門必須積極轉(zhuǎn)變管理理念，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理理念的全方位滲透，建立健全現(xiàn)代化的管理機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)的管理辦法、技術(shù)手段以及機(jī)械設(shè)備等，通過對工程的全方位監(jiān)測與評估來加強(qiáng)工程質(zhì)量，促進(jìn)水利工程管理的可持續(xù)發(fā)展。