化解勞動關系矛盾糾紛的對策建議

顧立可

鹽亭縣人力資源和社會保障局 四川綿陽 621000

近年來，人力資源和社會保障局受理勞動人事爭議案件數(shù)量居高不下，要想巧妙化解勞動關系中的矛盾和糾紛，勢必要結合當?shù)貙嶋H情況，動態(tài)創(chuàng)新糾紛處理策略，使勞動關系有序化、合理化構建。基于此，本文針對該論題重點探究，希望能為相關人員提供參考，推動區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

1 勞動關系基本介紹

1.1 實質(zhì)關系

勞動關系是勞動者與資本擁有者雇主（用人單位）雙方，為實現(xiàn)勞動過程所構成的社會關系，是現(xiàn)代經(jīng)濟社會中最基本最重要的關系之一。從實質(zhì)來看，用人單位和勞動者以獲取經(jīng)濟利益為根本目的，當雙方在利益獲取階段處于不滿足狀態(tài)，那么矛盾、糾紛隨之出現(xiàn)[1]?；诖?，勞動關系又被稱為矛盾關系?，F(xiàn)代經(jīng)濟社會中，勞資利益失衡現(xiàn)象較普遍，一定程度上增加了當?shù)厝肆Y源和社會保障局的工作任務量，如果處理有失公允，那么會加劇社會矛盾，不利于和諧社會構建。

1.2 具體特征

第一，多元化。用人單位與勞動者的類型不相一致，用人單位多為不同性質(zhì)的企業(yè)，勞動者存在職務、性別、年齡等內(nèi)容之別。當勞資關系多樣化，則勞動關系矛盾日益復雜化。第二，市場化。市場經(jīng)濟背景下，利益主體間利潤交叉范圍擴大化，意味著勞資糾紛逐漸增多，一旦處理不當，極易產(chǎn)生負面影響，不利于市場經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。第三，法制化。人力資源和社會保障局參照相關法律、法規(guī)處理勞動關系矛盾糾紛，盡最大可能構建和諧、平等的勞動關系，讓用人單位和勞動者互相尊重、彼此關懷[2]。

2 勞動關系矛盾糾紛誘因分析

2.1 用人單位責任意識薄弱

用人單位為勞動者雇傭主體，一旦經(jīng)營者、管理者過度追求私利，那么會對雇員無情壓榨，這是加劇勞動關系矛盾的重要原因。當矛盾、糾紛擴大化，極易有損企業(yè)聲譽，并且社會矛盾接踵而至。

2.2 監(jiān)察力度有待加強

勞動關系矛盾糾紛案件增多的同時，說明相關保障部門工作力度急需強化，否則，違規(guī)、違法者的囂張氣焰得不到有效壓制，長此以往，會對勞動關系梳理產(chǎn)生阻礙作用，并且利益紛爭現(xiàn)象接連出現(xiàn)。此外，勞動保障部門工作權威性會受到挑戰(zhàn)，難以為勞動關系問題妥善處理奠定基礎。

2.3 勞動者維權意識淡薄

如今，多數(shù)勞動者的合法權益受到侵害時，因害怕提出要求而被解雇失去工作，由顧慮法律解決道路漫長而不能解決眼前問題，往往采取息事寧人態(tài)度，這既會降低勞動者社會地位，還會使違規(guī)違法者變本加厲，導致勞動關系無法長效平等構建。一旦勞動關系矛盾增多，會引發(fā)嚴重的社會問題。

3 人力資源和社會保障局化解勞動關系矛盾糾紛的對策

3.1 組織工作座談會

縣人力資源和社會保障局在勞動用工規(guī)范化管理中肩負重要職責，為確保勞動關系矛盾糾紛順利、高效化解，應在座談會上制定可行性方案，使勞資矛盾糾紛處理工作有據(jù)可依[3]。為深入推進和諧勞動關系綜合配套改革，借助互聯(lián)網(wǎng)載體全面統(tǒng)計我縣勞資矛盾糾紛事件，動態(tài)了解事件處理進程，進而明確座談會主題，使座談會有意義的召開。座談會上，先是解讀有關勞動關系矛盾糾紛處理的文件內(nèi)容，為勞動爭議調(diào)解機制完善提出合理化建議，確保鹽亭縣勞動關系矛盾糾紛處理工作具體落實，對矛盾雙方給出公平、公正的解決方案。鑒于當前鹽亭縣勞動關系矛盾糾紛呈現(xiàn)多元化特征，所以參會成員結合自身工作內(nèi)容，為后續(xù)工作開展具體說明。當座談會接近尾聲時，參會成員一一發(fā)言，為勞資問題有效解決提出合理化建議，希望能夠推動鹽亭縣勞動關系矛盾糾紛改革。

3.2 有序組織春風活動

勞動關系穩(wěn)定、公平推進的關鍵點，需要人力資源和社會保障局發(fā)揮表率作用，明確工作態(tài)度、細化工作目標，以期得到用工單位配合，真正為勞動關系矛盾糾紛化解提供推動力。具體來說，鹽亭縣人力資源和社會保障局成立專門的春風活動小組，組員由縣工會負責人、司法局代表，以及縣婦聯(lián)、農(nóng)民工服務中心等相關部門領導者組成。新時期下，勞動關系動態(tài)變化，并且矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點，一定程度上對處理工作提出挑戰(zhàn)。春風活動小組根據(jù)國家頒布的相關法律條例，以及與勞動用工相關的政策措施調(diào)整活動內(nèi)容、改進活動方式，使勞動關系問題被及時、高效解決。除此之外，春風活動組員主動與用工單位人力資源部門、職工溝通，將勞動關系矛盾糾紛及時消滅，避免矛盾擴大化。除此之外，開通意見反饋專區(qū)，并借助新媒體拓寬服務渠道，這既能豐富調(diào)解方式，又能為有需要的人士提供優(yōu)質(zhì)服務，使人力資源和社會保障局在勞動關系和諧構建中的作用全面發(fā)揮。

3.3 維護勞動者合法權益

首先，建立健全合法權益保障機制。鹽亭縣人民政府與縣人力資源和社會保障局取得聯(lián)系，具體了解縣內(nèi)勞動關系處理情況，并針對性出臺治理勞動關系矛盾糾紛的意見及辦法。這是完善勞動者權益保障機制的有效路徑。即便出現(xiàn)勞動糾紛，仍能通過縣政府出臺的文件和政策化解矛盾、處理糾紛，將負面影響最小化。對于調(diào)解無效的根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律規(guī)定，經(jīng)過法律制度和程序得以解決。其次，強化勞動仲裁和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。既要落實日常檢查工作，又要制定專項檢查策略，同時，通過力量整合的方式實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法，將勞動矛盾問題有效防控，并打擊違規(guī)、違法者的囂張氣焰。這既能全面維護勞動者合法權益，又能為和諧社會建設與發(fā)展提供支持；建立健全勞動仲裁綠色通道，完善裁審結合，注重先調(diào)解后仲裁，確保勞動者合法權益得到及時保障。最后，表彰先進單位。鹽亭縣工會組織、人力資源和社會保障局、工商業(yè)、企業(yè)聯(lián)合會攜手舉辦勞動關系工作先進單位表彰活動，以此調(diào)動企業(yè)在勞動關系構建方面的熱情，推動人力資源和社會保障局的業(yè)務高效開展。

4 結語

綜上所述，市場經(jīng)濟下，勞動關系和諧構建工作刻不容緩，要想有效解決勞動關系矛盾糾紛，人力資源和社會保障局應充分發(fā)揮職能作用，通過組織工作座談會、有序組織春風活動、維護勞動者合法權益等措施處理勞動關系矛盾，這對和諧社會建設有積極影響，并且社會經(jīng)濟能夠健康發(fā)展。