借鑒貴州省經(jīng)驗推進天津大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

◎文/趙濱元

一、發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的必要性和緊迫性

大數(shù)據(jù)是當前創(chuàng)新最活躍、技術(shù)演進最快的新一代信息技術(shù)，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已成為當前適應引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要抓手，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的促進作用。2015年發(fā)布《國務院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》，2016年國家發(fā)改委發(fā)布 《關(guān)于印發(fā)〈促進大數(shù)據(jù)發(fā)展三年工作方案（2016—2018）〉及〈促進大數(shù)據(jù)發(fā)展2016年工作要點〉的通知》，將大數(shù)據(jù)上升到了一個全新的高度。2016年，京津冀獲批國家首批區(qū)域類大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，對天津大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更高要求。

大數(shù)據(jù)來源于信息技術(shù)的創(chuàng)新，來源于信息技術(shù)與其他領(lǐng)域的融合，數(shù)據(jù)量爆炸式增長和數(shù)據(jù)處理方式革新兩方面因素相互催化，展現(xiàn)出驚人的發(fā)展速度。從本質(zhì)上看，大數(shù)據(jù)是一個產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)的發(fā)展遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，需要形成完善的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)鏈，使技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務，真正服務于社會需求。與云計算、物聯(lián)網(wǎng)類似，大數(shù)據(jù)是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一種類型。同時，大數(shù)據(jù)是一個融合度高的產(chǎn)業(yè)，各個行業(yè)、領(lǐng)域的數(shù)據(jù)都能夠通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的統(tǒng)計、分析和挖掘，創(chuàng)造出新的價值。

在發(fā)展過程中，大數(shù)據(jù)體現(xiàn)出以下特征：一是數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)爆炸式增長，技術(shù)的進步降低了處理數(shù)據(jù)的成本，使瀏覽量、點擊量、下載量等數(shù)據(jù)具有了開發(fā)價值，每個人在獲取數(shù)據(jù)的同時，也成為了數(shù)據(jù)提供者，導致數(shù)據(jù)量指數(shù)式、爆炸式增長。二是數(shù)據(jù)處理方式加快更新?lián)Q代，數(shù)據(jù)量的迅速擴張增加了存儲、提取、應用數(shù)據(jù)的難度，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理方式不再適應數(shù)據(jù)量擴張速度的需要，導致數(shù)據(jù)獲取方式、存儲方式、運用方式必須隨著數(shù)據(jù)量的增加而不斷更新。三是市場主體認識理念發(fā)生重大變革，大數(shù)據(jù)的發(fā)展改變了人們對數(shù)據(jù)概念的認知，數(shù)據(jù)不再是靜態(tài)的、被動的、滯后的，而是動態(tài)的、主動的、先導的，甚至是不可預知的、不可控的。四是大數(shù)據(jù)的價值需要在市場交易中實現(xiàn)，目前大數(shù)據(jù)開發(fā)相對較為成熟的模式主要包括大數(shù)據(jù)交易、大數(shù)據(jù)金融、大數(shù)據(jù)應用、大數(shù)據(jù)營銷，其中大數(shù)據(jù)交易是最簡單的數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)模式。目前人們對大數(shù)據(jù)的關(guān)注度較高，但對大數(shù)據(jù)的認識仍在逐步完善，認知水平仍然相對膚淺，沒有抓住大數(shù)據(jù)的本質(zhì)核心。對大數(shù)據(jù)的認識是一個逐步加深的過程，必將隨著實踐摸索而不斷深化。

二、貴州省發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗

（一）加強規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持

2014年2月，貴州省發(fā)布了 《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用若干政策的意見》和 《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，初步形成了規(guī)范大數(shù)據(jù)發(fā)展的制度架構(gòu)體系。2016年1月，貴州省出臺了國內(nèi)第一部大數(shù)據(jù)地方法規(guī)《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進條例》，以立法的形式保障大數(shù)據(jù)發(fā)展。2017年2月，貴州省人民政府正式批復同意印發(fā) 《貴州省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 （2017—2020 年）》，這是國內(nèi)首個省級層面的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃。同時，貴州省發(fā)布了 《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于推動數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展的意見》和2017年大數(shù)據(jù)十大工程，為規(guī)劃順利實施提供了有力保障。

（二）加快政府數(shù)據(jù)資源產(chǎn)品開發(fā)

（三）打造大數(shù)據(jù)特色會展活動品牌

2014年，貴州舉辦了“云上貴州”大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽，通過高額獎金、數(shù)據(jù)資源、政策扶持等方式，吸引了全國8615個項目參賽，其中大量優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)秀人才和創(chuàng)業(yè)團隊入駐貴陽。自2015年以來，貴陽連續(xù)成功舉辦四屆數(shù)博會 （貴陽國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會），這是全球首個以大數(shù)據(jù)發(fā)展為核心的博覽會，吸引了阿里巴巴、騰訊、小米、富士康等眾多知名企業(yè)參加，極大提升了貴陽在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的影響力，獲得了巨大成功。目前，2020中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會籌備工作、2020中國國際大數(shù)據(jù)挖掘大賽已經(jīng)啟動，貴陽將再次成為全國大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的焦點。

（四）吸引企業(yè)數(shù)據(jù)中心入駐運營

貴陽積極吸引大數(shù)據(jù)資源擁有主體落戶貴安新區(qū)，極大豐富了數(shù)據(jù)資源，有力支撐了大數(shù)據(jù)發(fā)展。目前，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大通信運營商數(shù)據(jù)中心相繼開工建設 （中國電信云計算中心用地500畝、總投資70億元，中國移動（貴州）數(shù)據(jù)中心項目用地275畝、總投資20億元，中國聯(lián)通（貴安）云計算基地用地500畝、總投資50億元），集聚了20萬～30萬臺機架以及上百萬臺服務器，數(shù)據(jù)存儲規(guī)?？蛇_EB以上，將成為全球重要的數(shù)據(jù)資源集聚區(qū)域，為數(shù)據(jù)處理、采集監(jiān)測、智能應用等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展提供有力支撐，帶動醫(yī)療、金融、電子商務等新興行業(yè)全面發(fā)展。

（五）注重大數(shù)據(jù)商業(yè)模式探索

2015年4月，貴陽建立了全球第一家大數(shù)據(jù)交易所，在搭建交易系統(tǒng)、制定交易規(guī)則、完善交易監(jiān)管等方面積極探索實踐。貴陽大數(shù)據(jù)交易所通過自主開發(fā)的電子交易系統(tǒng)，面向全球提供“7×24小時”永不休市的大數(shù)據(jù)交易專業(yè)服務，建立了涵蓋數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)定價、數(shù)據(jù)指數(shù)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、安全保障等綜合配套服務體系。2016年10月，貴陽大數(shù)據(jù)交易所發(fā)布 《數(shù)據(jù)源管理辦法》《數(shù)據(jù)交易資格審核辦法》《數(shù)據(jù)交易規(guī)范》《數(shù)據(jù)應用管理辦法》，樹立了大數(shù)據(jù)交易規(guī)則標桿，營造了數(shù)據(jù)管理與交易的良好環(huán)境。截至2018年底，貴陽大數(shù)據(jù)交易所動態(tài)匯集了涵蓋政府、電商、社交等30多個領(lǐng)域的海量數(shù)據(jù)，接入了200多個優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)源，可交易數(shù)據(jù)量超過150PB，大數(shù)據(jù)商業(yè)模式探索取得顯著成效。

三、天津發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

天津初步形成了以飛騰、曙光、國家超算中心等行業(yè)龍頭為核心的 “安全可靠基礎(chǔ)信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈”，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大奠定了重要的基礎(chǔ)支撐。南大通用開發(fā)出首款面向大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的國產(chǎn)新型NewSQL數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品GBase 8a。曙光公司與喬鼎資訊開展合作，在高新區(qū)建設存儲產(chǎn)品研發(fā)中心、運營中心、客服中心、銷售總部，面向全球市場開展數(shù)據(jù)存儲業(yè)務。飛騰成功研制出適用于大數(shù)據(jù)存儲服務器的 FT－2000系列 CPU產(chǎn)品，達到了世界目前服務器芯片性能最高水平。國家超算中心目前正在研制的 “天河三號”預計2019年內(nèi)完成關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，2020年完成整機部署，將比現(xiàn)有最快的超算運算能力提升一個新的等級。

（二）數(shù)據(jù)資源豐富

天津擁有豐富的數(shù)據(jù)資源，在港口、海洋、物流、商檢、金融等領(lǐng)域數(shù)據(jù)量位居全國前列。騰訊數(shù)據(jù)中心是騰訊啟動自建的第一個超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心，也是目前騰訊自主規(guī)劃、設計和運營的最大數(shù)據(jù)中心。三大電信運營商都已在天津設立研發(fā)基地，鋪設了海量的網(wǎng)絡設施，進一步推動更多數(shù)據(jù)資源加速聚集。

（三）應用領(lǐng)域廣闊

天津高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)體系完善，大數(shù)據(jù)應用市場空間廣闊，在電子商務、輿情分析、信息安全等領(lǐng)域，已經(jīng)顯現(xiàn)出良好的應用成效。58同城建立的分布計算平臺，通過海量數(shù)據(jù)分析和深度挖掘，可以實現(xiàn)面向上億注冊用戶的精準推薦。神州浩天利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以為中小企業(yè)提供高效便捷的財務稅務管理服務。百合網(wǎng)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提供網(wǎng)絡流量規(guī)劃、用戶訪問行為分析、欺詐行為預測等數(shù)據(jù)價值挖掘服務。海量信息公司在智能情報分析領(lǐng)域居于全國領(lǐng)先水平，為人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等主流網(wǎng)絡媒體提供新聞轉(zhuǎn)載、內(nèi)容審核、跨站追查等輿情分析服務。

（四）集聚態(tài)勢顯現(xiàn)

在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中，天津通過積極培育和引進優(yōu)秀企業(yè)，已經(jīng)初步形成以高新區(qū)為核心，以開發(fā)區(qū)、空港、生態(tài)城、西青區(qū)、武清區(qū)等特色功能區(qū)為支撐的產(chǎn)業(yè)集聚格局。高新區(qū)圍繞國家軟件出口基地、濱海中關(guān)村科技園建設，聚集了一批核心硬件和基礎(chǔ)軟件開發(fā)企業(yè)。開發(fā)區(qū)圍繞打造云計算產(chǎn)業(yè)基地，依托國家超算中心，聚焦數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)庫研發(fā)應用領(lǐng)域發(fā)展?？崭蹏@國家數(shù)字出版基地建設，重點打造高端芯片制造聚集區(qū)。西青區(qū)、武清區(qū)也在數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)應用等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，逐漸形成了各具特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

雖然天津大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在近年來取得了較快地發(fā)展，但是仍有一些問題值得關(guān)注。一是數(shù)據(jù)開放共享有待突破。各部門之間數(shù)據(jù)共享機制尚未形成，政府數(shù)據(jù)公共信息平臺和數(shù)據(jù)交換標準有待進一步完善。各部門數(shù)據(jù)資源公開共享動力不足，大量歷史數(shù)據(jù)尚未得到充分利用，跨部門數(shù)據(jù)匯聚整合難以形成合力。二是應用商業(yè)模式有待拓展。尚未形成完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)盈利模式和服務方式不夠清晰，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)尚未形成上下游協(xié)作發(fā)展模式。缺少具有較大規(guī)模、能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)尚未成為主流商業(yè)模式，缺乏成熟的數(shù)據(jù)應用商品。三是核心技術(shù)研發(fā)有待持續(xù)投入。CPU、數(shù)據(jù)庫、服務器等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域有待突破，缺少具有國內(nèi)外影響力的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，現(xiàn)有的信息安全手段難以滿足大數(shù)據(jù)應用的安全要求。四是專業(yè)人才隊伍相對不足。大數(shù)據(jù)領(lǐng)域具備數(shù)據(jù)思維模式和技術(shù)能力的復合型人才相對缺乏，流失現(xiàn)象嚴重，在業(yè)界有影響力的本地數(shù)據(jù)分析師不多。大數(shù)據(jù)從業(yè)人員的培訓和再教育不能滿足企業(yè)的現(xiàn)實需要。同時，人才服務標準化和人才培育機制創(chuàng)新能力不夠，缺乏對大數(shù)據(jù)高端人才引進的具體措施，不利于吸引和留住高端人才。

傳統(tǒng)知識服務商在集成海量二次文摘與引文數(shù)據(jù)庫的基本上，普遍會提供一些統(tǒng)計分析服務，如針對主題進行趨勢分析，如年度趨勢發(fā)展、機構(gòu)分布、區(qū)域分布等，以及發(fā)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展方向、跨學科研究主題等。

四、天津發(fā)展大數(shù)據(jù)的對策建議

（一）推動一批重點領(lǐng)域集聚發(fā)展

緊密結(jié)合天津經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，加快推進電子政務、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)金融、航運、跨境電子商務、醫(yī)療6個重點領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應用，力爭形成京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設的良好成效。

1.電子政務大數(shù)據(jù)應用。一是加強突發(fā)事件預警、治安防控、應急救援等應用的開發(fā)和推廣，匯集公安、氣象、地震、水務、林業(yè)、國土、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門及酒店賓館、交通等行業(yè)數(shù)據(jù)，開展安全狀態(tài)分析研判、預案管理、協(xié)調(diào)調(diào)度等服務。二是圍繞宏觀經(jīng)濟分析和預測需求，匯集統(tǒng)計局、市場監(jiān)管委、財政局、國土房管局、建委等部門的企業(yè)數(shù)據(jù)、稅收數(shù)據(jù)、資源數(shù)據(jù)、商務數(shù)據(jù)，開展經(jīng)濟運行狀態(tài)分析，提供宏觀經(jīng)濟預判等服務。三是依托京津冀一體化生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)建設，匯集環(huán)保、工業(yè)、電力、水務等部門和鋼鐵、有色、石化、建材、化工等行業(yè)數(shù)據(jù)，開展空氣、污水、煙塵、噪聲等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測服務和危險廢棄物、放射源廢棄物等監(jiān)管服務。四是面向食品藥品監(jiān)管需求，匯集市場監(jiān)管委、財政局等部門的數(shù)據(jù)，結(jié)合食品藥品銷售企業(yè)和電子商務企業(yè)的運營銷售數(shù)據(jù)，提供食品藥品監(jiān)管服務。

2.智能制造大數(shù)據(jù)應用。一是開發(fā)制造業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)智能分析與決策系統(tǒng)。以提升制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)應變能力與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為目的，攻克一批制造業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)分析與處理的關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)一個支持產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造和經(jīng)營管理的大數(shù)據(jù)算法庫和決策分析模型，制定一套制造業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)標準和業(yè)務標準，以裝備制造、航空航天、電子信息等行業(yè)為試點進行應用示范和推廣，著力解決傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)實時化市場洞察力弱、企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同應變不足、企業(yè)各業(yè)務環(huán)節(jié)精益管理水平不高等問題。二是結(jié)合云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升企業(yè)實時分析與業(yè)務優(yōu)化能力，實現(xiàn)企業(yè)精細化運營。

3.互聯(lián)網(wǎng)金融大數(shù)據(jù)應用。一是利用金融創(chuàng)新制度優(yōu)勢，在《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》允許的范圍內(nèi)，鼓勵P2P、股權(quán)眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)發(fā)展與大數(shù)據(jù)深度融合。二是充分利用金融資源要素聚集優(yōu)勢，鼓勵金融機構(gòu)利用大數(shù)據(jù)發(fā)展代理理財、財務顧問等新型業(yè)務模式。三是鼓勵商業(yè)銀行利用大數(shù)據(jù)分析模式，從服務單一客戶轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈金融服務，為中小企業(yè)提供批量貸款，降低單筆貸款最低限額，探索建立動態(tài)貸款利息調(diào)整模式。四是利用大數(shù)據(jù)全面了解目標客戶的行業(yè)屬性、發(fā)展階段、資金需求特性，提供專家咨詢服務，為客戶提供針對性融資服務，增強金融服務品質(zhì)。五是舉辦大數(shù)據(jù)金融發(fā)展主題論壇，邀請專業(yè)人士分享經(jīng)驗，營造適合大數(shù)據(jù)金融發(fā)展的環(huán)境氛圍。同時，利用大數(shù)據(jù)風控技術(shù)，嚴格防范龐氏騙局，降低互聯(lián)網(wǎng)金融風險，保障數(shù)據(jù)、資產(chǎn)安全。

4.航運大數(shù)據(jù)應用。一是整合全市政務、海事、空管、物流、通關(guān)、交易、金融等領(lǐng)域服務資源，提升航運公共服務水平，體現(xiàn)航運軟實力。二是探索建立數(shù)據(jù)交換共享機制和標準體系，建設航運企業(yè)、運輸工具、從業(yè)人員、服務機構(gòu)、通航環(huán)境等數(shù)據(jù)庫，并逐步接入北京、河北兩地的有關(guān)數(shù)據(jù)，力爭實現(xiàn)京津冀海事安全監(jiān)管、空域資源調(diào)度、企業(yè)誠信等體系數(shù)據(jù)資源一體化。

5.跨境電子商務大數(shù)據(jù)應用。一是探索建設跨境電子商務數(shù)據(jù)中心，利用用戶瀏覽量等數(shù)據(jù)及時調(diào)節(jié)倉儲庫存，縮短訂單配送時間。二是探索聯(lián)合開發(fā)新型海關(guān)業(yè)務平臺，對跨境貿(mào)易電子商務數(shù)據(jù)進行深度挖掘和價值提煉，為海關(guān)和跨境貿(mào)易企業(yè)提供動態(tài)分析結(jié)果。三是探索利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化商品質(zhì)量溯源模式，實現(xiàn)跨境電子商務展示交易平臺的所有商品動態(tài)追蹤，實施溯源。四是鼓勵信息技術(shù)企業(yè)積極開展跨境電子商務交易后臺建設服務，為跨境電子商務企業(yè)商品數(shù)據(jù)、客戶數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)等電子商務數(shù)據(jù)提供穩(wěn)定、高效的后臺處理服務。同時，鼓勵各類信息技術(shù)企業(yè)為中小型商業(yè)企業(yè)提供完善技術(shù)解決方案，使其融入現(xiàn)有跨境電子商務交易平臺。

6.醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用。一是健康信息服務。整合醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)資源，圍繞智能終端開發(fā)醫(yī)療機構(gòu)就診信息、科室及醫(yī)生介紹、遠程預約掛號、家庭醫(yī)療百科、電子病歷查詢、遠程輔助診療等信息咨詢服務。二是康復保健服務。鼓勵企業(yè)將大數(shù)據(jù)技術(shù)與可穿戴設備結(jié)合，為用戶提供隨時隨地監(jiān)測體征狀態(tài)，制定調(diào)整康復方案，對突發(fā)身體異常即時報警并啟動救治措施。三是基于大數(shù)據(jù)的健康評估服務。采用現(xiàn)代醫(yī)學、現(xiàn)代管理學、統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)挖掘的理論技術(shù)，建立健康評估和健康風險評估模型，通過醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析，建立適合不同人群的健康狀態(tài)評估模型，對個體或群體整體健康狀況、影響健康的風險因子、疾病風險、生活方式、心理狀態(tài)進行全面檢測、評估和有效干預。四是基于大數(shù)據(jù)的個性化診療服務。利用醫(yī)學專家經(jīng)驗知識、健康教育信息和健康管理技術(shù)，在健康評估技術(shù)的基礎(chǔ)上，為用戶提供更加個性化和精細化的醫(yī)療咨詢服務，為醫(yī)療工作者提供個性化的處方定制功能。

（二）推動一批關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破

1.產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)。一是加強各部門、金融機構(gòu)數(shù)據(jù)開放，挖掘數(shù)據(jù)潛在價值。二是利用建設京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的有利契機，加強吸引大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)團隊入駐運營，開發(fā)大數(shù)據(jù)應用，營造大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

2.評估定價環(huán)節(jié)。借鑒貴陽大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心實驗室經(jīng)驗，完善歷史數(shù)據(jù)定價機制，制定價格體系，建立大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估標準，提升在大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估定價領(lǐng)域的話語權(quán)。

3.交易環(huán)節(jié)。依托天津金融資產(chǎn)交易所、天津產(chǎn)權(quán)交易中心等平臺，與中國長城資產(chǎn)管理公司、中國東方資產(chǎn)管理公司、中信信托有限責任公司、螞蟻金融服務集團等企業(yè)開展合作，聯(lián)合開發(fā)大數(shù)據(jù)交易平臺。

（三）啟動建設一批重大工程

以 “總部集聚、品牌培育、平臺搭建、人才振興”等重點工程為抓手，打造大數(shù)據(jù)發(fā)展新亮點。

1.數(shù)據(jù)資源主體集聚工程。一是積極對接萬得資訊、銀聯(lián)數(shù)據(jù)、芝麻信用、BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）、華為等擁有大量動態(tài)數(shù)據(jù)資源的社會主體，爭取設立數(shù)據(jù)中心。目標對象主要分三類：①咨詢類企業(yè)；②電子商務、信息服務類企業(yè)；③各行業(yè)的龍頭企業(yè)。二是主動與金融機構(gòu)加強合作，金融機構(gòu)擁有大量數(shù)據(jù)，但目前監(jiān)管較嚴，開發(fā)利用較難，需在嚴格防范風險的前提下，探索開發(fā)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

2.地區(qū)品牌培育工程。一是借鑒 “云上貴州”“數(shù)谷貴陽”的提法，提出響亮的宣傳口號，提升發(fā)展大數(shù)據(jù)的品牌效應。二是建立大數(shù)據(jù)行業(yè)品牌數(shù)據(jù)庫，在對外宣傳和招商中對入庫品牌進行集中推介，打造良好的區(qū)域整體形象。三是建立品牌評選機制，定期舉辦優(yōu)秀品牌評選活動，對入選的大數(shù)據(jù)品牌給予一定資金獎勵。

3.產(chǎn)業(yè)平臺搭建工程。一是支持大數(shù)據(jù)技術(shù)服務平臺建設，重點發(fā)展數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)挖掘、可視化、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵技術(shù)，進一步拓展平臺的服務輻射能力。二是鼓勵大數(shù)據(jù)商務服務平臺建設，支持數(shù)據(jù)信息發(fā)布、數(shù)據(jù)需求定制、開發(fā)人員接單、瀏覽信息采集等功能開發(fā)。三是完善大數(shù)據(jù)金融服務平臺功能，加強金融機構(gòu)、政府、企業(yè)三方的信息互動，通過政府的聯(lián)系溝通，實現(xiàn)優(yōu)勢金融企業(yè)和需要支持的重點項目開展對接，充分發(fā)揮資本市場的融資作用。

4.高端人才振興工程。一是大力引進一批信息技術(shù)人才和大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加大人才落戶、子女入學、人才公寓配套等人才引進政策力度。二是加大對高端人才的柔性引進力度，鼓勵企業(yè)建立專家工作室，圍繞兼職人員職稱評定、三險一金、子女入學等方面，出臺相關(guān)政策措施，吸引行業(yè)專家承擔項目開發(fā)、課題研究、技術(shù)咨詢等工作。三是建立人才激勵機制，采取技術(shù)入股、管理人員持股、股票期權(quán)激勵等新型分配方式，促進人才加速集聚和有序流動。四是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極舉辦行業(yè)高端論壇，加強企業(yè)間人才交流合作，鼓勵培訓機構(gòu)針對大數(shù)據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實需求開展繼續(xù)教育。

（四）穩(wěn)步落實一系列保障措施

制定發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)行動計劃，完善服務配套措施，確保各項任務有序開展，具體工作穩(wěn)步落實。

1.加強規(guī)劃引導。一是結(jié)合大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、特點和優(yōu)勢，客觀判斷發(fā)展環(huán)境和未來趨勢，科學制定發(fā)展規(guī)劃與行動計劃，合理安排重點任務實施進度，明確各有關(guān)部門責任分工，建立完善工作責任制度和督辦制度。二是加強部門間的工作協(xié)調(diào)對接，聯(lián)合解決大數(shù)據(jù)發(fā)展共性問題。建立有關(guān)部門與企業(yè)、公眾的信息互動交流機制，及時展示發(fā)展成果，發(fā)布相關(guān)政策。三是探索建立大數(shù)據(jù)協(xié)會、大數(shù)據(jù)聯(lián)盟等公共組織，發(fā)揮社會組織在加強自律、制定標準、完善信用體系等方面的職能作用。

2.加強政策支持。一是用好自由貿(mào)易試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等政策，為大數(shù)據(jù)相關(guān)市場主體提供政策支撐。二是用好招商引資財政扶持政策，對大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)提供政策傾斜。三是對具有示范帶動效應的重點項目，采取一事一議的方式，推動重點項目加快落地。同時，利用建設京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的有利契機，積極爭取國家政策扶持。

3.加強統(tǒng)計監(jiān)測。一是建立大數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送機制，理順各有關(guān)部門統(tǒng)計管理關(guān)系，逐步完善大數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計范圍。二是在開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、武清區(qū)等區(qū)域開展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測先行試點，加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)實統(tǒng)系統(tǒng)，積極開展大數(shù)據(jù)監(jiān)測、預警分析和預測研判。

4.加強宣傳推廣。一是利用梅江會展中心、濱海國際會展中心、國展中心等會議會展場館，策劃舉辦以大數(shù)據(jù)為主題的會議會展活動。二是在世界智能大會、津洽會、融洽會、夏季達沃斯論壇等知名展會上，增設大數(shù)據(jù)專題版塊。三是支持大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)參加國內(nèi)外各類評選活動，對獲獎品牌在主流媒體上進行表彰宣傳。