探索“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)學(xué)研”模式為縣域創(chuàng)新補(bǔ)齊要素短板

文／毛光烈

我們所處的新時(shí)代是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代、智能化的時(shí)代，傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新模式深刻改變，創(chuàng)新的社會(huì)化程度大幅提升，眾創(chuàng)、共享成為新時(shí)代創(chuàng)新模式的顯著特征，以互聯(lián)網(wǎng)為載體的創(chuàng)新社區(qū)成為新時(shí)代創(chuàng)新的重要組織方式。

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，不僅衍生出電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等實(shí)際應(yīng)用，還催生了社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、平臺(tái)化特征的眾創(chuàng)共享新模式。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)技術(shù)需求進(jìn)行發(fā)布、反饋，對(duì)于區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足、科技資源不足的縣域而言，既可對(duì)接精英團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新，同時(shí)可以發(fā)揮企業(yè)主體、市場(chǎng)有效、政府有為的作用，與大眾創(chuàng)新結(jié)合，是開(kāi)展縣域創(chuàng)新的有效途徑。

比如位于浙江紹興的新昌縣，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)客社區(qū)”的共創(chuàng)共享模式，為本地科技創(chuàng)新注入了新的活力，這一眾創(chuàng)共享模式或?qū)⒊蔀榭h域創(chuàng)新的標(biāo)配。推動(dòng)縣域創(chuàng)新眾創(chuàng)模式，既有利于充分利用全國(guó)創(chuàng)客資源，又可以動(dòng)員縣域創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和要素的優(yōu)化配置，從而解決做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的難題，在全球經(jīng)濟(jì)低迷、疫情防控常態(tài)化的背景下，具有現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)客社區(qū)是由專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新精英團(tuán)隊(duì)與大眾創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)相結(jié)合構(gòu)成的“多兵種”戰(zhàn)隊(duì)，他們?cè)诳h域創(chuàng)新中占據(jù)主體地位

縣域創(chuàng)新活用互聯(lián)網(wǎng)深融產(chǎn)學(xué)研，需要明確“產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新者（創(chuàng)客）是創(chuàng)新的主體”。例如，縣域創(chuàng)新的“新昌經(jīng)驗(yàn)”名聲在外，離不開(kāi)當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期建立的“產(chǎn)學(xué)研用”合作創(chuàng)新者的群體基礎(chǔ)，企業(yè)與創(chuàng)客之間以信任與友誼為紐帶，所以“創(chuàng)客的基本盤(pán)”堅(jiān)實(shí)且穩(wěn)定，并且又在原來(lái)創(chuàng)新者合作者的基礎(chǔ)上，持續(xù)吸收更多的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客加入。

“產(chǎn)”指企業(yè)，這類(lèi)創(chuàng)客人員由企業(yè)家、研發(fā)團(tuán)隊(duì)和維保團(tuán)隊(duì)以及全體員工組成。企業(yè)在這一眾創(chuàng)模式中的定位和功能是提出課題、投資研發(fā)、參與研發(fā)、創(chuàng)造研發(fā)條件、實(shí)現(xiàn)成果落地?！皩W(xué)”著眼的是高校研究生與導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)以及學(xué)校其他的研發(fā)志愿者。他們結(jié)合研究生的教學(xué)活動(dòng)和研究實(shí)踐活動(dòng)參與企業(yè)的創(chuàng)新合作?！把小币庵笇?zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)、研究團(tuán)隊(duì)。相較于高校，他們可以更專(zhuān)心專(zhuān)業(yè)地參與研發(fā)，為研發(fā)提供檢驗(yàn)測(cè)試和咨詢(xún)。“用”指的是用戶(hù)中的創(chuàng)新者，包括在社會(huì)當(dāng)中的創(chuàng)新志愿者以及軟件開(kāi)發(fā)等自由從業(yè)人員，他們可根據(jù)興趣與專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)參與研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，參與“無(wú)接觸型”的創(chuàng)新合作。

新昌的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)客社區(qū)就是由上述專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新精英團(tuán)隊(duì)與大眾創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)相結(jié)合構(gòu)成的“多兵種”戰(zhàn)隊(duì)。他們?cè)谛虏h域創(chuàng)新中占據(jù)主體與主力地位，發(fā)揮著創(chuàng)新源泉的作用。因交通不便招引創(chuàng)新人才困難的縣域，在我國(guó)不在少數(shù)；但縣域用好上述創(chuàng)客的空間廣闊，完全可以挖掘到大企業(yè)研發(fā)人員、高校與大科研單位的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。這其中，加快產(chǎn)教融合與產(chǎn)研融合的體制改革十分重要。

產(chǎn)、學(xué)、研、測(cè)、咨、用構(gòu)成了創(chuàng)客社區(qū)的骨干主體，從而構(gòu)成了創(chuàng)客社區(qū)這一線上與線下相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)新服務(wù)的生態(tài)綜合體。在某種意義上可以說(shuō)，這是一場(chǎng)科技創(chuàng)新走群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐。

科創(chuàng)服務(wù)云平臺(tái)可以聚集平臺(tái)之上的眾多服務(wù)資源與服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)新活動(dòng)的成功提供了保障

創(chuàng)客之間交流互動(dòng)、高效合作，需要一個(gè)“集結(jié)號(hào)”?？萍紕?chuàng)新服務(wù)云平臺(tái)就是這個(gè)“集結(jié)處”，它發(fā)揮著組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的平臺(tái)功能。推進(jìn)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的大眾化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在于強(qiáng)化線上與線下有機(jī)結(jié)合的組織創(chuàng)新與創(chuàng)新服務(wù)。通過(guò)創(chuàng)建科技創(chuàng)新服務(wù)云平臺(tái)，針對(duì)產(chǎn)學(xué)研與各方面的創(chuàng)新需求，在組織創(chuàng)新的同時(shí)，還可以提供專(zhuān)利查新、檢測(cè)評(píng)價(jià)、績(jī)效統(tǒng)計(jì)、利益分享等系列服務(wù)，著力強(qiáng)化全過(guò)程、全鏈條、全方位的服務(wù)保障。

因此，科創(chuàng)服務(wù)云平臺(tái)是眾多創(chuàng)客活動(dòng)的組織者，也是創(chuàng)新服務(wù)的提供者。從創(chuàng)新課題設(shè)立的專(zhuān)利查新服務(wù)到研發(fā)合同訂立的法律服務(wù)，從創(chuàng)新成果（產(chǎn)品）的檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)到成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，科創(chuàng)服務(wù)云平臺(tái)都可以通過(guò)聚集在平臺(tái)之上的眾多服務(wù)資源與服務(wù)團(tuán)隊(duì)等，為其提供一條龍的全方位服務(wù)。這種周密周全的高效服務(wù)，為創(chuàng)新活動(dòng)的成功提供了保障。

共創(chuàng)共享的生態(tài)體系涉及的主體眾多，通過(guò)云平臺(tái)建立健全市場(chǎng)化的共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)等各方的共贏，可以提升創(chuàng)新效率，并為各方持續(xù)參與創(chuàng)新合作注入內(nèi)在動(dòng)力。在完善共享激勵(lì)機(jī)制方面，可以依據(jù)合同約定、績(jī)效考核、股權(quán)期權(quán)分享等方式實(shí)現(xiàn)。

具體而言，企業(yè)可通過(guò)科創(chuàng)服務(wù)云平臺(tái)，對(duì)外公開(kāi)發(fā)布做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)創(chuàng)新”的研發(fā)課題。這種“創(chuàng)新課題招標(biāo)”的發(fā)布方式，把點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)布模式變成了點(diǎn)對(duì)面的公開(kāi)招標(biāo)方式，精英團(tuán)隊(duì)與大眾創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)乃至個(gè)人都可以通過(guò)科創(chuàng)服務(wù)云平臺(tái)來(lái)“揭榜應(yīng)標(biāo)”，使“每個(gè)企業(yè)都有招標(biāo)機(jī)會(huì)、人人都是創(chuàng)客”的互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)共享社區(qū)更具象化，從而可以充分利用社會(huì)上的各種創(chuàng)新資源，幫助企業(yè)快速有效解決創(chuàng)新難題。

體制創(chuàng)新包含良好的激勵(lì)體制與政策舉措，它同時(shí)也是促進(jìn)線下產(chǎn)學(xué)研持續(xù)合作的重要源泉

縣域創(chuàng)新嘗試眾創(chuàng)模式，需要有相應(yīng)的體制創(chuàng)新同步跟進(jìn)。體制創(chuàng)新包含良好的激勵(lì)體制與政策舉措，以及社會(huì)文化建設(shè)等，它同時(shí)也是促進(jìn)線下產(chǎn)學(xué)研持續(xù)合作的重要源泉。

在企業(yè)方面，地方需要引導(dǎo)企業(yè)建立完善研發(fā)課題生成的制度與規(guī)范、研究條件保障制度與體制、合作創(chuàng)新合同制度及管理規(guī)范、創(chuàng)新績(jī)效共享機(jī)制、內(nèi)部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)職稱(chēng)職務(wù)晉升與獎(jiǎng)勵(lì)制度，真正讓創(chuàng)新者在經(jīng)濟(jì)上有回報(bào)，在精神上得到鼓勵(lì)。

例如，在學(xué)與研方面，新昌縣通過(guò)簽訂合約等方式，聯(lián)合參與合作的高校開(kāi)展了產(chǎn)教融合與產(chǎn)學(xué)融合改革的試點(diǎn)工作。有關(guān)高校出臺(tái)新的制度規(guī)定，突破了大學(xué)、科研單位原有的體制，改變了“考勤唯上課，晉升唯論文，畢業(yè)唯考卷成績(jī)”的做法。比如允許將參與縣域創(chuàng)新合作的教師活動(dòng)列入教學(xué)考勤；允許將專(zhuān)業(yè)研究生團(tuán)隊(duì)及導(dǎo)師將參與縣域創(chuàng)新合作與工程設(shè)計(jì)的成績(jī)計(jì)入學(xué)分與業(yè)績(jī)，并作為研究生能否畢業(yè)，導(dǎo)師職稱(chēng)職務(wù)能否晉升的重要依據(jù)等。

在服務(wù)創(chuàng)新方面，地方需要建立大數(shù)據(jù)對(duì)眾創(chuàng)業(yè)績(jī)考核計(jì)量制度與可追溯制度規(guī)范，簡(jiǎn)化程序，為項(xiàng)目申報(bào)，政策享受、巡視檢查等提供“一次也不用跑”的服務(wù)。

在政府科技體制改革方面，地方需要完善確保激勵(lì)創(chuàng)新的財(cái)稅、科技、信用等政策落實(shí)到位的巡視制度，表彰重獎(jiǎng)有重大貢獻(xiàn)的創(chuàng)新者、研發(fā)團(tuán)隊(duì)與對(duì)創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)工作有貢獻(xiàn)的企業(yè)家、工程師、部門(mén)干部等，使得社會(huì)創(chuàng)新資源得到更大的釋放。