推動我國物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題與路徑探討

張 博

（吉林交通職業(yè)技術(shù)學院 吉林長春 130012）

我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息技術(shù)給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來深刻變化，電子商務(wù)異軍突起，線上線下融合徹底改變商品交易模式，網(wǎng)絡(luò)購物快速融入人們?nèi)粘Ｉ?。在金融和電子商?wù)的帶動下，物流業(yè)需求成倍增長，推動物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，物流信息化水平持續(xù)提升，物流效率大幅度提高，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。同時，我國電子商務(wù)交易規(guī)模持續(xù)增長，居全球網(wǎng)絡(luò)零售市場首位。2018年我國電子交易額達31.63萬億元，較2017年增長8.5%；全國網(wǎng)上零售額達到9.01萬億元，較上年增長23個百分點。電子商務(wù)的發(fā)展，加速孕育物流新模式新業(yè)態(tài)，有效滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活需要，給物流業(yè)注入強大動力。

技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動物流產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。在電子商務(wù)促動下，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用，提升了用戶體驗，催生物流新模式新業(yè)態(tài)，不斷拓展市場空間，為物流業(yè)開辟了更加廣闊的空間。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成作用下，電子傳感、移動支付、跟蹤系統(tǒng)、自動分揀、無線射頻識別等技術(shù)廣泛應(yīng)用于物流行業(yè)的流程環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的快速、準確傳遞，促進了訂貨、倉儲、運輸一體化和物流運輸、倉儲、配送、采購、裝卸等各環(huán)節(jié)信息化，初步實現(xiàn)了物流供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的信息共享，為物流業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化和國際化奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，強大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使第三方物流服務(wù)商能更快捷地和其它專業(yè)服務(wù)商溝通，提升物流服務(wù)商對物流服務(wù)質(zhì)量的控制能力，融入客戶管理全過程，有效滿足客戶各種需求，提高物流服務(wù)效率，實現(xiàn)了現(xiàn)代物流服務(wù)真正的無縫銜接，提高了消費者對網(wǎng)絡(luò)購物的滿意度?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，將線上線下零售、用戶模型化管理、數(shù)字化供應(yīng)鏈整合為新的商業(yè)模式，大大拓展了現(xiàn)代物流服務(wù)的發(fā)展空間，降低了物流企業(yè)的運營成本，提升了物流產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。

服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平穩(wěn)步提升。經(jīng)過多年發(fā)展，特別是電子商務(wù)的有效帶動，我國物流業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平大幅度提高，物流網(wǎng)絡(luò)平臺體系基本構(gòu)建完成。一方面，各類交通設(shè)施和物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)四通八達，形成了立體化、多元化的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。另一方面，物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善，以綜合物流園區(qū)為帶動，供應(yīng)鏈型、平臺型、聯(lián)盟型、合作型經(jīng)營方式不斷孕育，商貿(mào)服務(wù)、配送服務(wù)、配套服務(wù)和綜合服務(wù)更加便捷，物流運輸、貨物倉儲等信息化程度大幅提高，同城、異地、全國、跨境等多種類型服務(wù)更加暢通，物流產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

電子商務(wù)與物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同日益增強。物流是電子商務(wù)活動的核心要素和重要組成，電商商品的儲存配送、運輸保管、周轉(zhuǎn)送達等各種活動都離不開物流，兩者密不可分，互為支撐。物流服務(wù)能力直接關(guān)系到電子商務(wù)服務(wù)質(zhì)量，事關(guān)客戶體驗滿意程度。便捷高效的物流服務(wù)有利于增強客戶體驗，提高客戶滿意度，助推電商平臺發(fā)展。電子商務(wù)的深刻變革，帶動物流產(chǎn)業(yè)模式發(fā)生了翻天覆地的變化，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，各類信息共享程度不斷提高，商品流、資金流、物流融合水平大大增強。同時，電商物流融合發(fā)展態(tài)勢迅猛，電子商務(wù)的發(fā)展極大的帶動了物流發(fā)展。國家郵政局數(shù)據(jù)顯示，2018年全國快遞業(yè)業(yè)務(wù)量達507.1億件，比上年增長26.6個百分點，持續(xù)保持快速增長。其中，由于電子商務(wù)產(chǎn)生的快遞量達到71%，業(yè)務(wù)收入突破6000億元，同比增長25%。

我國物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要制約因素

治理體系不夠完善。電子商務(wù)物流迅猛發(fā)展，業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，跨越了傳統(tǒng)領(lǐng)域和行業(yè)，也實現(xiàn)了跨國界發(fā)展。但政府服務(wù)略顯滯后，在執(zhí)法監(jiān)察、企業(yè)監(jiān)管、法規(guī)制定、環(huán)境構(gòu)建等方面服務(wù)有欠缺，政策法規(guī)完善沒有同時跟進，與不斷創(chuàng)新的新模式、新業(yè)態(tài)不適應(yīng)，難以適應(yīng)電子商務(wù)物流的發(fā)展特點和產(chǎn)業(yè)要求。政府管理的機制體制不夠順暢，發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題不能得到及時有效的解決，市場無序競爭現(xiàn)象仍然存在。在企業(yè)誠信經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營方面存在一定的監(jiān)管挑戰(zhàn)，過度監(jiān)管和監(jiān)管不當束縛了市場主體的創(chuàng)新活力。跨境電商物流服務(wù)效率較低，監(jiān)管標準、執(zhí)法口徑?jīng)]有完全統(tǒng)一，關(guān)、檢、稅、匯的便利化水平需要進一步提升。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尚需持續(xù)深化。從我國物流發(fā)展水平看，我國社會物流成本較高，總費用占GDP比重居高不下，說明我國社會整體物流體系協(xié)同銜接不足，組織管理水平不高，供給體系質(zhì)量不夠，不適應(yīng)消費不斷換檔升級的要求。物流整體效率效益和企業(yè)規(guī)模不相符，大多數(shù)企業(yè)小且弱，競爭力不強，我國物流行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，技術(shù)工藝水平相對落后，經(jīng)營模式和管理方式、理念固守成規(guī)，物流企業(yè)的信息化、標準化、自動化水平不高，專業(yè)綜合服務(wù)能力不足，整體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還沒有實現(xiàn)全覆蓋，導致物流成本居高不下，難以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下電子商務(wù)發(fā)展的新要求。

物流產(chǎn)業(yè)整體資源配置還需要持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化。從目前的實際情況看，物流資源配置不夠優(yōu)化，特別是在運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，運輸結(jié)構(gòu)不合理，運輸方式的市場應(yīng)用與其經(jīng)濟特征不匹配，鐵路、公路、水運等各類運輸優(yōu)勢發(fā)揮不足。公路運輸由于靈活性強、響應(yīng)速度快、能夠提供“門到門”運輸服務(wù)，比較適合中短距離運輸。鐵路運輸由于運輸批量大、節(jié)能環(huán)保、可靠安全等特征，比較適合中長距離經(jīng)濟型運輸。在中長距離運輸上，公路和鐵路運輸資源難以有效銜接，多式聯(lián)運存在聯(lián)不上、聯(lián)不好等問題，海鐵聯(lián)運比例遠低于西方發(fā)達國家。一些中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的設(shè)施建設(shè)還存在短板，基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃不合理，既增加了物流成本，也影響了效率。物流信息不聯(lián)通，標準不銜接，信息共享開放力度不夠，先進設(shè)施設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用不足，這些問題同樣也制約著物流高質(zhì)量發(fā)展。

全面互聯(lián)互通格局還沒有完全形成。我國物流業(yè)目前正在加快轉(zhuǎn)型，規(guī)劃建設(shè)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，兼容性、配套性、系統(tǒng)性不強，多種運輸系統(tǒng)、各種運輸方式之間銜接不暢，綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)一體化管理還沒有形成，遠遠沒有達到無縫化和高效化，特別是農(nóng)村的建設(shè)水平還比較低，總體水平仍顯粗放。物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心、物流基地發(fā)展比較緩慢，布局不夠優(yōu)化合理，功能還需要持續(xù)完善。城鄉(xiāng)物流壁壘仍然存在，難以滿足城鄉(xiāng)物流一體化現(xiàn)代化發(fā)展的要求。部分國際運輸通道不暢，綜合物流樞紐缺乏，一些重要的國際化戰(zhàn)略性運輸通道尚未打通。我國物流企業(yè)與國外物流巨頭競爭實力存在差距，資源整合能力、綜合服務(wù)能力相對薄弱。電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)集中度不高，市場競爭激烈，容易導致破壞市場公平競爭秩序，物流產(chǎn)業(yè)公平競爭和信息安全保護亟待加強。

人才隊伍建設(shè)存在不足。近年來，跨境電子商務(wù)帶動跨境物流快速發(fā)展，對高質(zhì)量人才提出了新要求，特別是熟悉國際物流貿(mào)易規(guī)則、掌握電商技術(shù)、熟練運用外語等高端人才，需求不斷增加。而我國現(xiàn)代物流發(fā)展和理論體系建設(shè)還處于較低水平，人才培養(yǎng)能力不足，產(chǎn)學研用研究不夠，了解相關(guān)國家法律法規(guī)、通曉國際金融物流知識、熟悉國際貿(mào)易規(guī)則的人才非常稀缺，制約企業(yè)進一步創(chuàng)新發(fā)展和電子商務(wù)、物流、金融融合發(fā)展。

推動我國物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策措施

堅持和完善促進物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政府服務(wù)。良好的政府服務(wù)是促進物流企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。電子商務(wù)正在開啟新一輪創(chuàng)新增長，國家和地方各級政府要緊跟電子商務(wù)發(fā)展形勢，統(tǒng)籌用好電子商務(wù)新動力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要加大“放管服”改革力度，深化政府職能改革，進一步加大簡政放權(quán)力度，精簡各類審批事項，提升服務(wù)能力，推動具體支持企業(yè)的各項措施落實，不斷健全完善相關(guān)制度和配套體系。堅持頂層設(shè)計戰(zhàn)略引領(lǐng)，把電子商務(wù)物流高質(zhì)量發(fā)展納入整體規(guī)劃，推動電商物流聯(lián)動發(fā)展。進一步理順物流管理體制，突破體制機制束縛，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善相關(guān)職能，強化部門協(xié)同，打破信息孤島，持續(xù)完善信息共享、執(zhí)法互助、協(xié)同治理的監(jiān)管機制，形成推進物流高質(zhì)量發(fā)展的合力。加大財稅政策扶持，落實減稅降費各項政策，切實幫助物流企業(yè)降低成本。加大支持力度深化金融業(yè)與物流業(yè)合作，推動金融物流深度融合，拓寬企業(yè)融資渠道。金融機構(gòu)要積極開發(fā)物流金融產(chǎn)品，支持物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要創(chuàng)新物流管控方法、物流監(jiān)管手段和模式，切實構(gòu)建公平競爭、開放多元、張弛有度、充滿活力的物流市場秩序和監(jiān)管體系，推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

健全完善以電子商務(wù)帶動現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)互動平臺。堅持管理理念守正創(chuàng)新，積極學習借鑒發(fā)達國家物流先進管理理念和管理方法，取長補短，致力構(gòu)建以電子商務(wù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代物流體系，探索推廣物流新技術(shù)、新服務(wù)、新模式，塑造競爭優(yōu)勢，推動電子商務(wù)和物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和服務(wù)消費換檔升級。加快培育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化物流市場主體，加快物流運輸向智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化不斷邁進，持續(xù)提升物流服務(wù)品質(zhì)和效率，快速響應(yīng)和滿足客戶需求，提升客戶舒適體驗。以滿足市場需求、完善物流功能為導向，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，注重發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，推進物流資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化。著重培育一批現(xiàn)代化、高端化、國際化的世界級物流企業(yè)，不斷增強物流產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。加快建設(shè)物流行業(yè)標準體系，促進物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)信息化、標準化、制度化和國際化，推動國內(nèi)物流標準與國際物流標準接軌，實現(xiàn)電子商務(wù)物流全球互聯(lián)互通。

持續(xù)完善和優(yōu)化我國物流網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)布局。抓住鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機遇，抓住京津冀、長三角一體化國家戰(zhàn)略契機，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流發(fā)展，服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動重大物流設(shè)施項目建設(shè)，促進技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施、人才等資源協(xié)同，推動物流服務(wù)提質(zhì)升級、互聯(lián)互通。推動物流行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分借助電商平臺優(yōu)勢整合資源、優(yōu)化布局，推動物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力解決各類運輸有效銜接問題，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，積極發(fā)展多式聯(lián)運，進一步提高公路、鐵路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施的互通性，促進多種運輸方式實現(xiàn)“無縫化”銜接。注重提高物流體系整體服務(wù)質(zhì)量，致力發(fā)展高鐵物流、冷鏈物流、共享物流等，促進公、鐵、水、航等運輸方式優(yōu)化組合。推廣應(yīng)用物流新模式，積極創(chuàng)新物流組織模式，加快發(fā)展無車承運、第三方物流，促進物流要素合理流動，推動物流環(huán)節(jié)無縫銜接，促進物流資源利用最大化。致力推動城鄉(xiāng)物流協(xié)同聯(lián)動，健全農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，以農(nóng)村電商、智慧物流、快遞服務(wù)為切入點，整合相關(guān)資源，凝聚發(fā)展合力，打通城鄉(xiāng)物流最后一公里，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、協(xié)同高效、互聯(lián)互通物流網(wǎng)絡(luò)體系，推動城鄉(xiāng)物流高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)完善和提升我國物流產(chǎn)業(yè)信息化與現(xiàn)代化水平。順應(yīng)科技和產(chǎn)業(yè)變革潮流，加快區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用，促進物流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域細分化和專業(yè)化，推動物流供應(yīng)鏈、電子支付、運維服務(wù)等諸多領(lǐng)域加速發(fā)展。緊跟電子商務(wù)發(fā)展步伐，聚焦物流智慧化，促進先進技術(shù)在商品識別、物流路徑、庫存管理、全域營銷等方面廣泛應(yīng)用，著眼物流企業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈，以綠色、智能、一體化為方向，提升物流產(chǎn)業(yè)信息化水平。大力發(fā)展綠色物流，積極研發(fā)綠色技術(shù)，大力推廣應(yīng)用綠色工藝、綠色裝備，促進節(jié)能減排，助推生態(tài)文明建設(shè)。加快新一代物流信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，率先實現(xiàn)物流園區(qū)、配送中心、倉儲基地等物流節(jié)點的設(shè)施數(shù)字化，發(fā)揮輻射帶動作用，打造一體化物流供應(yīng)鏈條，構(gòu)筑一站式物流生態(tài)圈，促進鄉(xiāng)村物流向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。抓住科技革命和信息技術(shù)變革契機，著力優(yōu)化物流供給結(jié)構(gòu)，切實構(gòu)建標準化、綠色化、一體化、智能化、國際化物流產(chǎn)業(yè)體系。

積極構(gòu)建開放合作的新型物流產(chǎn)業(yè)國際化經(jīng)營體系。隨著改革開放的不斷深入，我國將進一步擴大開放，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。要抓住新一輪對外開放契機，把握全球電子商務(wù)聯(lián)動發(fā)展的新機遇，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)物流。強化供應(yīng)商與跨境物流公司協(xié)同，統(tǒng)籌利用海外物流高端資源，提升資源配置能力，補齊短板，構(gòu)建完善的電商物流供應(yīng)鏈服務(wù)體系，提高市場響應(yīng)能力，降低成本，提高效率，滿足跨境電商的物流需求。積極融入“一帶一路”建設(shè)，不斷深化與沿線國家和地區(qū)的物流合作，抓住基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的有利契機，建設(shè)一批支撐物流產(chǎn)業(yè)的重要交通設(shè)施、境外倉儲中心、合作物流園等，并構(gòu)建長效協(xié)調(diào)聯(lián)動合作平臺，打造國際化物流經(jīng)營體系。主動研究相關(guān)市場國家物流政策法規(guī)，因地制宜、因國施策采取合理物流組織方式，優(yōu)化物流運輸路線，推動國內(nèi)物流和跨境物流有序銜接，不斷提升跨境物流服務(wù)能力和水平。加快物流企業(yè)“走出去”步伐，進一步采取切實措施，整合跨國電子商務(wù)和物流行業(yè)的相關(guān)優(yōu)質(zhì)資源，加快國際化布局，增強統(tǒng)籌國際物流資源配置水平和能力，積極構(gòu)建完善的物流全球服務(wù)支撐體系。發(fā)揮資源協(xié)同效應(yīng)，形成資源合力，提升物流全球配送能力，努力打造高效便捷的全球化電子商務(wù)服務(wù)體系，增強物流企業(yè)的國際競爭力、抗風險能力和品牌影響力，塑造我國跨境電商物流國際服務(wù)品牌和國家名片。重視電商物流高端人才培養(yǎng)，開展物流產(chǎn)學研基地建設(shè)，構(gòu)建高等院校、科研院所、物流企業(yè)一體化、多元化的物流人才成長機制，支撐我國物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。