習近平：深化改革健全制度完善治理體系 善于運用制度優(yōu)勢應對風險挑戰(zhàn)沖擊

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平4月27日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，我國疫情防控和復工復產(chǎn)之所以能夠有力推進，根本原因是黨的領導和我國社會主義制度的優(yōu)勢發(fā)揮了無可比擬的重要作用。發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進制度建設和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運用制度優(yōu)勢應對風險挑戰(zhàn)沖擊。

會議審議通過了《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》、《關于推進醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導意見》、《創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制總體實施方案》、《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》、《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》、《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020-2021年）》。

會議指出，推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制，是深化資本市場改革、完善資本市場基礎制度、提升資本市場功能的重要安排。要著眼于打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，推進發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎性制度改革，堅持創(chuàng)業(yè)板和其他板塊錯位發(fā)展，找準各自定位，辦出各自特色，推動形成各有側(cè)重、相互補充的適度競爭格局。

會議強調(diào)，黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020-2021年），是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的施工圖，要把握全面深化改革的階段性特點和要求，注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一體推進堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執(zhí)行制度。

會議強調(diào)，當前，我國疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，我們?nèi)砸獔猿值拙€思維，做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備，謀劃推進改革要有一攬子考慮和安排，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，把防風險、打基礎、惠民生、利長遠的改革有機統(tǒng)一起來。對有助于促進復工復產(chǎn)、居民就業(yè)、投資消費、中小微企業(yè)發(fā)展、基本民生、脫貧攻堅的改革舉措，要集中力量推進。對經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板弱項和風險挑戰(zhàn)，要有前瞻性謀劃，聚焦公共衛(wèi)生、生物、糧食、能源、金融、網(wǎng)絡、防災備災、社會治理等重點領域，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持預防預備和應急處突相結(jié)合，抓住時機，主動作為。對事關經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制問題，要抓住完善要素市場化配置、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境、擴大國內(nèi)需求、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快科技創(chuàng)新、擴大對外開放、促進人與自然和諧共生等重要方面，加強系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌部署推進。要深化對改革規(guī)律的認識，根據(jù)時與勢的變化不斷完善，在解決實際問題中不斷深化，使改革更加符合實際、符合經(jīng)濟社會發(fā)展新要求、符合人民群眾新期待。