施工企業(yè)工程造價的全過程管理與控制研究

王 軒

（中建交通建設(shè)集團有限公司，北京 100089）

0 引 言

在施工企業(yè)的管理工作中，工程造價管理工作是一項非常重要的工作，這項工作能夠使施工企業(yè)有效地對施工成本進行控制，同時也能讓施工企業(yè)提升施工質(zhì)量。施工企業(yè)的施工項目一般涉及金額比較多，建設(shè)周期比較長，這就需要工程造價管理工作能夠深入每個環(huán)節(jié)中，對每個施工過程進行掌控，最大限度地發(fā)揮出建設(shè)資金的實際作用，從而獲得較為明顯的收益。

1 施工企業(yè)工程造價的全過程管理與控制工作的作用

施工企業(yè)工程造價的管理與控制工作需要體現(xiàn)在整個施工過程中，從項目的決策階段到項目的竣工驗收階段，這樣能夠有效實現(xiàn)施工企業(yè)工程造價的標準化管理，確保施工資源不浪費，提高資金的利用效率，同時保證施工項目能夠具有良好的質(zhì)量。在施工企業(yè)中落實工程造價的全過程管理與控制，能夠使管理人員對整個建筑項目有足夠的了解和控制能力，使管理人員能夠及時運用最合理的方法對項目工程造價進行監(jiān)督和管理，實現(xiàn)管理與控制工作的標準化提升，提升管理工作的工作質(zhì)量。工程造價管理工作是為了在科學(xué)合理的范圍內(nèi)降低施工企業(yè)的造價投入，盡可能地降低施工成本。做好這項工作能夠?qū)崿F(xiàn)在最小的利益投入的情況下獲得最大的收益，對減少施工企業(yè)資金投入的同時又獲得更好的施工質(zhì)量和經(jīng)濟利益具有重要意義。

2 施工企業(yè)工程造價的全過程管理與控制工作存在的問題

2.1 在工程項目決策階段中的主要問題

工程項目決策階段的施工造價管理與控制工作是非常重要的，能夠?qū)κ┕て髽I(yè)的工程造價管理工作產(chǎn)生巨大影響。在這一工作環(huán)節(jié)，施工企業(yè)一旦沒有引起足夠的重視，很容易造成對項目的工程造價缺乏客觀、合理評估，極易對施工成本失去控制。施工企業(yè)對施工項目規(guī)模沒有足夠的了解，使施工企業(yè)在施工項目的決策階段沒有足夠的控制能力，同時施工在決策階段忽略了對市場環(huán)境因素的全面分析，沒有充分結(jié)合施工項目區(qū)域特點進行分析，施工設(shè)備方案以及技術(shù)方案缺乏科學(xué)性。同時施工企業(yè)的決策者沒有與工程設(shè)計人員、實際施工人員等進行充分交流，僅靠經(jīng)驗對項目進行決策，會使項目缺少合理性，最終造成施工企業(yè)工程造價升高。

2.2 在工程項目設(shè)計階段中的主要問題

工程項目設(shè)計階段是施工企業(yè)工程造價管理工作的重點階段，是施工企業(yè)在對施工項目進行可行性研究的重要環(huán)節(jié)。在設(shè)計階段一旦缺乏合理的設(shè)計，就容易造成項目設(shè)計方案出現(xiàn)較大的經(jīng)濟浪費。項目設(shè)計人員過分注重施工項目的美觀程度和施工質(zhì)量，會造成項目的工程造價出現(xiàn)較大提升，同時設(shè)計人員一旦過度壓低工程項目造價，有可能會對施工項目的質(zhì)量造成影響，使施工項目不符合實際的使用要求。一旦出現(xiàn)這樣的問題，施工項目往往會要求返工，這樣會提升項目的施工成本。項目的施工方案不合理，也是提高工程造價的主要原因，設(shè)計人員忽略了對施工材料的設(shè)計，使施工材料成本過大，也容易造成施工項目成本增加。

2.3 在工程項目招標階段中的主要問題

一般情況下，在工程項目招標階段中，通常會選擇價格低的施工單位。這就容易在項目招標環(huán)節(jié)中，投標單位為了中標，壓低競標價格，進而達到中標的目的。投標企業(yè)為了追求盈利，在中標價格較低的情況下，必然會犧牲施工質(zhì)量，以達到盈利的目的。同時，施工企業(yè)由于沒有對企業(yè)的經(jīng)濟實力、施工質(zhì)量、市場口碑等進行全面評估，一旦中標企業(yè)出現(xiàn)虧損或者施工質(zhì)量不良時，將會嚴重阻礙施工項目順利進行，進而延誤工程交付時間，最終給發(fā)標人帶來不必要的經(jīng)濟損失。

2.4 在工程項目施工過程中的主要問題

在工程項目的施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些情況，導(dǎo)致施工項目的工程造價出現(xiàn)問題。在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)施工計劃發(fā)生改變或者工期被延長等情況，這些問題都會對工程造價產(chǎn)生影響。在施工過程中缺乏對施工質(zhì)量的監(jiān)督，使施工項目經(jīng)常出現(xiàn)二次施工，也會使施工成本增加。施工材料的采購成本增加，同時施工材料大面積出現(xiàn)浪費，也會造成施工項目成本超出實際的預(yù)算，造成施工成本被迫提高。一些施工企業(yè)的實際施工費用與工程項目預(yù)算差距過大，施工人員故意出現(xiàn)費用多算的現(xiàn)象也比較多，這也造成了工程造價在施工過程中出現(xiàn)問題。

2.5 在工程項目竣工驗收階段的主要問題

在竣工驗收階段容易出現(xiàn)統(tǒng)計不準確的現(xiàn)象，預(yù)算人員沒有嚴格按照計價規(guī)則進行計價，使工程造價的計算工作缺乏合理性。在項目驗收過程中，預(yù)算人員沒有對施工項目進行全面的質(zhì)量評估，使結(jié)算工作與實際工程建造相脫離。在施工過程中，沒有對施工建造清單進行全面評估也是出現(xiàn)問題的主要因素，從而在施工項目的資金追加和理賠等費用統(tǒng)計上出現(xiàn)賬目不清晰等問題。項目竣工時需要配有竣工驗收手續(xù)，檢查施工日常記錄，對施工項目整體部分和隱蔽部分進行檢查，查看是否符合實際的設(shè)計要求和施工質(zhì)量要求，防止在結(jié)算后出現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量問題，從而帶來不必要的工程造價提升。

3 施工企業(yè)工程造價的全過程管理與控制工作的路徑

3.1 在工程項目的決策階段進行管理

施工企業(yè)在開展施工項目之前需要對項目整體進行可行性研究，對工程項目的建造位置、整體規(guī)模以及市場環(huán)境進行整體性分析，尤其需要決策層領(lǐng)導(dǎo)與工程造價管理人員一同做好市場調(diào)研工作，分析市場對施工項目的需求量，從而提升工程項目的合理性。在決策階段要求決策領(lǐng)導(dǎo)者、項目設(shè)計人員、項目施工人員等共同進行項目的討論，為工程項目的建設(shè)提供建議。項目決策層對施工項目進行合理性分析，不斷對施工方案和施工工藝進行優(yōu)化，減少不必要的施工環(huán)節(jié)，在確保施工整體質(zhì)量符合施工要求的同時，最大限度地降低施工成本，避免工程資金出現(xiàn)不必要的浪費，從而實現(xiàn)對工程造價的良好管理與控制。

3.2 在工程項目的設(shè)計階段進行管理

工程項目的設(shè)計階段需要對項目整體的造價進行詳細計算，在這個環(huán)節(jié)中，一般采取限額設(shè)計法，這樣能夠有效地對項目總成本進行估算。在設(shè)計方案的制訂環(huán)節(jié)，需要設(shè)計人員進入施工現(xiàn)場，充分考慮施工區(qū)域的地質(zhì)因素和環(huán)境因素等問題，設(shè)計規(guī)劃方案以及施工材料，確保各項設(shè)計內(nèi)容符合實際的施工要求。同時在材料選擇上，在確保材料質(zhì)量的同時選擇價格低的施工材料，從而降低施工成本。如果在施工工程中出現(xiàn)設(shè)計方案變更等情況，需要設(shè)計方與施工企業(yè)進行協(xié)商，對于由于施工方案出現(xiàn)重大改變導(dǎo)致施工成本提高的情況，需要由設(shè)計方進行支付。

3.3 在工程項目的招標階段進行管理

施工企業(yè)進行招標過程中需要在以下幾點做好工程造價的管理與控制工作：確保招標環(huán)節(jié)的公開、平等。在進行招標時，施工企業(yè)要遵循公開公正的原則開展工作，嚴禁出現(xiàn)惡意競價等情況出現(xiàn)。對招標企業(yè)要進行全面調(diào)查，從施工質(zhì)量、企業(yè)規(guī)模、資金情況以及市場口碑等方面進行全面評估，對企業(yè)經(jīng)營不正規(guī)、市場質(zhì)量口碑不高的中標企業(yè)一律不予合作。在與中標企業(yè)簽訂合同時，要確定好施工工期、施工價格等問題，合理編制合同內(nèi)容，對可能出現(xiàn)提高工程造價的部分要進行合理性研究，在合同中清晰體現(xiàn)一些違約條款和賠償條款。

3.4 在工程項目的施工階段進行管理

項目施工階段是對工程造價管理與控制的關(guān)鍵階段。在施工階段的管理需要控制好項目的施工進度，確保施工項目能夠如期完成，避免由于超期完成而提高施工成本的問題出現(xiàn)；在進行項目施工前需要對設(shè)計圖紙進行全面分析，對有問題的設(shè)計方案及時提出質(zhì)疑，防止在施工過程中出現(xiàn)施工設(shè)計方案的更改，導(dǎo)致施工項目出現(xiàn)停工或者返工等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致施工成本增加；在施工過程中要嚴格把控施工材料的采購環(huán)節(jié)，避免采購人員出現(xiàn)中飽私囊的情況發(fā)生，同時也要在保證原材料質(zhì)量的同時，選擇性價比最高的施工材料。在對施工材料進行運輸過程中，要選擇最經(jīng)濟的運輸方案；在施工過程中，監(jiān)理工程師需要對施工項目進行全面監(jiān)督，防止出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象導(dǎo)致建筑項目質(zhì)量降低，避免出現(xiàn)二次施工現(xiàn)象，避免施工人員的施工費用增加、原材料浪費等。

3.5 在工程項目的竣工驗收階段進行管理

竣工驗收階段是工程造價工作最后的管理環(huán)節(jié)，在這一個環(huán)節(jié)中，需要工程造價管理人員對施工質(zhì)量進行全面檢查，對隱蔽性工程項目要派專人進行檢查。管理人員需要嚴格核查工程費用，對每一張票據(jù)、每一個款項進行合理性評估。工程造價管理人員要與質(zhì)量檢查人員一同對整體工程項目進行檢查，對于施工質(zhì)量不合格、項目未完成部分或者延期完成部分要進行款項扣除。對在施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計方案變更，需要設(shè)計人員、施工方以及監(jiān)理工程師共同簽字，查看相關(guān)變更手續(xù)是否齊全，及時補充不齊全部分，確保真實可靠性。在進行資金結(jié)算時，可以采取分批次結(jié)算的方式，例如進行季度結(jié)算或者實行目標完成結(jié)算的方式，以提高對工程造價的管理與控制能力。

4 結(jié) 語

建筑企業(yè)的工程造價管理與控制工作是一項比較復(fù)雜的工作內(nèi)容，需要與企業(yè)的決策領(lǐng)導(dǎo)、施工人員等進行有效的溝通交流，確保施工項目的合理性。施工企業(yè)想要在施工全過程做好工程造價的管理與控制工作，需要在施工項目的決策階段、設(shè)計階段、招標階段、施工階段以及竣工驗收階段做好管理工作，有效控制施工成本，降低工程費用的投入，從而緩解施工企業(yè)的經(jīng)濟壓力，保證施工項目的質(zhì)量，實現(xiàn)對工程造價全過程的有效管理與控制。