基于新經(jīng)濟形勢下行政事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新研究

王小玲 青海省地震局

在經(jīng)濟飛速發(fā)展的當代社會，行政事業(yè)單位想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，其管理者就需要充分意識到財務(wù)管理工作的重要性，建立健全的管理制度，以促進我國經(jīng)濟發(fā)展為目標，做好內(nèi)部控制工作。

一、新經(jīng)濟形勢下行政事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新的意義

(一)順應(yīng)時代發(fā)展潮流

在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段、經(jīng)濟全球化趨勢日益加深的時代背景下，當前我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的創(chuàng)新成為了人們關(guān)注的重點，同時也為該工作指明了發(fā)展方向。為了順應(yīng)時代發(fā)展潮流，需要在原有工作模式上不斷進行創(chuàng)新，優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟改革和轉(zhuǎn)型，提升內(nèi)部資源和資金的利用率，推動行政事業(yè)單位快速發(fā)展。

(二)符合體制改革需求

在市場經(jīng)濟發(fā)展背景下，任何單位都不能夠脫離市場而單獨存在，在復(fù)雜的社會關(guān)系中，行政事業(yè)單位在財務(wù)管理工作方面也需要不斷進行改革。近些年我國陸續(xù)頒布了和會計有關(guān)的法律法規(guī)以及各種政策，為了滿足新經(jīng)濟時代發(fā)展需求，行政事業(yè)單位需要實現(xiàn)財務(wù)資源的優(yōu)化配置，以獲得更好發(fā)展。財務(wù)人員要充分意識到自身工作的重要性，以市場為導(dǎo)向，嚴格要求工作細節(jié)，對自己提出更高的標準和要求。要不斷與時俱進，創(chuàng)新財務(wù)管理工作，加強財務(wù)部門和其他部門之間的聯(lián)系，以此為重要依據(jù)，進行全面的改革創(chuàng)新。

(三)提升資源利用率

行政事業(yè)單位執(zhí)行公共服務(wù)職能，其財政部門掌握著單位發(fā)展命脈，其發(fā)展資金主要來自于國家財政的直接撥款，做好財務(wù)管理工作有助于提升資金利用率，對國家財政資金起到保護作用，財務(wù)部門要采取一系列措施對資金使用起到限制，實現(xiàn)對資金流的有效控制，避免出現(xiàn)非法占用國家資金的情況。

二、新經(jīng)濟下事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

(一)財務(wù)人員意識薄弱

行政事業(yè)單位內(nèi)部正在進行深化改革，對于財務(wù)人員而言，財務(wù)管理的模式也需要隨著單位發(fā)展不斷發(fā)生改變。就目前情況來看，我國部分行政事業(yè)單位財務(wù)人員依然沿用傳統(tǒng)財務(wù)管理模式，工作效率不高，出現(xiàn)該問題的原因主要表現(xiàn)在這幾個方面：1.財務(wù)人員并未充分認識到當前我國經(jīng)濟發(fā)展的新局勢，傳統(tǒng)工作理念根深蒂固，無法利用先進方法解決新問題；2.部分財務(wù)人員專業(yè)能力不強，綜合素質(zhì)難以滿足崗位需求，自身水平跟不上時代發(fā)展潮流。

(二)缺乏財務(wù)管理制度

行政事業(yè)單位作為市場主體，具有強烈的社會性，和社會公益有密切聯(lián)系。在經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的時代背景下，想要推動單位的進一步發(fā)展，需要在原有財務(wù)管理制度上不斷進行創(chuàng)新。但是當前很多地區(qū)的行政事業(yè)單位分工不明確，權(quán)責(zé)劃分不夠清晰，各項工作責(zé)任無法落實到人員身上，盡管國家已經(jīng)出臺相關(guān)政策，明確要求單位需要加強資金管理，但少部分地區(qū)依然在管理政策上有所缺失，難以積極響應(yīng)國家號召。

(三)沒有良好的管理氛圍

國家財政資金是行政事業(yè)單位實現(xiàn)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)的重要保證，也是其各項經(jīng)濟活動順利開展的必要支撐，在長期發(fā)展過程中，形成了固定化的財務(wù)管理模式，在新經(jīng)濟形勢下，財務(wù)管理工作氛圍不濃厚；不僅如此，很多單位都沒有制定明確的財務(wù)管理目標，對該工作的認識也存在較大差異，粗放式管理模式較為普遍。

三、新經(jīng)濟下行政事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新的方法

(一)樹立正確觀念

想要解決行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作意識薄弱的問題，需要積極轉(zhuǎn)變單位內(nèi)部人員意識，具體可以從這幾個方面做起：1.行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者要與時俱進，以身作則，為基層員工起到模范帶頭作用，樹立正確財務(wù)管理理念，意識到該工作對單位發(fā)展的重要性；2.全面強化財務(wù)人員的工作理念，要深入分析現(xiàn)有工作存在的各種問題，制定針對性的解決措施，提升工作效率，為單位發(fā)展帶來更多收益；在工作上要大膽創(chuàng)新，突破原有思維定式，利用先進工作方法，解決傳統(tǒng)工作中存在的問題，提升學(xué)習(xí)和工作的積極性和主動性；3.提升財務(wù)管理工作的前瞻性水平，利用發(fā)展的眼光看待問題，不能以犧牲單位未來發(fā)展作為前提，要摒棄落后的工作模式，使各項創(chuàng)新工作落實到位。

(二)加大培訓(xùn)力度

在單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員思想意識得到轉(zhuǎn)變后，需要強化其工作能力和綜合素質(zhì)，各單位需要開展針對性的教育培訓(xùn)活動，使財務(wù)管理工作符合現(xiàn)代化發(fā)展要求。在經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的時代背景下，要實現(xiàn)內(nèi)部資源的最大化利用，充分挖掘財務(wù)人員工作潛力，為人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，還要做好監(jiān)督管理工作。在人員招聘過程中，可以適當提升招聘門檻，選擇業(yè)務(wù)能力強、工作經(jīng)驗豐富的員工，為單位發(fā)展注入新的活力，就目前來看，財務(wù)管理部門也要不斷提升自控能力，學(xué)會自控技能。與此同時，在合格過程中，要建立完善的監(jiān)督管理機制，明確劃分各部門、各崗位員工職責(zé)，讓其了解自身的工作內(nèi)容和權(quán)利，善于發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并及時解決，提升財務(wù)管理工作的規(guī)范性。

(三)加大財務(wù)預(yù)算管理力度

想要讓財務(wù)管理各方面工作得到有效落實，行政事業(yè)單位需要做好預(yù)算管理工作，以此為基礎(chǔ)，為各項工作奠定基礎(chǔ)，要以各部門上一階段的預(yù)算執(zhí)行情況作為主要依據(jù)，充分考慮到不同部門在資金支出、經(jīng)濟活動、成本控制上的差異，根據(jù)實際情況編制合理的預(yù)算，降低財務(wù)管理的風(fēng)險。不僅如此，還需要對每一筆資金支出進行詳細記錄和分析，要綜合考慮國家政策中的有關(guān)內(nèi)容，強化財務(wù)管理力度。

(四)建立完善的財務(wù)管理內(nèi)控體系

在行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作開展的過程中，國有資產(chǎn)的處理和使用一直都是重點環(huán)節(jié)，想要確保各項工作能夠順利開展，需要以完善的財務(wù)管理內(nèi)控體系作為重要支撐，對員工行為進行約束和規(guī)范化管理。在此前提下，財務(wù)人員要對單位內(nèi)部的資產(chǎn)進行定期清查和盤點，確保賬實相符，提升工作的規(guī)范性；除此之外，還要完善資產(chǎn)處置審批制度，簡化審批流程，節(jié)省人力和時間成本，在重大財務(wù)事項的處理方面，一定要先由上級進行審批，在批準過后才能夠進行下一步操作，以提升國有資產(chǎn)的安全性。建立完善的財務(wù)管理內(nèi)控體系主要可以從這幾個方面做起：1.在行政事業(yè)單位內(nèi)部要加大宣傳力度，讓財務(wù)人員了解到內(nèi)控方面的工作內(nèi)容，強化工作意識，營造良好的內(nèi)部工作環(huán)境；2.將不兼容的崗位分離，提升崗位獨立性，確保內(nèi)控體系的規(guī)范性，這能夠為財務(wù)管理工作正常進行提供保障；從另一方面來看，財務(wù)人員要加大對資金的審查和控制力度，確保資金能夠安全運轉(zhuǎn)。

(五)實現(xiàn)財務(wù)的信息化發(fā)展

當前我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，信息技術(shù)在越來越多行業(yè)都得到了廣泛應(yīng)用，行政事業(yè)單位想要實現(xiàn)財務(wù)管理工作的創(chuàng)新，需要認識到先進技術(shù)的便捷性，是會計工作、財務(wù)工作朝著現(xiàn)代化、信息化的方向發(fā)展，能夠更好地順應(yīng)時代發(fā)展潮流，這對于會計行業(yè)而言，無疑是一次“工業(yè)革命”，能夠為會計行業(yè)指明發(fā)展方向。行政事業(yè)單位管理者要充分利用信息技術(shù)，以打破傳統(tǒng)財務(wù)管理工作存在的局限性，建立信息化共享平臺，讓財務(wù)管理工作能夠不收到時間、地點的約束，實現(xiàn)遠程控制，還要進一步建立網(wǎng)絡(luò)安全防護系統(tǒng)，為國家資金、機密信息的安全性提供必要保障。

一方面需要對單位財務(wù)信息、財務(wù)資源進行充分整合，利用信息化平臺加強單位內(nèi)部各部門之間的聯(lián)系，實現(xiàn)財務(wù)信息數(shù)據(jù)的實時共享，使財務(wù)工作實現(xiàn)自動化發(fā)展，減輕財務(wù)人員工作負擔，減少其工作壓力，提升工作效率。信息化技術(shù)的應(yīng)用，是傳統(tǒng)財務(wù)管理工作的創(chuàng)新升級，能夠避免出現(xiàn)各種問題；另一方面，在當前網(wǎng)絡(luò)安全事故頻發(fā)的背景下，行政事業(yè)單位財務(wù)信息化管理系統(tǒng)也需要做好防護工作，提升技術(shù)使用的安全性，為各項工作的順利開展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。財務(wù)人員、信息技術(shù)人員要定期對系統(tǒng)進行檢查和維護，一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在漏洞就需要及時解決，在網(wǎng)站中設(shè)置登錄權(quán)限，無關(guān)人員不能隨意登錄網(wǎng)站查看機密信息。除此之外，還要對會計數(shù)據(jù)信息進行加密處理，提升數(shù)據(jù)傳輸過程中的安全性。

(六)加強制度建設(shè)

要從以下三個方面做起：1.創(chuàng)新資金管理機制：要以行政事業(yè)單位實際發(fā)展情況為主要依據(jù)，健全內(nèi)部管理機制，尊重不同崗位的個性化差異，構(gòu)建良好的資金管理環(huán)境；2.設(shè)立崗位責(zé)任制度：明確各崗位的權(quán)利和責(zé)任，建立完善的獎懲制度，讓各部門人員具備責(zé)任意識，提升工作積極性和主動性；3.完善收支管理制度：行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在一定復(fù)雜性，單位內(nèi)部各部門需要加強聯(lián)系，便于財務(wù)部門開展相關(guān)工作，做好資金支出的管理和審批，確保財務(wù)管理工作的規(guī)范開展。

四、結(jié)語

總而言之，在我國經(jīng)濟發(fā)展進入全新階段的時代背景下，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作也需要進行不斷創(chuàng)新，以順應(yīng)時代發(fā)展潮流，可以學(xué)習(xí)其他單位的先進管理經(jīng)驗和方法，全面提升財務(wù)人員專業(yè)能力，積極轉(zhuǎn)變其思想意識，建立并不斷完善財務(wù)管理內(nèi)控體系，加強先進技術(shù)的應(yīng)用，提升財務(wù)預(yù)算工作的效率和質(zhì)量，推動我國行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。