信息融合視角下地方高校本科教育的組織治理創(chuàng)新研究

韓 永

（河北工業(yè)大學(xué)本科生院，天津 300401）

隨著我國高等教育步入普及化階段以及互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的普及應(yīng)用，社會(huì)對(duì)高等教育特別是優(yōu)質(zhì)高等教育資源的認(rèn)知發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化。我國高等教育的發(fā)展模式即將進(jìn)入以提高質(zhì)量為主要特征的時(shí)期[1]。組織理論研究發(fā)現(xiàn)，遵循現(xiàn)有域邏輯運(yùn)行的組織必須考慮如何應(yīng)對(duì)制度邏輯的變化，如信念和規(guī)范方面的改變。信息時(shí)代背景下，本科教學(xué)組織的架構(gòu)以及運(yùn)行需要有新的思路和機(jī)制，融合視角下創(chuàng)新本科教育組織模式對(duì)于大學(xué)適應(yīng)環(huán)境的變化，尤其是對(duì)地方高校構(gòu)建一流本科教育具有重要保障作用。

1 本科教育組織模式研究現(xiàn)狀

1.1 國內(nèi)外關(guān)于本科教育組織模式的研究

我國高校本科教育的組織模式，一般是高校按照本校專業(yè)設(shè)置情況制定招生計(jì)劃，學(xué)生一入學(xué)便被分到了各個(gè)院系，按照設(shè)計(jì)好的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行培養(yǎng)。美國大學(xué)的本科生教育組織模式與我國高校有很大的不同，本科生入學(xué)后可以自由地探索各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。相比而言，中國高校更注重專業(yè)訓(xùn)練，而美國大學(xué)更強(qiáng)調(diào)通識(shí)教育[2]。

近年來，在全球信息化影響下，國內(nèi)部分著名大學(xué)吸納國外大學(xué)通識(shí)教育的理念，效仿美國大學(xué)本科教育組織管理模式，成立了本科生院。地方高校成立“本科生院”等組織模式卻鮮有報(bào)道，對(duì)地方高校本科生院運(yùn)行機(jī)制的探討更是空白。

本科生院發(fā)端于意大利的大學(xué)住宿學(xué)院制（如博洛尼亞大學(xué)、帕維亞大學(xué)），發(fā)展于英國的大學(xué)學(xué)院制（如牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)），成熟于美國的綜合大學(xué)學(xué)院（如哈佛學(xué)院、耶魯學(xué)院）[3]。這種組織模式是為了適應(yīng)全球化的挑戰(zhàn)，是實(shí)施通識(shí)教育的基本載體。

學(xué)者對(duì)比了哈佛大學(xué)與北京大學(xué)、麻省理工學(xué)院和清華大學(xué)的院系設(shè)置，分析了高校院系設(shè)置的規(guī)模與方式對(duì)知識(shí)創(chuàng)新和管理效率的影響，建議研究型大學(xué)設(shè)置本科生院加強(qiáng)本科階段的通識(shí)教育。過勇[2]從本科教育組織模式角度研究了以哈佛大學(xué)為代表的美國研究型大學(xué)實(shí)行的學(xué)院制，我國高校不必照搬英美大學(xué)的學(xué)院制，但是加強(qiáng)通識(shí)教育非常重要。他指出，復(fù)旦大學(xué)在實(shí)行本科教育組織模式改革中進(jìn)行了大膽的探索，取得了很好的效果，但是也存在一些問題，例如：復(fù)旦學(xué)院整合的主要是教務(wù)系統(tǒng)，未將學(xué)生系統(tǒng)整合在內(nèi)，這兩者之間存在很大機(jī)制上的沖突，建議學(xué)校要加強(qiáng)本科教育的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)生師互動(dòng)，構(gòu)建通識(shí)教育體系、放開轉(zhuǎn)專業(yè)等。

1.2 新型的本科生書院制

近年來，新型的本科生書院制改進(jìn)了學(xué)生管理模式，實(shí)現(xiàn)了理念創(chuàng)新。書院制建設(shè)的內(nèi)在邏輯是引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的人才，不僅需要具有學(xué)術(shù)能力，而且還要具有社會(huì)融合能力，書院制改革符合大學(xué)生成長規(guī)律，是我國本科教育質(zhì)量提升的要求，具有推廣價(jià)值。

我國本科生院的建設(shè)主要有兩種情況：（1）以通識(shí)教育為主，實(shí)行大類招生，學(xué)生入學(xué)后進(jìn)行為期一年的通識(shí)教育，然后分類培養(yǎng)。（2）在本科生院內(nèi)部設(shè)立若干職能部門，加強(qiáng)對(duì)本科教育的組織與管理，提升本科生教育的地位。目前情況下，我國跨大類招生與院系組織設(shè)置存在一定的矛盾，在實(shí)踐運(yùn)行過程中必將面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，不同類型的高校實(shí)際情況不同，因而需要建立適合本校類型的本科生院。

1.3 治理結(jié)構(gòu)角度的教育模式

本科生院的教育組織模式與蘇聯(lián)式專業(yè)組織模式相比存在4個(gè)方面的優(yōu)勢：促進(jìn)通識(shí)教育、選擇專業(yè)自由、跨學(xué)科專業(yè)和專業(yè)方向融合、提高大學(xué)組織內(nèi)部效率。本科生院的建設(shè)有助于實(shí)現(xiàn)“以學(xué)生為中心”的教育理念。從復(fù)雜性理論視角來看，大學(xué)在大眾化、市場化、數(shù)字化、全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)等外部環(huán)境下，組織結(jié)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)均面臨重新設(shè)計(jì)，未來大學(xué)組織的重建應(yīng)該回歸復(fù)雜性，應(yīng)圍繞專業(yè)和課程為最小封閉單位構(gòu)建。同時(shí)，“大數(shù)據(jù)”和“社會(huì)治理”的結(jié)合，帶來了具有豐富邏輯內(nèi)涵的“循數(shù)治理”，必然會(huì)成為高等教育治理的未來發(fā)展新要求和新方向。

數(shù)據(jù)分析在服務(wù)于高等教育發(fā)展需要、重塑高等教育價(jià)值等方面具有無限的潛能，可以通過對(duì)高等教育各類業(yè)務(wù)運(yùn)作過程的數(shù)據(jù)挖掘和分析，揭示大數(shù)據(jù)時(shí)代的教育教學(xué)規(guī)律，為管理者、學(xué)習(xí)者、教師、監(jiān)督者及人才需求方提供精準(zhǔn)有效的支持服務(wù)。從完善治理結(jié)構(gòu)角度指出，擴(kuò)大決策主體范圍以及提高決策效率和資源配置效率是提高治理有效性的可行措施。鑒于本科大學(xué)治理結(jié)構(gòu)復(fù)雜，教學(xué)管理部門在內(nèi)部權(quán)力中的重要地位，整合和強(qiáng)化教學(xué)管理部門的決策權(quán)力成為提升本科層次高校提升治理有效性的必然選擇。

對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)總結(jié)研究發(fā)現(xiàn)：首先，本科教育組織改革源于我國高等教育階段在信息化背景下由大眾化向普及化階段轉(zhuǎn)化的內(nèi)在需求?！耙詫W(xué)生發(fā)展為中心探索新的學(xué)生教育管理模式”“以提升信息化水平優(yōu)化資源配置和提高管理效率”“以融合學(xué)情信息，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制的制度依托”成為本科教育組織模式變革的內(nèi)在邏輯，建立本科生院成為中國蘇聯(lián)式專業(yè)教育組織模式向更現(xiàn)代化的教育組織模式轉(zhuǎn)變的一種現(xiàn)實(shí)選擇。其次，本科生院在融合專業(yè)教育和通識(shí)教育、落實(shí)學(xué)生中心理念、提升大學(xué)內(nèi)部組織效率等方面的重要意義得到了充分肯定，但同時(shí)在實(shí)踐中也存在矛盾。以本科生院和書院為代表的本科教學(xué)組織模式改革在研究型大學(xué)層面的研究較多，對(duì)于地方高校本科教學(xué)組織模式的改革和實(shí)踐的研究涉及很少，這也正是文章希望探討的問題。

2 地方高校本科生院組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則

2.1 以學(xué)生發(fā)展為中心，突出育人功能

美國學(xué)者帕斯卡雷拉建立的大學(xué)影響力模型證明，大學(xué)生的就學(xué)經(jīng)驗(yàn)是影響學(xué)生發(fā)展的關(guān)鍵，學(xué)生與教師和同輩的互動(dòng)關(guān)系又是影響學(xué)生參與度的重要因素，因此，學(xué)生的成長與發(fā)展主要取決于學(xué)生個(gè)人的努力程度與參與程度。本科生院建設(shè)是一種組織機(jī)構(gòu)的變革，可以打破學(xué)科、專業(yè)及部門間的藩籬，提高組織內(nèi)部效率，通過開展學(xué)生學(xué)情調(diào)查，精準(zhǔn)識(shí)別學(xué)生投入差異，以更好地滿足學(xué)生的發(fā)展需求，機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)之初應(yīng)突出育人功能，構(gòu)建“教、學(xué)、育”為一體的組織機(jī)構(gòu)。

2.2 融合教學(xué)管理和學(xué)生管理，提升管理效率

在大多數(shù)高校的管理中，教學(xué)管理與學(xué)生管理分屬于不同的管理體系，但在工作實(shí)際運(yùn)行中，無論是組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分配還是資源配置，都會(huì)發(fā)生交叉、重疊、脫節(jié)等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，影響工作效率和學(xué)校管理水平的提高。本科生院不是簡單的職能疊加，而是應(yīng)該圍繞本科教育教學(xué)環(huán)節(jié)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)融合學(xué)情信息、統(tǒng)籌本科教育教學(xué)資源，重組本科生管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步激發(fā)辦學(xué)活力，提升管理效率。

2.3 以課程建設(shè)和專業(yè)建設(shè)為主線，創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制

組織是管理的載體，高等教育質(zhì)量管理的實(shí)現(xiàn)也必然要求相應(yīng)的組織變革。專業(yè)和課程是實(shí)施教育教學(xué)的最小封閉單位，是實(shí)施質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，為此，本科生院應(yīng)該是構(gòu)建在以課程建設(shè)和專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)上的具有教學(xué)質(zhì)量管理特征的組織機(jī)構(gòu)。

3 地方高校本科生院組織改革實(shí)踐探索

河北工業(yè)大學(xué)本科生院成立于2015年，由原教務(wù)處和學(xué)生處合并成立，作為本科生教學(xué)與管理機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著全員育人的重要職責(zé)，本科生院職能如圖1所示。

本科生院建設(shè)工作思路：以提高本科教育教學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)融合教學(xué)管理和學(xué)生管理為重點(diǎn)，突出資源配置功能和保障與監(jiān)管職能，從開展學(xué)情調(diào)研分析、落實(shí)學(xué)生中心理念、開展網(wǎng)絡(luò)化集中考試、強(qiáng)化教學(xué)過程記錄、提高過程性評(píng)價(jià)比例，提升教室“智慧”水平、優(yōu)化教育教學(xué)條件、提升教風(fēng)與學(xué)風(fēng)等多方面進(jìn)行漸進(jìn)式改革與深化，建立適合學(xué)生成長成才的育人環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)達(dá)成，主要改革措施包括以下幾個(gè)方面。

（1）以問題為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)調(diào)研、分析為依據(jù)，強(qiáng)化生源質(zhì)量分析、在校生成長與培養(yǎng)過程分析、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量分析、教師教學(xué)質(zhì)量與改進(jìn)分析，為學(xué)校和專業(yè)的教育教學(xué)定位與改進(jìn)提供依據(jù)。

（2）拓展招生、就業(yè)基地?cái)?shù)量，擴(kuò)大招生就業(yè)宣傳力度，拓展招生和就業(yè)職能，以提升招生競爭力、新生適應(yīng)性、學(xué)生學(xué)習(xí)投入與收獲及就業(yè)質(zhì)量為手段，提高培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度、社會(huì)需求的滿意度，形成“招生-過程培養(yǎng)-就業(yè)”的閉環(huán)反饋、改進(jìn)機(jī)制。

（3）以融合教學(xué)管理和學(xué)生管理信息為途徑，注重教育教學(xué)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化系（教研室）職能，多渠道、全方位加強(qiáng)師生、生生間的人際交流，改善學(xué)生與教師、同學(xué)、管理者等人員間的關(guān)系，促進(jìn)校園中和諧友愛的文化氛圍，促進(jìn)學(xué)生成長成才。

（4）以改善教學(xué)保障條件為出發(fā)點(diǎn)，突出課程、師資等教學(xué)資源的配置，強(qiáng)化硬件“智慧”水平，改革教學(xué)方法和考試方式，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。

（5）構(gòu)建質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，圍繞教學(xué)與學(xué)生管理，建設(shè)課堂、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)信息化平臺(tái)，涵蓋業(yè)務(wù)與管理雙流程，明確各監(jiān)控點(diǎn)，構(gòu)成有機(jī)的目標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)體系化。同時(shí)，以自我報(bào)告的形式，構(gòu)建了在校生、應(yīng)屆畢業(yè)生及畢業(yè)生中期調(diào)查，全方位監(jiān)測學(xué)生學(xué)習(xí)投入情況及畢業(yè)后發(fā)展情況，以反饋到教學(xué)環(huán)節(jié)。

成立本科生院是學(xué)校實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)專門人才培養(yǎng)目標(biāo)和建設(shè)世界一流大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措，是學(xué)校實(shí)施綜合體制改革的重大改革，對(duì)落實(shí)本科教學(xué)基礎(chǔ)地位、優(yōu)化本科教育教學(xué)體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提升本科教育質(zhì)量、建設(shè)一流大學(xué)具有重要的意義。

4 結(jié)語

首先，本科生院教育模式的出現(xiàn)和興起是新型組織模式制度化的過程。依據(jù)新制度學(xué)派的觀點(diǎn)，組織的制度化要求組織采納外界公認(rèn)的組織形式、做法，否則就會(huì)產(chǎn)生“合法性危機(jī)”，因此，在推進(jìn)本科教學(xué)組織模式改革的過程中應(yīng)該注意在全體教師和管理人員中充分討論，形成共識(shí)，以得到支持。

其次，制度化組織的結(jié)構(gòu)和其實(shí)際運(yùn)作常常是相分離的，因此在推進(jìn)本科教學(xué)組織改革的過程中不能太過急迫，需要教育者對(duì)新型模式進(jìn)行系統(tǒng)的研究和準(zhǔn)備，依據(jù)實(shí)際情況謹(jǐn)慎推進(jìn)。

最后，地方高校面臨多方面的約束，宏大而艱難的改革需要教育者長期的堅(jiān)持，以避免突擊性變革造成反復(fù)的可能性。

從教育規(guī)律和管理層面判斷，本科生院結(jié)構(gòu)性變革有助于整合學(xué)校資源，提升管理水平，實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為本的教育理念。但是地方高校受學(xué)校定位、資源條件的約束，其改革舉措需有的放矢，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)。有時(shí)候走得慢而不反復(fù)、不折騰，比突然快跑卻時(shí)有反復(fù)更是進(jìn)步。