學(xué)校體育資源與社會(huì)體育資源配置共享

戴 娟

（廣西壯族自治區(qū)防城港市防城區(qū)第二小學(xué)，廣西 防城港 53800）

體育運(yùn)動(dòng)在人們?nèi)粘Ｉ钪惺遣豢苫蛉钡闹匾M成部分。在全面建成小康社會(huì)的大背景下，體育運(yùn)動(dòng)的全面發(fā)展顯示著國(guó)民素質(zhì)及人民生活水平的提高。這就要求國(guó)家必須重視體育發(fā)展，利用有限的條件將學(xué)校體育資源和社會(huì)體育資源進(jìn)行有效整合和共享。

1 學(xué)校體育資源內(nèi)涵

1.1 校內(nèi)體育資源定義

校內(nèi)體育資源分為廣義和狹義兩個(gè)層面。從狹義層面來(lái)看，校內(nèi)體育資源僅僅指體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)設(shè)施、教學(xué)內(nèi)容以及教育經(jīng)費(fèi)等。從廣義層面來(lái)看，學(xué)校體育資源是指與體育活動(dòng)密切相關(guān)一切事務(wù)。例如，各種體育活動(dòng)教學(xué)場(chǎng)地、體育教育教科書、人力資源數(shù)量、工作人員業(yè)務(wù)能力等各項(xiàng)管理活動(dòng)所需要的人力、財(cái)力、物力總和。

1.2 校內(nèi)體育人力資源

人力資源是校內(nèi)體育資源重要組成部分之一。人力資源是指從事體育工作的專業(yè)工作者，如各種體育活動(dòng)指導(dǎo)者、專業(yè)運(yùn)動(dòng)員、研究體育運(yùn)動(dòng)工作者、對(duì)體育活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)作指導(dǎo)的教師等。其中，體育教師、體育教練是開展群眾體育的人力資源。眾所周知，開展群眾體育是面向全社會(huì)全體群眾，因此，開展群眾體育的人力資源多少是以總?cè)丝谂c群眾體育組織者和指導(dǎo)者比例為標(biāo)準(zhǔn)。除群眾體育人力資源外，還有競(jìng)技運(yùn)動(dòng)人力資源。競(jìng)技運(yùn)動(dòng)人力資源則指的是參與競(jìng)賽的運(yùn)動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)教練等。

1.3 校內(nèi)體育資金

隨著人們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)逐步重視，對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的要求逐步提高。因此，需要更多體育資源來(lái)滿足當(dāng)今人們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)要求。然而當(dāng)今體育資源并不能滿足人們需求，群眾體育的規(guī)模覆蓋全社會(huì)方向發(fā)展，并根據(jù)現(xiàn)代全球化而呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)。競(jìng)技性科技含量占據(jù)很大分量，需要國(guó)家加大對(duì)競(jìng)技體育的重視、加大對(duì)競(jìng)技體育的資金投入，國(guó)家的體育事業(yè)需要國(guó)家巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)力支持，體育發(fā)展越快，所需資金就越多。

1.4 高校體育軟資源

高校內(nèi)的軟資源又稱為無(wú)形資源，它是一種體育人力資源，是看不見的資源。相對(duì)于真正能看到的資源來(lái)說(shuō)，軟資源具有很大的可塑性和能動(dòng)性。它的價(jià)值是不可估量的。無(wú)形資源主要包括四方面內(nèi)容。第一，學(xué)校教師的專業(yè)素質(zhì)和思想素養(yǎng)。第二，體育課訓(xùn)練的質(zhì)量訓(xùn)練水平、傳統(tǒng)習(xí)慣、學(xué)生體質(zhì)等。第三，學(xué)校擁有的關(guān)于國(guó)內(nèi)外體育發(fā)展的信息。第四，各高校已有體育館的情況。學(xué)校體育資源將有形資源與無(wú)形資源相結(jié)合構(gòu)成學(xué)校體育資源的整體。校內(nèi)軟資源對(duì)校內(nèi)資源具有重大影響。

2 高校體育資源利用現(xiàn)狀

2.1 校內(nèi)體育資源閑置、缺乏維護(hù)資金

隨著現(xiàn)在教育部教學(xué)水平評(píng)估的開展，各地高校都進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。由于人們對(duì)體育的要求，體育館建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施中占據(jù)比較重要的地位。然而隨著體育館數(shù)量和質(zhì)量不斷提高，大多數(shù)學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)了體育館閑置現(xiàn)象，但體育館需要大量資金來(lái)進(jìn)行維護(hù)，而大部分學(xué)校拿不出資金進(jìn)行閑置體育館的維護(hù)，對(duì)場(chǎng)館造成了不利影響，部分器材損失嚴(yán)重。

2.2 不同高校間體育資源分配不均

當(dāng)前全國(guó)資源的配置比較不均勻，這種現(xiàn)象在高校中表現(xiàn)得尤為突出。當(dāng)前全國(guó)體育資源特別是場(chǎng)館資源采取以計(jì)劃配置為主、其他配置為輔的配置方式。然而由于國(guó)家對(duì)于高校體育資源配置向好的學(xué)校傾斜，造成部分普通院校資源配置比較單一、好的高校與部分普通院校差別巨大。一些高校的硬件設(shè)施只能滿足部分項(xiàng)目的需要，無(wú)法滿足教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)項(xiàng)目相結(jié)合的需求，造成資源浪費(fèi)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育活動(dòng)的多樣性。此外，教師知識(shí)技能和結(jié)構(gòu)技能比較單一，這也是高校面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。

2.3 社會(huì)體育資源嚴(yán)重匱乏

目前，我國(guó)的體育資源都以學(xué)校為主，社會(huì)活動(dòng)的體育資源十分有限，在全國(guó)各大城市都普遍存著社會(huì)群體鍛煉著想要鍛煉而無(wú)處鍛煉的情況，社會(huì)體育資源嚴(yán)重匱乏是妨礙全民健身的一個(gè)重大因素。社會(huì)資源匱乏的主要表現(xiàn)：場(chǎng)館資源匱乏，純社會(huì)性的體育場(chǎng)館資源在全國(guó)范圍內(nèi)十分有限，大多數(shù)場(chǎng)館集中在學(xué)校，但大多數(shù)學(xué)生體育鍛煉有限，造成學(xué)校體育資源閑置，因此可以考慮將學(xué)校體育資源與社會(huì)體育資源共享。

3 合理利用學(xué)校體育資源的途徑

3.1 提高校內(nèi)體育資源利用率

學(xué)校內(nèi)的體育資源主要是為學(xué)生服務(wù)，然而當(dāng)今許多高校存在校內(nèi)體育活動(dòng)開展不好、校內(nèi)體育資源閑置等體育資源浪費(fèi)的情況。因此，應(yīng)呼吁各高校重視體育活動(dòng)的開展，充分利用閑置體育資源，將體育資源進(jìn)行合理應(yīng)用，應(yīng)積極主動(dòng)帶動(dòng)學(xué)生進(jìn)行各種體育活動(dòng)，不斷提高學(xué)生的身體素質(zhì)，以發(fā)揮高校體育資源的作用和價(jià)值，讓閑置資源發(fā)揮更大作用，更好地為教育事業(yè)服務(wù)。

3.2 建立校內(nèi)體育資源和社會(huì)體育資源共享機(jī)制

目前全國(guó)校內(nèi)體育資源和社會(huì)體育資源共享主要存在兩種方式，即分散資源共享和組團(tuán)資源共享。分散資源共享從字面解釋來(lái)看，就是各高校根據(jù)自己的需求和對(duì)外關(guān)系，不經(jīng)過(guò)任何組織自由尋求合作伙伴實(shí)現(xiàn)交流與共享的形式，這種共享更注重的是交流。組團(tuán)資源共享是通過(guò)成立統(tǒng)一的組織，由政府學(xué)校以及其他機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)資源交流與共享的方式。在當(dāng)前各大學(xué)校內(nèi)，利用組團(tuán)資源共享可以最大限度地促進(jìn)校際資源合理分配，提高教學(xué)資源使用效率。

4 學(xué)校體育資源與社會(huì)共享對(duì)策

4.1 加強(qiáng)立法，納入教育行政主管部門工作范疇

要實(shí)現(xiàn)校內(nèi)體育資源與社會(huì)資源共享，就必須加強(qiáng)政府對(duì)體育市場(chǎng)宏觀調(diào)控作用。這就要求政府加大對(duì)體育市場(chǎng)資金扶持力度，增加相關(guān)優(yōu)惠政策，并調(diào)整政府體育部門與教育部門分割管理體育的不合理體制。與此同時(shí)，還需要政府完善關(guān)于校內(nèi)體育資源和社會(huì)體育資源共享的法律平臺(tái)，對(duì)運(yùn)動(dòng)人員的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，保護(hù)消費(fèi)者利益，監(jiān)管并懲罰裁判員的褻瀆行為，發(fā)揮對(duì)體育市場(chǎng)的流通管理及注冊(cè)的監(jiān)管作用。此外，應(yīng)完善關(guān)于校內(nèi)體育資源和社會(huì)資源共享法律平臺(tái)，使高校體育資源市場(chǎng)化健康平穩(wěn)地發(fā)展。同時(shí)，政府應(yīng)平衡教育行政部門與學(xué)校體育資源和社會(huì)體育資源共享間關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教育行政部門和學(xué)校體育資源與社會(huì)體育共享共同發(fā)展、相互激勵(lì)。

4.2 完善學(xué)校體育資源市場(chǎng)化配置體系

雖然國(guó)家為學(xué)校體育資源提供資金逐年增加，但由于學(xué)校數(shù)量龐大，每個(gè)學(xué)校分配到的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能維持場(chǎng)地設(shè)備、器材、人員的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在這種情況下，就出現(xiàn)了一種鼓勵(lì)和扶持各所有制企業(yè)為學(xué)校體育館社會(huì)化服務(wù)的市場(chǎng)機(jī)制體制。市場(chǎng)機(jī)制具有多層次、多渠道的特點(diǎn)，可改善原有體育資源緊張的局面。因此，學(xué)校應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化機(jī)制進(jìn)行深入探究，使其在維護(hù)體育資源方面發(fā)揮重大作用。此外，公益性是學(xué)校本質(zhì)屬性，為避免企業(yè)以營(yíng)利為目的，需政府對(duì)其進(jìn)行一定的監(jiān)管。市場(chǎng)化管理在解決體育場(chǎng)所及設(shè)施維護(hù)所需資金的同時(shí)也提高了體育鍛煉的人性化服務(wù)，可吸引更多群眾參與其中。學(xué)校體育資源共享在節(jié)約資金的同時(shí)也提高了資源利用率，具有新穎創(chuàng)新思路和管理模式是學(xué)校體育資源和社會(huì)資源共享成功的關(guān)鍵。

4.3 豐富體育資源建設(shè)

校內(nèi)體育資源和社會(huì)體育資源共享面對(duì)人群文化水平不同，因此對(duì)享受校內(nèi)體育資源和社會(huì)資源共享的人員很難進(jìn)行統(tǒng)一的技術(shù)培訓(xùn)。面對(duì)這種問(wèn)題，相關(guān)人員提出針對(duì)不同群體文化水平不同進(jìn)行難易程度不同的線上網(wǎng)絡(luò)課程，達(dá)到線上學(xué)習(xí)、線下鍛煉的目的。此外，還在網(wǎng)站上開通為體育參與者答疑解惑平臺(tái)，由專業(yè)教師對(duì)其提出的體育問(wèn)題進(jìn)行解答。通過(guò)預(yù)約的方式，不僅可以減少學(xué)校體育資源的浪費(fèi)，還可以提高人們體育鍛煉的舒適度，避免混亂。

4.4 提供雙向安全保障

鍛煉人員安全問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育資源和社會(huì)體育資源共享一大障礙。體育活動(dòng)主體是人身體活動(dòng)，一些球類體育運(yùn)動(dòng)中人與人身體間會(huì)發(fā)生激烈碰撞，這正是體育運(yùn)動(dòng)精神所在。但在參加這類體育運(yùn)動(dòng)時(shí)，學(xué)校為避免發(fā)生意外傷害事需提供雙向安全保障措施，即主動(dòng)安全措施和被動(dòng)安全措施。主動(dòng)安全措施分為三方面內(nèi)容，第一，對(duì)運(yùn)動(dòng)動(dòng)作進(jìn)行指導(dǎo)。例如，對(duì)跳遠(yuǎn)時(shí)各個(gè)動(dòng)作進(jìn)行講解，便于幫助運(yùn)動(dòng)者減少因動(dòng)作錯(cuò)誤而帶來(lái)身體損傷。第二，維護(hù)學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施。例如，對(duì)運(yùn)動(dòng)器材進(jìn)行定期檢查、更換；對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行定期維護(hù)。這樣才能保證運(yùn)動(dòng)環(huán)境安全。第三，鍛煉安全知識(shí)進(jìn)行普及。可通過(guò)講座或其他形式對(duì)運(yùn)動(dòng)者進(jìn)行講解，如劇烈運(yùn)動(dòng)后不宜立即大量飲水、運(yùn)動(dòng)前要做拉伸動(dòng)作等一些基本運(yùn)動(dòng)安全知識(shí)。被動(dòng)安全措施包含兩方面內(nèi)容，第一，學(xué)校、社區(qū)應(yīng)為鍛煉人員購(gòu)買相關(guān)合同。例如，諸多保險(xiǎn)公司針對(duì)這種情況推出的體育運(yùn)動(dòng)意外險(xiǎn)、體育賽事險(xiǎn)等。第二，應(yīng)對(duì)相關(guān)值班人員進(jìn)行急救培訓(xùn)，以便當(dāng)意外發(fā)生時(shí)，值班人員能在第一時(shí)間正確處理，為傷員贏得最佳救治時(shí)間。

5 結(jié) 語(yǔ)

高校體育資源與社會(huì)資源共享是當(dāng)今時(shí)代形勢(shì)下的產(chǎn)物，它在有效解決體育場(chǎng)地匱乏、工作人員指導(dǎo)力差問(wèn)題的同時(shí)，能最大限度地發(fā)揮高校體育資源使用效益，將高校體育資源進(jìn)行合理運(yùn)用。因此，資源共享應(yīng)是國(guó)家主管部門以及各類學(xué)校推動(dòng)體育發(fā)展有效措施。