新時(shí)期加強(qiáng)基層公立醫(yī)院黨建工作的路徑思考

陳夢(mèng)群，陸超，胡邦寧

（1.南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院，江西 南昌330006；2.南昌大學(xué)第二臨床醫(yī)學(xué)院，江西 南昌330006；3.南昌大學(xué) 人文學(xué)院，江西 南昌330031）

2018年國家頒布《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》明確指出，公立醫(yī)院作為中國共產(chǎn)黨聯(lián)系人民、服務(wù)人民的主陣地，是現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)體系的主體力量，黨中央、國務(wù)院一直以來都對(duì)公立醫(yī)院黨建工作高度重視。始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終強(qiáng)化中國共產(chǎn)黨的基層組織建設(shè)，一直以來都是公立醫(yī)院的“魂”與“根”，也是公立醫(yī)院的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。只有在全面從嚴(yán)治黨的背景下做好基層公立醫(yī)院黨建工作，方能使基層公立醫(yī)院黨建工作邁向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的新臺(tái)階［1］。就現(xiàn)狀來看，“全面從嚴(yán)治黨”“全面深化公立醫(yī)院綜合改革”的要求在基層公立醫(yī)院黨建工作中還未得到全面落實(shí)。因此，新時(shí)期全面加強(qiáng)基層公立醫(yī)院黨建工作，既有利于強(qiáng)化黨組織的監(jiān)督作用與政治核心地位，又有利于促進(jìn)業(yè)務(wù)工作與黨建工作的融合，具有極為重要的作用。

一、全面加強(qiáng)基層公立醫(yī)院黨建工作的重要意義

（一）可深化醫(yī)改、推動(dòng)基層公立醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

原國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌指出，強(qiáng)化公立醫(yī)院黨建工作，不僅是堅(jiān)持深化醫(yī)療制度改革的政治保障，而且是貫徹其公益性的必然要求。由此可見，黨建工作有效地保障了基層公立醫(yī)院日常各項(xiàng)工作的有序開展，清晰地照亮了基層公立醫(yī)院發(fā)展前進(jìn)的方向［2］。扎實(shí)做好黨建工作，應(yīng)將基層公立醫(yī)院的黨建工作貫穿于基層公立醫(yī)院的發(fā)展，不斷改進(jìn)公立醫(yī)院工作方法，努力完善公立醫(yī)院醫(yī)療體系，切實(shí)改善醫(yī)務(wù)人員待遇，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性，進(jìn)一步發(fā)揮公立醫(yī)院黨建工作效力，推動(dòng)基層公立醫(yī)院由原來的規(guī)模擴(kuò)張型發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型發(fā)展，從而使黨建工作在公立醫(yī)院的發(fā)展過程中發(fā)揮助推作用。

（二）可提升基層公立醫(yī)院服務(wù)能力

“救死扶傷”是基層公立醫(yī)院的首要任務(wù)，在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，基層公立醫(yī)院正面臨著較多的困難與挑戰(zhàn)，若要謀生存、求發(fā)展，必須需要增強(qiáng)自身救治和服務(wù)患者的能力。要想讓基層公立醫(yī)院保持健康有序發(fā)展，就必須全面加強(qiáng)基層公立醫(yī)院黨建工作。黨建工作的順利開展，能夠在很大程度上鼓舞基層公立醫(yī)院廣大干部職工的士氣，凸顯黨員先鋒模范及黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，也能夠以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)基層公立醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，滿足社會(huì)大眾日趨多元化、多層次化的醫(yī)療服務(wù)需求。與此同時(shí)，全面加強(qiáng)基層公立醫(yī)院黨建工作，還能夠讓廣大干部職工樹立起正確的“三觀”，逐漸培養(yǎng)他們成為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚與醫(yī)術(shù)精湛兼容的全方位人才。

二、新時(shí)期全面加強(qiáng)基層公立醫(yī)院黨建工作的具體路徑

（一）加強(qiáng)公立醫(yī)院基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)

公立醫(yī)院可從如下幾個(gè)方面來加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。一是要對(duì)公立醫(yī)院基層黨支部設(shè)置進(jìn)行完善，要基于崗位職責(zé)分工與黨員分布情況對(duì)基層黨支部進(jìn)行妥善設(shè)置，在沒有條件成立黨支部的情況下則成立黨小組，覆蓋到基層黨組織的各個(gè)層面。二是注重對(duì)黨支部書記的選拔工作，黨支部書記是基層公立醫(yī)院黨建工作的關(guān)鍵，要選拔經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部，敢于啟用業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的干部擔(dān)任專兼職支部書記，發(fā)揮其在基層公立醫(yī)院黨建工作中的作用。再次，要完善新媒體黨建陣地建設(shè)，發(fā)揮好新媒體技術(shù)的特長服務(wù)于黨建工作宣傳，傳播先進(jìn)文化。三是基層黨支部要深入學(xué)習(xí)新媒體的傳播規(guī)律，發(fā)揮其在引導(dǎo)、創(chuàng)新和教育方面的積極作用，通過QQ 群、微信群、手機(jī)報(bào)等方式來向廣大職工及時(shí)傳遞正面聲音，在潛移默化中讓廣大職工自覺自愿地愛崗敬業(yè)。

（二）提升公立醫(yī)院基層黨員干部的基本能力

基層黨員干部是公立醫(yī)院基層黨支部的帶頭人，其能力的高低直接關(guān)系到基層公立醫(yī)院黨建工作水平。一是通過培訓(xùn)提升黨支部書記的基本業(yè)務(wù)能力，形成固定的學(xué)習(xí)機(jī)制，力爭(zhēng)讓基層黨支部書記成為黨建工作的“政策通”；二是通過培訓(xùn)提升黨支部書記的綜合素質(zhì)能力，組織豐富多彩的培訓(xùn)類活動(dòng)，開展外出學(xué)習(xí)、內(nèi)部團(tuán)建、網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)等活動(dòng)。再次，要堅(jiān)定不移地開展人才激勵(lì)制度建設(shè)，讓干得好的基層黨員干部事業(yè)有“奔頭”、工作有“勁頭”。例如，可為公立醫(yī)院基層黨員干部搭建良好的人才成長環(huán)境，采取多種措施來最大限度地激發(fā)基層黨員干部的工作主動(dòng)性與積極性，還可將有能力的基層黨員干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，為公立醫(yī)院的可持續(xù)性發(fā)展打下較強(qiáng)的人才支撐基礎(chǔ)。

（三）規(guī)范廣大黨員的教育內(nèi)容

隨著當(dāng)前社會(huì)節(jié)奏的加快，信息資源的更新速度也不斷加快，公立醫(yī)院基層黨支部需要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代的腳步，堅(jiān)持用寬廣的知識(shí)視野和國際視野規(guī)范黨員教育，使黨員“學(xué)有所思、學(xué)有所想、學(xué)有所得”［4］。一是公立醫(yī)院黨建工作者不僅要豐富黨建知識(shí)，還要對(duì)廣大黨員，尤其是青年黨員的話語特色與思想特征予以深入掌握，有針對(duì)性地開展多領(lǐng)域?qū)W習(xí)，公立醫(yī)院黨建工作者需要學(xué)以致用，達(dá)到“四兩撥千斤”的效果。二是開展常態(tài)化黨員志愿服務(wù)，包括組織多形式的主題志愿服務(wù)行動(dòng)，例如前往特殊教育學(xué)校關(guān)愛聾啞兒童，前往革命根據(jù)地學(xué)習(xí)紅色精神，提升黨員志愿服務(wù)活動(dòng)的思想內(nèi)容與實(shí)踐效果，促進(jìn)廣大黨員思想政治覺悟的提升。三是結(jié)合公立醫(yī)院的實(shí)際特點(diǎn)有針對(duì)性地開展一系列黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。例如，某縣人民醫(yī)院黨委專門設(shè)計(jì)了“動(dòng)感黨課”新形式，通過“聽”“講”“唱”“做”“廉”的方式來提升學(xué)習(xí)教育效果，其中，“聽”是指邀請(qǐng)離休革命老干部向廣大黨員講述過往的革命崢嶸歲月，讓大家接受革命洗禮，體會(huì)到當(dāng)前幸福生活的來之不易；“講”是指邀請(qǐng)專家、學(xué)者來為廣大黨員開展專題黨建輔導(dǎo)；“唱”是指讓黨員同志通過唱革命紅歌來愛國愛院；“做”是指在日常工作中體現(xiàn)出黨員先進(jìn)性；“廉”是指黨員干部要廉潔奉公。此外，要從身邊挖掘榜樣力量。新冠肺炎疫情是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，同樣也是對(duì)每一位醫(yī)護(hù)人員的考驗(yàn)，很多“90 后”“00 后”的青年醫(yī)護(hù)人員也加入了疫情防控的“第一線”，用實(shí)際行動(dòng)來為社會(huì)傳播正能量，公立醫(yī)院要以這些先進(jìn)事跡為載體來加大黨建教育力度。

三、結(jié)語

綜上所述，目前我國正處于改革發(fā)展的深水區(qū)，基層公立醫(yī)院黨建工作扮演著至關(guān)重要的角色。如何做好新時(shí)期基層公立醫(yī)院黨建工作是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)任務(wù)，必須加強(qiáng)公立醫(yī)院基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升公立醫(yī)院基層黨員干部的基本能力，規(guī)范廣大黨員的教育內(nèi)容，最大限度地推動(dòng)基層公立醫(yī)院黨建工作順利開展?；鶎庸⑨t(yī)院黨建工作既要達(dá)到“量”的要求，又要做到“質(zhì)”的水平，要對(duì)公立醫(yī)院工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，將責(zé)任層層貫徹落實(shí)，從而讓基層公立醫(yī)院黨建工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。