通信工程建設(shè)項(xiàng)目管理效率和質(zhì)量的求索

楊成 浙江省郵電工程建設(shè)有限公司

在通信工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，既是通信工程現(xiàn)代化發(fā)展必然趨勢(shì)，也是保證工程建設(shè)達(dá)到預(yù)期目的的有效方法。而項(xiàng)目管理的質(zhì)量與效率，取決于它的成本、進(jìn)度、質(zhì)量和安全控制。

1 通信工程成本控制

就當(dāng)前我國(guó)幾大通信運(yùn)營(yíng)商具體狀況而言，還能看到明顯的國(guó)企痕跡，雖然企業(yè)的內(nèi)部制度正向現(xiàn)代化的方向改進(jìn)，但實(shí)際的現(xiàn)代化程度還存在一定差別。在項(xiàng)目管理實(shí)踐中，成本控制工作需要從下列幾點(diǎn)入手：

(1）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人，選定項(xiàng)目經(jīng)理，并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，從根本上改變過(guò)去的一味重視施工而忽視成本的局面。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理而言，它是成本控制首要責(zé)任人，對(duì)造價(jià)有發(fā)言權(quán)，起到?jīng)Q定性的作用。它不僅要兌現(xiàn)承諾的工程進(jìn)度，還要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的成本負(fù)總責(zé)，動(dòng)態(tài)掌握并分析項(xiàng)目的盈虧情況，通知制定有效的措施，正確引導(dǎo)下屬組織及人員進(jìn)行有序的工作。

(2）做好對(duì)材料費(fèi)用及人工費(fèi)用的控制，避免浪費(fèi)。首先，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)計(jì)算人工量，然后要對(duì)人工總量進(jìn)行嚴(yán)格控制，以此有效管理人工方面的費(fèi)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程成本控制目標(biāo)；其次，對(duì)材料的用量進(jìn)行嚴(yán)格控制，通過(guò)對(duì)材料管理的全面加強(qiáng)，制定嚴(yán)格的用料制度，針對(duì)施工中耗用量相對(duì)較大的輔材，建議實(shí)行包干，而施工機(jī)械設(shè)備與周轉(zhuǎn)材料建議實(shí)行租賃，這樣能保證機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料實(shí)際利用率，在項(xiàng)目實(shí)施完成后及時(shí)歸還，以減少相應(yīng)的費(fèi)用。

(3）保證項(xiàng)目施工方案經(jīng)濟(jì)合理性。方案是決定質(zhì)量、成本和工期的關(guān)鍵所在，項(xiàng)目實(shí)施中，需在條件允許的情況下引入能提高施工效率和降低施工成本的“三新”，即新材料、新工藝和新技術(shù)。

(4）對(duì)施工質(zhì)量予以嚴(yán)格把關(guān)，避免返工。項(xiàng)目施工必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙、合同與規(guī)范進(jìn)行，嚴(yán)把質(zhì)量大關(guān)，保證項(xiàng)目施工質(zhì)量，以此減少由于返工產(chǎn)生的費(fèi)用。

(5）對(duì)項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)予以精簡(jiǎn)，減少不必要的管理層次，以減少管理方面的費(fèi)用。

2 通信工程進(jìn)度控制

通信工程建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，加快進(jìn)度就意味著增加經(jīng)濟(jì)效益。兌現(xiàn)承諾的進(jìn)度或提前完成進(jìn)度，對(duì)企業(yè)而言，是在激烈競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存與發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)此，在項(xiàng)目管理實(shí)踐中，進(jìn)度控制工作需要從下列幾點(diǎn)入手：

(1）制定具有前瞻性的進(jìn)度計(jì)劃。無(wú)論哪種類型的通信工程，在正式建設(shè)開(kāi)始前，都必須制定合理的進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)這一進(jìn)度計(jì)劃還要具備前瞻性，即對(duì)隨時(shí)可能產(chǎn)生變化的各種實(shí)際條件進(jìn)行充分考慮。在掌握與認(rèn)真分析圖紙的前提下，以合同要求為依據(jù)進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃的制定。為確保計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)能夠良好配合，需在計(jì)劃制定過(guò)程中邀請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員一同參與。將進(jìn)度計(jì)劃制定好以后，嚴(yán)格按照計(jì)劃對(duì)人員、機(jī)械設(shè)備與周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行配置，以保證實(shí)際的工程進(jìn)度。

(2）為不同階段制定合理的進(jìn)度計(jì)劃。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總工期目標(biāo)，應(yīng)切實(shí)做好分段控制，以總進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)制定月度或旬度的階段性計(jì)劃，在制定計(jì)劃的過(guò)程中，應(yīng)預(yù)留一定余地。

(3）對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際的變化狀況，在實(shí)現(xiàn)總進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，調(diào)整或修正進(jìn)度計(jì)劃。

(4）保證材料正常供應(yīng)，避免因材料供應(yīng)不及時(shí)導(dǎo)致進(jìn)度延后。甲方提供的材料與由施工單位自行負(fù)責(zé)的材料，必須保證供應(yīng)，對(duì)于項(xiàng)目部門，應(yīng)做好不同材料的抽檢試。另外，材料的數(shù)量、規(guī)格、種類與質(zhì)量都必須滿足項(xiàng)目質(zhì)量與進(jìn)度基本要求。

(5）為確保項(xiàng)目能夠嚴(yán)格按照合同實(shí)施，滿足進(jìn)度要求，對(duì)建設(shè)單位而言，必須嚴(yán)格執(zhí)行合同各項(xiàng)條款，對(duì)工程款予以及時(shí)支付。而對(duì)施工單位而言，應(yīng)按照合同提出的要求保證項(xiàng)目施工質(zhì)量與進(jìn)度。針對(duì)因耽誤工期產(chǎn)生的索賠，需建立完善的制度。項(xiàng)目施工中，無(wú)論建設(shè)單位還是施工單位違約，都要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰。

(6）提高施工效率能在保證成本不變的基礎(chǔ)上，縮短工期?；诖?，項(xiàng)目經(jīng)理有必要通過(guò)激勵(lì)政策的制定與執(zhí)行來(lái)調(diào)動(dòng)全體工作人員積極性，以此提高項(xiàng)目的施工效率。另外，對(duì)平日表現(xiàn)比較出色的人員，應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3 通信工程質(zhì)量控制

保證工程質(zhì)量是通信工程建設(shè)基本目標(biāo)，也是通信企業(yè)能夠生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。項(xiàng)目主管應(yīng)根據(jù)預(yù)先制定的質(zhì)量目標(biāo)，制定嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保通信工程質(zhì)量可以滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

(1）建設(shè)與施工雙方負(fù)責(zé)的材料均必須滿足現(xiàn)行規(guī)范與設(shè)計(jì)提出的要求，認(rèn)真執(zhí)行檢查與驗(yàn)收制度。

(2）在通信工程中，結(jié)構(gòu)質(zhì)量與工程整體質(zhì)量有直接關(guān)系，決定了通信能否保持暢通。因此，應(yīng)保證包含光纜、鐵塔、管道、機(jī)房等在內(nèi)的所有工程的質(zhì)量。另外，還要嚴(yán)抓關(guān)鍵部位質(zhì)量控制，因?yàn)檫@是最容易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題和缺陷的部位，包括自然條件比較惡劣的區(qū)域、隱蔽工程及與其它設(shè)施相交叉的部分，必須引起項(xiàng)目管理人員的重視，并加以妥善處理。

(3）如今，可用于通信工程建設(shè)的新技術(shù)與新材料越來(lái)越多，對(duì)施工單位而言，應(yīng)及時(shí)掌握相關(guān)信息，將各類新技術(shù)與新材料積極的應(yīng)用至項(xiàng)目實(shí)施中。當(dāng)條件允許時(shí)，還應(yīng)實(shí)行樣板引路，根據(jù)工程的設(shè)計(jì)要求為項(xiàng)目做好樣板，在得到建設(shè)單位與監(jiān)理方的認(rèn)可之后，可大面積推廣應(yīng)用，保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

(4）施工單位需要對(duì)項(xiàng)目的管理人員實(shí)施定期培訓(xùn)，以此有效提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)與管理水平。另外，可通過(guò)對(duì)三檢制的嚴(yán)格執(zhí)行將質(zhì)量問(wèn)題和缺陷消除在項(xiàng)目實(shí)施中。其中，三檢制是指各班組自檢、項(xiàng)目部抽檢和監(jiān)理單位驗(yàn)收。

4 通信工程安全控制

建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制。公司安全生產(chǎn)的首要責(zé)任人為企業(yè)法人代表，則項(xiàng)目安全生產(chǎn)的首要責(zé)任人為項(xiàng)目經(jīng)理，他們都必須對(duì)安全工作負(fù)總責(zé)。無(wú)論是公司、項(xiàng)目部，還是基層班組，均應(yīng)編制安全責(zé)任書，一旦發(fā)生事故，相關(guān)責(zé)任人或班組應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

(1）保證安全設(shè)施投資落實(shí)到位。項(xiàng)目在安全設(shè)施的投入方面不可以省，尤其是在企業(yè)改制之后，更要增加安全設(shè)施方面的投入，因?yàn)槿绻a(chǎn)生了安全事故，則帶來(lái)的損失將遠(yuǎn)超安全投入。

(2）保證安全人員嚴(yán)格落實(shí)到位，項(xiàng)目部必須配備專門的安全人員，各班組也要配備專職或兼職安全人員。

(3）通過(guò)安全培訓(xùn)提高全體人員安全意識(shí)，在項(xiàng)目施工開(kāi)始前做好安全教育，同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的記錄。尤其是新入職的員工和轉(zhuǎn)崗人員，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)崗前培訓(xùn)。

(4）所有特殊工種施工人員都必須持證上崗，負(fù)責(zé)高空作業(yè)等具有一定危險(xiǎn)性工作的人員，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的安全防護(hù)。對(duì)項(xiàng)目施工中需要使用的大型機(jī)具設(shè)備和工具，現(xiàn)場(chǎng)的專職安全人員應(yīng)嚴(yán)格按照制度進(jìn)行檢查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

(5）在施工現(xiàn)場(chǎng)，需將工作區(qū)與生活區(qū)區(qū)分開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)堆放的材料應(yīng)整齊，臨時(shí)便道保持通暢，所有標(biāo)示牌的位置都應(yīng)清晰醒目，做好排水系統(tǒng)設(shè)置。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，項(xiàng)目管理是保證通信工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵，要想保證通信工程建設(shè)項(xiàng)目管理的質(zhì)量與效率，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)通信工程的成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和安全控制。