唐宋時(shí)期的防諜與保密制度

杜文玉

情報(bào)工作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大

我國(guó)古代情報(bào)工作主要圍繞軍事斗爭(zhēng)與國(guó)家安全展開(kāi)，因此軍事情報(bào)就顯得十分重要，其內(nèi)容主要包括敵方軍隊(duì)現(xiàn)狀、兵力部署、武器裝備、將帥情況、地理形勢(shì)、軍需糧草等方面?！栋賾?zhàn)奇法》說(shuō)：“凡欲征伐，先用間諜，覘敵之眾寡、虛實(shí)、動(dòng)靜，然后興師，則大功可立，戰(zhàn)無(wú)不勝?！?可見(jiàn)情報(bào)工作是多么重要。所有這些情報(bào)的獲得都必須靠偵察人員辛勤努力，甚至要付出生命的代價(jià)。掌握的情報(bào)越豐富、越準(zhǔn)確，越能有針對(duì)性地作出正確的軍隊(duì)部署、制定相應(yīng)的作戰(zhàn)計(jì)劃，這是奪取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的關(guān)鍵因素。

唐宋時(shí)期的情報(bào)工作除了軍事情報(bào)外，搜集的范圍又有所擴(kuò)大，表現(xiàn)之一就是經(jīng)濟(jì)情報(bào)也被納入進(jìn)來(lái)。在唐宋之前，所謂經(jīng)濟(jì)情報(bào)主要指對(duì)敵方軍需糧草貯備情況的獲知，而這一時(shí)期則擴(kuò)大到社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、氣候特點(diǎn)、災(zāi)害情況等方面。前兩者對(duì)于制定戰(zhàn)略方針有重要的參考意義，后兩者則具有戰(zhàn)術(shù)層面的意義。比如唐朝初年，東突厥汗國(guó)對(duì)中原構(gòu)成了極大的威脅，鄭元璹自隋末以來(lái)前后五次入使突厥，對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況有深入的了解。貞觀(guān)三年，他又一次出使歸來(lái)，對(duì)唐太宗說(shuō)：“突厥興亡，唯以羊馬為準(zhǔn)。今六畜疲羸，人皆菜色”，國(guó)力已遭到了極大的削弱，是對(duì)其用兵的最佳時(shí)機(jī)。這些情報(bào)為唐太宗制定對(duì)突厥的戰(zhàn)略起到了重要作用，果然不久就滅亡了東突厥。五代的后晉時(shí)期，契丹與中原交惡，多次發(fā)兵侵?jǐn)_后晉，并大量砍伐、燒毀桑田。這是基于其對(duì)中原經(jīng)濟(jì)以農(nóng)桑為主的認(rèn)知，欲通過(guò)這種辦法以達(dá)到破壞中原社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)而削弱其軍事實(shí)力的目的。

政治情報(bào)的收集也在這一時(shí)期納入情報(bào)工作的范圍。唐人李筌所撰的《太白陰經(jīng)》說(shuō)：“吾使行人觀(guān)敵國(guó)之君臣左右，執(zhí)事孰賢孰愚，中外近人孰貪孰廉，舍人、謁者，孰君子孰小人，得其情因而隨之可就吾事?！?行人指使者，即通過(guò)使者了解敵國(guó)君主、臣僚各種情況，掌握敵國(guó)的政治動(dòng)向，以便分析并制定相應(yīng)的政治對(duì)策。比如遼穆宗述律在位期間，酗酒怠政、賞罰無(wú)章、嗜殺不已、內(nèi)外離心，周世宗偵知這種情況后，制定了先南后北的統(tǒng)一方略，在與南唐的淮南戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛結(jié)束后，就馬不停蹄，不失時(shí)機(jī)親率大軍北伐契丹。就是基于對(duì)政治情況的分析而作出的決策。

圖書(shū)、檔案資料在這一時(shí)期也納入情報(bào)搜集的范圍。隨著唐宋時(shí)期文化事業(yè)的發(fā)展、印刷技術(shù)的進(jìn)步，使得圖書(shū)檔案的數(shù)量大大增加，于是周邊國(guó)家與民族遂通過(guò)搜集圖書(shū)檔案來(lái)獲得所需情報(bào)，尤其是政治、經(jīng)濟(jì)、地理、軍事類(lèi)書(shū)籍，成為其重點(diǎn)搜集的對(duì)象。在唐代，外來(lái)商人或者使團(tuán)搜集和購(gòu)買(mǎi)圖籍是受到限制的，攜帶出境時(shí)要經(jīng)過(guò)中央政府的批準(zhǔn)，宗教、文化、歷史以及儒家經(jīng)典等放得比較寬，上面提到的政治、經(jīng)濟(jì)、地理、軍事類(lèi)圖籍則是嚴(yán)加禁止出境的。宋代除了政府制定相關(guān)規(guī)定進(jìn)行防范外，還加強(qiáng)了對(duì)民間的監(jiān)控，鼓勵(lì)民間舉報(bào)違反規(guī)定的行為，并禁止民間收藏軍事類(lèi)書(shū)籍。在邊境地區(qū)加強(qiáng)了稽查和防范的力度，嚴(yán)防此類(lèi)圖籍出境，在軍事形勢(shì)緊張時(shí)，甚至連商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)也一度停止。當(dāng)然，這種現(xiàn)象只是在特定的時(shí)期出現(xiàn)。此外，就是加強(qiáng)了懲罰的力度，對(duì)私藏軍事圖書(shū)或者外泄軍事技術(shù)圖籍的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，官員免職，判三年徒刑，造成嚴(yán)重后果的，則處以流刑；如果是平民，判三至五年苦役，情節(jié)嚴(yán)重的驅(qū)逐出境，永遠(yuǎn)不許返鄉(xiāng)。對(duì)于商人包括印刷書(shū)籍的商人犯禁，則禁止其再?gòu)氖律虡I(yè)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重者入獄，甚至終身監(jiān)禁。

情報(bào)人員與獲取、傳遞情報(bào)手段

唐宋時(shí)期的情報(bào)人員大體上可分為以下幾類(lèi)：其一，專(zhuān)職諜報(bào)人員。當(dāng)時(shí)叫間諜、細(xì)作、間人、間使、覘人、偵者、察子、斥候、步探子等。他們的主要任務(wù)就是深入敵方獲取各種情報(bào)。其二，商賈。這種情況在古代出現(xiàn)較早，早在漢代就已存在。唐宋時(shí)期跨境的商業(yè)貿(mào)易十分繁榮，于是從商賈中招徠間諜或者派細(xì)作偽裝成商人，成為這一時(shí)期比較常見(jiàn)的一種行為。其三，使者。如武則天時(shí)，吐蕃請(qǐng)和，唐 “以（郭）元振充使，因覘虜情”。宋徽宗時(shí)派陳堯臣為使，出使遼國(guó)，返國(guó)后獻(xiàn)上了其所畫(huà)的遼天祚帝像以及沿途地理地形圖。在宋遼、宋夏之間，雙方互派使者充當(dāng)間諜的情況非常普遍。其四，僧侶。隨著佛教在亞洲地區(qū)的廣泛傳播，僧侶四處傳教已是一種常見(jiàn)的現(xiàn)象，于是就出現(xiàn)了利用僧侶獲取情報(bào)甚至作為內(nèi)應(yīng)的現(xiàn)象，以?shī)Z取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。隋唐時(shí)期朝鮮半島三國(guó)之間就互以僧人為間諜，如高麗曾扣留新羅使者國(guó)相金春秋，其僧人（間諜）獲得新羅將出兵營(yíng)救的情報(bào)后，急忙告知高麗王，高麗不愿因此而爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，遂將金春秋放歸。唐朝大將李績(jī)率大軍圍攻平壤時(shí)，曾派僧人信誠(chéng)潛入城中為內(nèi)應(yīng)。宋將種世衡派悟空寺僧人光信入西夏，成功地離間了西夏皇帝元昊與鎮(zhèn)守山界的大將伊埒裕勒的關(guān)系，借元昊之手鏟除了這位杰出的將領(lǐng)，解除了其對(duì)北宋的威脅。其五，俘虜和降附人。有戰(zhàn)爭(zhēng)就不免有俘虜，通過(guò)這些人搜集對(duì)方的情報(bào)，遂成為一種普遍存在的現(xiàn)象。如唐將李?lèi)暹M(jìn)攻蔡州時(shí)，俘獲了吳元濟(jì)將丁士良，經(jīng)過(guò)感化后，此人提供了許多有用的情報(bào)。所謂降附人，指投降與歸附人員。在唐宋時(shí)期經(jīng)常有周邊民族或政權(quán)的官員、將領(lǐng)、百姓主動(dòng)歸附于中原，這種記載不絕于史籍。其六，其他人員。后晉時(shí)期有一位女子，容貌端正，沒(méi)有腿腳，其父用車(chē)推之，在城市中行乞，后來(lái)發(fā)現(xiàn)她是契丹派來(lái)的間諜，遂將其處死。此外，還利用擁有技藝之人，如雜技、幻術(shù)、樂(lè)伎等，這些人員四處演出，甚至跨越疆界，給予賞賜指使其從事情報(bào)收集活動(dòng)，具有很強(qiáng)的隱蔽性。其七，收買(mǎi)敵方人員。這種收買(mǎi)是有選擇性的，而非盲目的行為。唐人杜牧在注《孫子兵法》時(shí)提出了七種情況：一是有才能卻失去了職位者，二是有過(guò)失受過(guò)處罰者，三是受寵嬖而貪財(cái)者，四是長(zhǎng)期屈在下位者，五是不得重用者，六是有過(guò)喪敗而急于展示自己的才能者，七是有反復(fù)變?cè)p常持兩端之心者。凡屬此類(lèi)人員，應(yīng)秘密贈(zèng)與金帛珠寶，許以高官厚祿，使其為己方服務(wù)。以上這些方面，極大地豐富了我國(guó)古代情報(bào)學(xué)的實(shí)踐與理論。

關(guān)于情報(bào)的傳遞方式與手段，我國(guó)古代也總結(jié)了許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)。除了秘密潛行，人工傳遞，或者利用合法身份，往返傳遞外，見(jiàn)之于記載的還有以下一些傳遞方式：一是蠟書(shū)，也稱(chēng)蠟丸、蜜丸。這是我國(guó)古代傳遞情報(bào)最常見(jiàn)的一種方式，早在唐代就已有之。其特點(diǎn)是隱蔽性強(qiáng)，情報(bào)不易被雨淋水浸而受損，甚至還有將其制作成水果形狀的。二是衣帶。即將情報(bào)縫制在其中，以掩人耳目。這種方式比較古老，不如蠟書(shū)安全性高。三是口頭傳遞，這種方式相對(duì)比較安全，但是傳遞者必須是對(duì)方充分信任者，或者帶有某種信物以證明身份。四是隱語(yǔ)。也叫謬語(yǔ)、謬書(shū)、廋語(yǔ)等，即以某種約定的暗號(hào)或者不述本意借他語(yǔ)而暗示傳遞的情報(bào)內(nèi)容。這種方式最為古老，早在先秦時(shí)期就已存在，有書(shū)面隱語(yǔ)、口頭隱語(yǔ)、實(shí)物隱語(yǔ)等幾種類(lèi)型。五是通訊。常見(jiàn)的有：水漂，即從上游順?biāo)蛳缕颓閳?bào)；紙鳶，即風(fēng)箏；射箭傳書(shū)，主要用于短距離的情報(bào)傳遞；飛禽，據(jù)唐人所撰的《酉陽(yáng)雜俎》載，波斯的商船中養(yǎng)有鴿子，能飛數(shù)千里，以傳送平安信。唐人亦以其傳遞情報(bào)。此外，也有以燕子、白鶻傳遞情報(bào)的記載。唐太宗曾養(yǎng)過(guò)一只白鶻，命其從長(zhǎng)安向洛陽(yáng)送信，一日之內(nèi)可以往返。六是烽燧。主要設(shè)置在沿邊地區(qū)，采用修筑烽火臺(tái)的辦法，用于傳送敵情警報(bào)。

[ 五代]《卓歇圖卷》

獲取情報(bào)也有一些古老的技術(shù)手段，如巢車(chē)、望樓，即可移動(dòng)的瞭望車(chē)，下有輪子，可以升降，用來(lái)觀(guān)察城內(nèi)或敵營(yíng)的情況。地聽(tīng)，戰(zhàn)國(guó)時(shí)采用地面掘井，在其中置甕的辦法，探聽(tīng)周邊是否挖掘地道的聲音。唐代不再掘井，而使用了一種稱(chēng)之為胡祿的器物，形如葫蘆，夜晚命人頭枕空胡祿，三十里內(nèi)有人馬行動(dòng)皆可以聽(tīng)到，以防備偷襲。

防諜與保密的法律及其相關(guān)制度

在窮盡一切辦法以獲取情報(bào)的同時(shí)，唐宋時(shí)期還建立了一套防諜與保密的制度，以保證己方的情報(bào)不被泄露，這也屬于情報(bào)工作的另一個(gè)側(cè)面。唐代的保密制度比較完善，包括機(jī)要部門(mén)、決策系統(tǒng)、奏議表章、人事任免、科舉考試、軍事情報(bào)、經(jīng)濟(jì)情報(bào)、司法系統(tǒng)等，每一個(gè)部門(mén)和系統(tǒng)都制定了相應(yīng)的保密規(guī)定。其中在重要公文與軍事情報(bào)的傳遞中，又采取了一些加密措施，主要有泥封、火漆、符契等。前兩者是對(duì)重要公文或情報(bào)的一種密封措施，他人不得隨意拆閱；符契則是配合公文的證物，即僅有相關(guān)公文或命令，如果沒(méi)有相應(yīng)符契，則公文與命令無(wú)效，可以不予執(zhí)行。比如調(diào)發(fā)軍隊(duì)、征發(fā)糧草、人事調(diào)動(dòng)等，在頒下公文的同時(shí)，還要頒下符契，與執(zhí)行部門(mén)所持有的另一半勘合后，才能予以執(zhí)行。特別重要的情報(bào)往往還伴有暗號(hào)、暗語(yǔ)、密詩(shī)、符號(hào)等。據(jù)宋人所撰的《武經(jīng)總要》載，這一時(shí)期傳遞軍事情報(bào)都有密碼，也叫 “字驗(yàn)”，根據(jù)情報(bào)內(nèi)容的不同分成40 項(xiàng)，用40 個(gè)沒(méi)有重復(fù)字的一首詩(shī)表示，每一個(gè)字搭配一項(xiàng)情報(bào)內(nèi)容，比如請(qǐng)糧草、請(qǐng)?jiān)霰?、要固守、被圍困、將士叛等，再編成? 到40 的數(shù)字代號(hào)，類(lèi)似于 “密碼本”，由主將掌握。接收情報(bào)的一方，根據(jù)數(shù)字和相對(duì)應(yīng)字，就可知悉情報(bào)的內(nèi)容了。

唐宋時(shí)期在情報(bào)方面還有一個(gè)突出特點(diǎn)，就是制定了相關(guān)的法律規(guī)定。如唐律規(guī)定 “諸漏泄大事應(yīng)密者，絞”。這些大事就包括軍事行動(dòng)在內(nèi)。如果是 “非大事應(yīng)密者，徒一年半”。指泄露天象變異、密奏內(nèi)容、非藩國(guó)應(yīng)知的事務(wù)等。對(duì)輾轉(zhuǎn)傳遞大事者，杖八十，如果非大事應(yīng)密者，轉(zhuǎn)傳之人則不予處罰。私拆制書(shū)者杖八十，私拆官文書(shū)者仗六十。唐代史籍記載有大量的泄露禁中語(yǔ)、機(jī)密之事、密奏內(nèi)容、科舉考題等，而被處罰的事例，這些官員重者處死，輕者貶官，最輕處罰則是罰俸。宋代規(guī)定軍事機(jī)密文件與普通行政文件實(shí)行分署管理的辦法，這樣就縮小了知密的范圍，減少了泄密的幾率。同時(shí)還規(guī)定掌管重要機(jī)密的官員不準(zhǔn)私自出訪(fǎng)，不準(zhǔn)私自接待客人，不準(zhǔn)將機(jī)密文書(shū)帶回家中等。有關(guān)邊關(guān)局勢(shì)的文件要秘密傳遞，不得公布，禁止復(fù)制。此外，宋代有關(guān)泄密的處罰力度有進(jìn)一步強(qiáng)化的趨勢(shì)。

在防諜方面這一時(shí)期也制定了許多措施。其一，在邊境地區(qū)尤其是山谷溝塹險(xiǎn)要之處，均設(shè)有關(guān)卡，盤(pán)查往來(lái)人員，防止間諜混入。邊境所設(shè)的貿(mào)易榷場(chǎng)，在局勢(shì)緊張時(shí)，出于防諜的需要往往也予以關(guān)閉。其二，嚴(yán)格通行證制度，這一時(shí)期規(guī)定凡出入宮門(mén)、城門(mén)、關(guān)隘、渡口、橋梁等，都有等級(jí)不同的通行證，沒(méi)有官府所發(fā)的文牒或通行證件，一律禁止通行。其三，在重要城市、場(chǎng)所以及邊界線(xiàn)置有抓捕間諜的巡卒、候騎、邏者等類(lèi)人員，凡可疑或缺少證件者，均予以抓捕。其四，為了挖出深藏的間諜，甚至用策反敵方諜者的辦法，效果往往出奇得好。為了防止己方諜報(bào)人員被敵方策反，唐代著名軍事家李靖提出了“厚賞”與“嚴(yán)警” 兩個(gè)辦法。其五，就是對(duì)偽造公文、投毒暗殺、敵方使者等的防范，之所以把使者納入防諜的范圍，除了此類(lèi)人有可能是間諜外，還因?yàn)槠渚哂泻戏ǖ纳矸荩陨夏切┓婪掇k法都不適用，故需要專(zhuān)門(mén)防范。