擴(kuò)大中等收入群體，邁過(guò)中等收入陷阱

葛豐

習(xí)近平總書記近日在《求是》雜志發(fā)表題為《國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問(wèn)題》的重要文章，其中強(qiáng)調(diào)指出：要使更多普通勞動(dòng)者通過(guò)自身努力進(jìn)入中等收入群體。

總書記的指示高屋建瓴，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。使更多勞動(dòng)者通過(guò)自身努力進(jìn)入中等收入群體，既是化解我國(guó)發(fā)展不充分不平衡問(wèn)題、讓人民更多分享改革發(fā)展成果的有效途徑，更是面向未來(lái)按規(guī)律辦事、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的有力抓手。

當(dāng)前階段，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期。按照預(yù)測(cè)，今年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將突破100萬(wàn)億元大關(guān)，人均GDP 可達(dá)1 萬(wàn)美元以上。比照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，處在這一中等收入水平的經(jīng)濟(jì)體，有可能通過(guò)持續(xù)發(fā)展，逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家;也有可能因?yàn)閯趧?dòng)力成本上升等一系列問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入長(zhǎng)期徘徊。世界銀行針對(duì)后一種現(xiàn)象提出了著名的“中等收入陷阱”概念并據(jù)實(shí)指出，“鮮有中等收入的經(jīng)濟(jì)體成功地躋身為高收入國(guó)家”。

中國(guó)邁過(guò)中等收入陷阱的有利因素有很多，其中有些甚至可以說(shuō)是非常特殊的。譬如，巨大的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)等，但是盡管如此，中國(guó)仍必須正視其他很多中等收入經(jīng)濟(jì)體發(fā)展陷入停滯的教訓(xùn)，這其中很重要的一條，就是中等收入陷阱這一現(xiàn)象，并不僅僅由于發(fā)展動(dòng)能不足的問(wèn)題，掉入這一陷阱的經(jīng)濟(jì)體，往往同時(shí)存在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯與收入分配狀況惡化兩種趨勢(shì)，而且這兩者之間還存在相互拖累的關(guān)系。

所以概言之，這還是一個(gè)既要繼續(xù)做大蛋糕，同時(shí)還要進(jìn)一步切好蛋糕的課題。總書記提出的“要使更多普通勞動(dòng)者通過(guò)自身努力進(jìn)入中等收入群體”，正是對(duì)這組統(tǒng)分結(jié)合的重大時(shí)代課題所給出的精辟求解方案。

中等收入群體的擴(kuò)大，必然需要我國(guó)在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，仍然保持較穩(wěn)定的中高速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，我國(guó)中等收入群體的擴(kuò)大，將立足于使更多普通勞動(dòng)者通過(guò)自身努力而實(shí)現(xiàn)，這個(gè)要求明確指向了我國(guó)要素分配格局中，長(zhǎng)期存在的不利于勞動(dòng)的失衡狀況。兩者相比，后一項(xiàng)切蛋糕的任務(wù)比之做蛋糕，可能更復(fù)雜，同時(shí)也更迫切。

優(yōu)化要素分配格局是一種存量改革，必然觸及對(duì)既有利益的重新調(diào)整，而這種調(diào)整之所以在當(dāng)前階段尤為迫切，除了勞動(dòng)要素的相對(duì)稀缺性本身在快速提升，扭曲的要素價(jià)格對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的制約作用越來(lái)越顯著，同時(shí)更重要的是，高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)，就是要讓人民生活更加美好。

不久前發(fā)布的“十四五”規(guī)劃建議在論述2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)，最終的落腳點(diǎn)也明確放在“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。因此，這種本質(zhì)要求從根本上規(guī)定了，只有使更多普通勞動(dòng)者通過(guò)自身努力進(jìn)入中等收入群體，發(fā)展才能持續(xù)，發(fā)展也才有意義。