疫情下高校的疫情風(fēng)險(xiǎn)及防控保障措施

文/楊海榮

2020年2月，中國的新冠肺炎疫情防控工作取得階段性勝利，除湖北武漢以外的其他各省市逐步實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，戰(zhàn)“疫”狀況不斷向好。高校在復(fù)學(xué)前期，尤其是在復(fù)學(xué)后期如何做好疫情防護(hù)工作，最大限度保障全校師生安全問題已成為目前急需解決的重大課題。

縱觀國外，韓國、日本、意大利、伊朗等國的疫情還在蔓延，全人類面臨疫情侵襲的可能性正在急速攀升。反觀中國的疫情基本得到控制，我國面臨輸入性新增確診病例的風(fēng)險(xiǎn)不斷提高，加之國內(nèi)尚未完全平復(fù)的疫情，高校開學(xué)前，校園安全保衛(wèi)工作者需要協(xié)同學(xué)生處、教務(wù)處等部門做好大量前期工作，從物資、人員、預(yù)案等多個(gè)方面做好準(zhǔn)備，確保復(fù)學(xué)后能夠完全抑制疫情回升，全力保障師生身心安全。

一、高校疫情相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析

（一）教學(xué)場(chǎng)所

教學(xué)場(chǎng)所人員密集，極易引發(fā)聚集性感染事件。學(xué)生上課地點(diǎn)包括理論授課教室、實(shí)踐技能訓(xùn)練室、計(jì)算機(jī)或語音教室、實(shí)驗(yàn)室、體育場(chǎng)館等多個(gè)場(chǎng)所。教學(xué)場(chǎng)所通?？赏瑫r(shí)容納幾十人乃至數(shù)百人共同上課，人與人之間的間距小，即使是運(yùn)動(dòng)課程間距較大，也難以避免流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，因此是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一。

（二）活動(dòng)中心、會(huì)議室等集體活動(dòng)場(chǎng)所

學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所人員活動(dòng)頻繁，人員容易集中，安全隱患較大。學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所通常包括會(huì)議室、大中型會(huì)場(chǎng)、各型禮堂等文藝場(chǎng)所。學(xué)生非教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的活動(dòng)經(jīng)常在這類文娛活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行，諸如會(huì)議活動(dòng)、主題講座、文體競(jìng)技等第二課堂活動(dòng)的舉辦，人員密集且室內(nèi)活動(dòng)頻繁，學(xué)生肢體接觸可能性增多，傳播風(fēng)險(xiǎn)增加。

（三）食堂

學(xué)生就餐聚集區(qū)域，口手接觸可能性增加，傳染疾病隱患較大。一是食堂空間有限，人員密集，空氣流動(dòng)性差，增加了傳播途徑；二是學(xué)生就餐使用的餐具多為重復(fù)利用，也可能共用污染餐桌、餐椅而發(fā)生交叉污染；三是學(xué)生用餐時(shí)會(huì)與外界接觸多種物品，極有可能自己的雙手成為間接傳染源，導(dǎo)致病毒接觸人體分泌物殘留可能性增大，病從口入，存在染病風(fēng)險(xiǎn)。

（四）宿舍和澡堂

學(xué)生宿舍通常為4人住宿在一間20㎡左右的房間，人群密度較大，近距離接觸的可能性也大，不僅局限在室友間，同時(shí)整個(gè)樓層都處在密切接觸之中，而宿舍的空氣流通性較差，學(xué)生共用同一所衛(wèi)生間和一個(gè)洗漱間，導(dǎo)致糞便及尿液的氣溶膠對(duì)公共區(qū)域環(huán)境污染較大。加之，部分學(xué)生生活垃圾較多，衛(wèi)生習(xí)慣較差，且同寢室學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間暴露在密閉空間的高濃度氣溶膠之內(nèi)，這些都是導(dǎo)致病毒傳播的可能性進(jìn)一步增加的因素。

（五）超市、快遞等校內(nèi)其他便民個(gè)體營業(yè)場(chǎng)所

由于各學(xué)校內(nèi)部的學(xué)生生活區(qū)通常開設(shè)有若干食雜店、超市、移動(dòng)公司、快遞站等便民服務(wù)個(gè)體經(jīng)營商店，學(xué)生們?cè)谡n余時(shí)間經(jīng)常出入這些場(chǎng)所，人員流動(dòng)性較大，且人員構(gòu)成較為復(fù)雜，很難界定所有人的健康狀況，存在病毒傳播隱患。

（六）教師辦公區(qū)域

由于教師絕大多數(shù)都在校外居住，上下班途中存在使用公共交通工具而感染病毒的可能性；教師之間行政辦公和業(yè)務(wù)往來必不可少，這又增大了交叉感染的可能性。而高校教師辦公室區(qū)域比較集中，學(xué)生經(jīng)常接觸輔導(dǎo)員辦公室，師生往來較為頻繁，是病毒傳播的高危區(qū)域。

二、高校疫情防控的“一線”

（一）開學(xué)前的防控措施

在教育部取消全國各地高校延遲開學(xué)命令前的這段時(shí)間，是高校備戰(zhàn)疫情的黃金時(shí)間。以下幾方面工作便顯得尤為重要。

1.學(xué)生信息統(tǒng)計(jì)工作。疫情暴發(fā)正處在寒假學(xué)生離校期間，師生信息不對(duì)稱情況普遍存在，在疫情仍然存在的背景下急需快速準(zhǔn)確地對(duì)學(xué)生信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。高校應(yīng)全面掌握教師假期健康狀況；重點(diǎn)安排輔導(dǎo)員及時(shí)掌握學(xué)生的位置信息、社會(huì)活動(dòng)情況、交通行動(dòng)軌跡、寒假期間個(gè)人和密切接觸人的健康狀況、居家學(xué)習(xí)情況、思想政治狀況、網(wǎng)絡(luò)言論狀況等多種定量和定性信息，并建立工作臺(tái)賬，隨時(shí)更新。學(xué)生管理者可以利用信息軟件實(shí)現(xiàn)線上信息收集工作，以提高效率。

2.人員分類對(duì)待。總體來講，人員分類包括教職員工和學(xué)生兩大類。以個(gè)人及密切接觸人的一個(gè)月內(nèi)健康狀況是否出現(xiàn)發(fā)熱等不良癥狀為依據(jù)，劃分為“密切關(guān)注人員”和“允許正常返校人員”兩個(gè)類別。應(yīng)鼓勵(lì)密切關(guān)注人員及時(shí)就醫(yī)，確認(rèn)健康狀況后，按照有關(guān)規(guī)定安排返校事宜。允許正常返校人員應(yīng)按照個(gè)人現(xiàn)居地分為“學(xué)校所在城市人員、學(xué)校所在省份人員、學(xué)校所在地外省人員”三個(gè)類別區(qū)別對(duì)待，結(jié)合開學(xué)時(shí)間地方政府有關(guān)規(guī)定，分批次依次錯(cuò)峰返校，提前告知返校時(shí)間和有關(guān)事宜。

3.儲(chǔ)備防護(hù)物資，做好應(yīng)急預(yù)案。高校應(yīng)重點(diǎn)儲(chǔ)備公共洗手液、手消毒劑、普通防護(hù)口罩、一次性防護(hù)手套、公共空間用消毒劑等防護(hù)物資。同時(shí)應(yīng)與就近醫(yī)院建立協(xié)作協(xié)議，設(shè)計(jì)一旦出現(xiàn)確診病例之后的應(yīng)急就醫(yī)流程，與市疾控部門聯(lián)絡(luò)提前準(zhǔn)備要求儲(chǔ)備的其他必需物資和突發(fā)事件處置流程。高校開辟預(yù)留校內(nèi)獨(dú)立封閉的居住空間用作隔離區(qū)域，以備發(fā)熱、呼吸困難等癥狀學(xué)生隔離使用。學(xué)校還應(yīng)及時(shí)制定突發(fā)疫情應(yīng)急保障預(yù)案，未雨綢繆，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志提前培訓(xùn)，并建立分工明確的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員架構(gòu)。疫情應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、工作原則、返校安排、物資儲(chǔ)備、責(zé)任分工、學(xué)生課上時(shí)間管理、學(xué)生課下時(shí)間管理、學(xué)生教室管理、學(xué)生食堂管理、學(xué)生宿舍管理、學(xué)生就醫(yī)流程、學(xué)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制、實(shí)習(xí)學(xué)生管理、師生集體活動(dòng)管理、學(xué)生疫情應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)點(diǎn)、疫情輿情監(jiān)控等多個(gè)方面的具體內(nèi)容[1]。

（二）開學(xué)后的疫情防控保障措施

復(fù)學(xué)后，高校人員高度聚集，是疫情防控的絕對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，也是能否打贏這場(chǎng)疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵所在，重點(diǎn)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1.學(xué)生狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。學(xué)生在校期間的健康狀況和接觸人狀況是學(xué)校應(yīng)掌握的核心信息。學(xué)生個(gè)人健康狀況方面，一是利用信息軟件繼續(xù)進(jìn)行健康綜合信息的日匯報(bào)打卡工作；二是強(qiáng)化“學(xué)生→寢室長(zhǎng)→班長(zhǎng)→輔導(dǎo)員→學(xué)院→學(xué)校疫情領(lǐng)導(dǎo)辦公室”的管理體系，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，每天早晚監(jiān)測(cè)體溫，嚴(yán)格落實(shí)“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”，做好因病缺勤的篩查，發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疫情或疑似病例，立即上報(bào)學(xué)校疫情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.疫情期間的消毒殺菌工作。組織師生開展衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)文明寢室建設(shè)，做到日常通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，讓學(xué)生創(chuàng)造衛(wèi)生、整潔、健康、文明的寢室環(huán)境；學(xué)校后勤保障部門應(yīng)每天組織對(duì)學(xué)校全方位的病毒消殺工作，不留死角，重點(diǎn)關(guān)注上文中提到的學(xué)生疫情爆發(fā)高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的消殺工作。

3.個(gè)人防護(hù)指導(dǎo)。要通過開學(xué)第一課、微視頻、開學(xué)手冊(cè)等多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行疫情防控知識(shí)教育，告知學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定，確保各項(xiàng)防控規(guī)定和教學(xué)安排人人知曉、人人遵守。通過微博、微信公眾號(hào)、家長(zhǎng)群、學(xué)生群等網(wǎng)絡(luò)渠道及時(shí)發(fā)布疫情防控知識(shí)和宣教。宿管和輔導(dǎo)員要每日提醒學(xué)生佩戴口罩、測(cè)量體溫、勤洗手、室內(nèi)勤通風(fēng)等具體事宜，并制定辦法專項(xiàng)督導(dǎo)。

4.做好在校生日常管理工作。一是對(duì)于獲批返校的學(xué)生，學(xué)院要負(fù)責(zé)將返校的相關(guān)要求告知學(xué)生及家長(zhǎng)，加強(qiáng)安全提醒，減少途中感染概率。鼓勵(lì)學(xué)生乘坐私家車返校，并做到私家車、陪同人員不進(jìn)校。對(duì)集中返校的學(xué)生，學(xué)校安排車輛接站，并做好定時(shí)消毒。二是到校后，如有需要請(qǐng)假外出的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)第一時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)，不允許狀況異常學(xué)生返校。學(xué)生回到校園后不得離開校園，暫不進(jìn)行課堂教學(xué)，規(guī)定學(xué)生到學(xué)校開辟的隔離區(qū)域隔離7天，無異常后，學(xué)校安排課堂教學(xué)。三是學(xué)生在校期間實(shí)行全封閉管理，不允許未經(jīng)請(qǐng)假隨意外出，嚴(yán)格執(zhí)行疫情期間教學(xué)規(guī)定，分散落座上課，選修課和部分大班額課程實(shí)行寢室網(wǎng)絡(luò)上課的模式開展。

三、戰(zhàn)疫期間教育的側(cè)重點(diǎn)

（一）師生心理健康教育

疫情之下，學(xué)生長(zhǎng)期在家宅生活，缺乏運(yùn)動(dòng)、作息不規(guī)律、人際交流匱乏，容易滋生焦慮、恐慌、憤怒和煩躁等心理問題。即使復(fù)學(xué)以后，疫情信息過載，這場(chǎng)公共衛(wèi)生事件所造成的大量急性應(yīng)激障礙短時(shí)間內(nèi)仍然存在，持續(xù)開展心理健康教育十分必要。建議高校多關(guān)注貧困生、低齡等弱勢(shì)學(xué)生群體，重點(diǎn)提高他們的疫情認(rèn)知能力和衛(wèi)生健康生活習(xí)慣。以群聊或網(wǎng)絡(luò)直播的形式引領(lǐng)學(xué)生居家健康、自我防護(hù)，帶動(dòng)學(xué)生保持正確起居時(shí)間、堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)、共同交流趣味知識(shí)和心理健康知識(shí)。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作

1.表達(dá)內(nèi)容多元性。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)的內(nèi)容多元復(fù)雜，大多涉及校園生活、學(xué)生權(quán)益、學(xué)校大事、社會(huì)熱點(diǎn)等，極易形成輿論中心。大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上傳播的內(nèi)容，既有流言蜚語、小道消息，也有家事、國事、天下事，如網(wǎng)絡(luò)購物的不愉快經(jīng)歷、學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金政策的變化、社會(huì)公共事件等。學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)輿情的目的包括意見交流、求助解答、宣泄情緒等。

2.輿情傳播快速性。大學(xué)生群體生活在相對(duì)集中的空間里，又因其年齡、興趣等相仿，容易產(chǎn)生一些共同關(guān)心的話題。年輕的大學(xué)生容易情緒化，尤其是在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)自由便捷的空間里，表達(dá)意見和情緒的發(fā)帖、跟帖與轉(zhuǎn)發(fā)的行為在未經(jīng)過深思熟慮且探討不深入的情況下，就可能迅速傳播，形成意見傾向，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的產(chǎn)生。

自媒體時(shí)代，學(xué)校的每個(gè)學(xué)生都可以是網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)布者和傳播者。高等院校需構(gòu)建和完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理與引導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明和網(wǎng)絡(luò)道德教育，引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵紀(jì)守法，自覺抵制有害信息。一旦發(fā)生突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件，相關(guān)部門人員可以在第一時(shí)間響應(yīng)，及時(shí)采取有效措施，沉穩(wěn)地應(yīng)對(duì)事件，把控輿論主導(dǎo)權(quán)，正確引導(dǎo)輿論走向。