淺談新冠肺炎疫情下高校學(xué)生返校工作的保障措施—以高校二級(jí)學(xué)院為例

文/陳云鵬 林俊韜

2020年初新型冠狀病毒肺炎疫情來(lái)勢(shì)洶洶，給中國(guó)和世界人民帶來(lái)了沉重災(zāi)難。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民上下一心，按照“堅(jiān)定信心、萬(wàn)眾一心、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，逐步打贏疫情防控的阻擊戰(zhàn)。高校二級(jí)學(xué)院作為疫情防控的重要陣地，特別是廣大思政工作者，兼具疫情防控和學(xué)生服務(wù)的重要任務(wù)。下文將結(jié)合思政工作視角，淺析新冠肺炎疫情下高校學(xué)生返校工作的開展。

一、工作原則

（一）“以生為本”，守好防疫底線

一切防疫防控工作要堅(jiān)持“以生為本”，切實(shí)把保障學(xué)生身體健康、生命安全作為首要任務(wù)。堅(jiān)持預(yù)防為主、應(yīng)急充分的工作方針，做到防疫防控工作心中有數(shù)、措施得當(dāng)、因地制宜。切實(shí)保障學(xué)院防疫防控工作的穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)守住防疫防控工作的安全底線。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)筑安全防線

一切防疫防控工作要堅(jiān)持“黨政統(tǒng)籌，同步協(xié)調(diào)，分層協(xié)作”的原則，構(gòu)筑高效有序的安全防線。成立經(jīng)管學(xué)院學(xué)生疫情防控工作組，在學(xué)校防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度下開展工作，密切配合有關(guān)部門工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)院防疫防控的各項(xiàng)工作。

在學(xué)院構(gòu)建“學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，各年級(jí)貫徹落實(shí)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一，確保防疫防控工作安排上有條不紊，執(zhí)行有序高效。在防疫防控工作落實(shí)以各年級(jí)為單位開展信息搜集、情況報(bào)告、應(yīng)急處置等工作。

（三）通力合作，明確責(zé)任界線

一切防疫防控工作要落實(shí)“分工協(xié)作、專人專事、責(zé)任到人”。學(xué)院學(xué)生疫情防控工作組做好防疫防控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)各個(gè)職能模塊劃分責(zé)任區(qū)，指定責(zé)任人，做好疫情防控政策下達(dá)、物料資源配給、數(shù)據(jù)歸集上傳、效能督辦及臺(tái)賬記錄。

由學(xué)院學(xué)生疫情防控工作組成員具體負(fù)責(zé)管理本年級(jí)學(xué)生，落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生疫情防控措施與要求，包括學(xué)生疫情數(shù)據(jù)搜集報(bào)送、健康狀態(tài)監(jiān)測(cè)、疑似病患處置、重點(diǎn)關(guān)注人員疫情檔案管理等相關(guān)工作。

（四）未雨綢繆，優(yōu)化教育導(dǎo)線

一切防疫防控工作要把握主觀能動(dòng)性，樹立“引導(dǎo)重于管理”的服務(wù)理念。工作開展過(guò)程中要注意增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，適時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情防控相關(guān)信息，把握主動(dòng)權(quán)。要及時(shí)準(zhǔn)確掌握情況，要發(fā)揮學(xué)生特別是學(xué)生黨員、學(xué)生干部的“朋輩式互助”；做好經(jīng)濟(jì)等困難學(xué)生的幫扶工作。注重防疫防控戰(zhàn)線的保障工作，做到思政工作和教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合。

二、工作措施

（一）心中有數(shù)，做好返校前的健康摸排

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警等工作，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。[1]”這就要求我們務(wù)必做好學(xué)生返校前的健康摸排工作，做到心中有數(shù)。

1.按照“一生一檔”要求，做好學(xué)生健康數(shù)據(jù)采集

（1）要掌握本學(xué)院所有學(xué)生假期完整生活軌跡和身體健康狀況。一是重點(diǎn)關(guān)注疫區(qū)關(guān)聯(lián)學(xué)生（家住湖北特別是武漢地區(qū)）、寒假期間曾進(jìn)出、經(jīng)停武漢或與疫區(qū)歸來(lái)人員密切接觸等重點(diǎn)人員的生活軌跡和身體健康狀態(tài)，關(guān)注其動(dòng)態(tài)，逐一建檔。二是做好學(xué)生生活軌跡的深入摸排。及時(shí)了解和掌握學(xué)生外出活動(dòng)、探親訪友等生活軌跡，做到及時(shí)了解、如實(shí)登記。

（2）及時(shí)掌握返校前異常學(xué)生情況，包括發(fā)燒、咳嗽、腹瀉、全身乏力及其他不適癥狀。學(xué)生中發(fā)熱（所有當(dāng)日體溫≥37.3度的學(xué)生）、醫(yī)學(xué)隔離、疑似、確診四類學(xué)生信息，輔導(dǎo)員第一時(shí)間掌握情況，做好《疫情防控重點(diǎn)學(xué)生一生一檔關(guān)注檔案》相關(guān)數(shù)據(jù)匯總，學(xué)院指定專人上報(bào)。

2.按照“一生一報(bào)”要求，做好返校學(xué)生事務(wù)臺(tái)賬

密切關(guān)注學(xué)生身心健康狀況，做好返校準(zhǔn)備。重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生在返校前14天的可疑接觸史、旅行史和身體健康狀況。

（1）對(duì)開學(xué)前14天無(wú)不適癥狀的學(xué)生，要求各年級(jí)輔導(dǎo)員引導(dǎo)學(xué)生按學(xué)校通知開學(xué)時(shí)間返校，選擇安全返校路徑，提醒學(xué)生返校途中做好自我防護(hù)。

（2）對(duì)開學(xué)前14天有異常癥狀的學(xué)生，要求各年級(jí)輔導(dǎo)員第一時(shí)間做好信息掌握、情況確認(rèn)、信息收集、逐級(jí)報(bào)告及做好請(qǐng)假手續(xù)辦理。

（3）要求各年級(jí)輔導(dǎo)員掌握每一學(xué)生返校時(shí)間，做好學(xué)生返校時(shí)間匯總的信息登記、學(xué)院指定專人匯總，以便做好學(xué)生返校工作準(zhǔn)備。

3.按照“一生一知”要求，做好返校學(xué)生安全督導(dǎo)

（1）做好返校前的安全教育，提升學(xué)生的自我防范意識(shí)。對(duì)防疫工作的信息通報(bào)、材料收集、情況反饋務(wù)必落實(shí)到每一個(gè)學(xué)生，做到信息數(shù)據(jù)真實(shí)、材料收集高效、情況反饋及時(shí)。各年級(jí)自行收集，學(xué)院指定專人上報(bào)。

（2）強(qiáng)調(diào)學(xué)生在開學(xué)日前一律不得提前到校，畢業(yè)班不得提前返崗實(shí)習(xí)。對(duì)于違反規(guī)定的學(xué)生將按照《學(xué)校學(xué)生違反傳染病疫情防控紀(jì)律處分暫行辦法》嚴(yán)格處理。

（二）方法得當(dāng)，落實(shí)返校生安全觀察期部署

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)研究解決防控工作中的問(wèn)題，各項(xiàng)防控措施正有力有序開展?！边@要求我們務(wù)必把工作做在前頭，做細(xì)做實(shí)防疫工作物資準(zhǔn)備、程序把關(guān)和管理服務(wù)。

1.有備無(wú)患，做好防疫物資的應(yīng)急準(zhǔn)備。根據(jù)學(xué)院防疫工作需要，做好相應(yīng)防疫物資（溫度計(jì)、體溫槍、醫(yī)用口罩等）的儲(chǔ)備。各年級(jí)做好需求上報(bào)工作，由學(xué)院辦公室做好物資渠道、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)支出等組織工作。盡可能滿足返校師生防疫防控物資需求，保障學(xué)院日常防疫防控工作需要，做到有備無(wú)患。

2.通力協(xié)作，做好返校日“入校把關(guān)”。學(xué)院思政干部隊(duì)伍或黨員、學(xué)生干部組成志愿服務(wù)隊(duì)伍，根據(jù)學(xué)生返校時(shí)間，配合學(xué)校做好學(xué)生返校日的“入校檢測(cè)”。一旦發(fā)現(xiàn)人員異常等癥狀，要求輔導(dǎo)員第一時(shí)間送至校醫(yī)務(wù)室處置，同時(shí)，隔離密切接觸學(xué)生，并按學(xué)校新型肺炎應(yīng)急處置流程處置。

3.做好日常管理服務(wù)，提升防疫成效

（1）“一日一檢”，營(yíng)造整潔、衛(wèi)生、健康的校園環(huán)境。開學(xué)初，學(xué)院組織好各年級(jí)學(xué)生進(jìn)行宿舍內(nèi)務(wù)大掃除，清理衛(wèi)生死角，消滅蚊蟲滋生環(huán)境，共同營(yíng)造健康、干凈、整潔的校園環(huán)境。此次工作主要依托學(xué)生組織協(xié)助各年級(jí)宿舍內(nèi)務(wù)做好工作。具體要求參照學(xué)校原有《學(xué)生宿舍文明檢評(píng)辦法》，做好登記匯總，保證“一日一檢”。

（2）“一日一查”，加強(qiáng)宿舍管理工作。在疫情解除前，在校學(xué)生嚴(yán)禁外出。避免學(xué)生宿舍之間串訪，暫停外宿審批。要求所有外宿同學(xué)在學(xué)校原宿舍住宿，非工作人員和訪客不得進(jìn)入宿舍。依托學(xué)院抽檢檢查和學(xué)生組織“每日一檢”，做實(shí)做細(xì)學(xué)院晚點(diǎn)工作，及時(shí)匯總、上報(bào)晚查寢情況，嚴(yán)格落實(shí)缺勤追蹤工作。

（3）“一日兩測(cè)”，做好日常體溫監(jiān)測(cè)工作。疫情解除前，各年級(jí)以宿舍為單位，每日8:30、21:00分別進(jìn)行晨檢、晚檢，及時(shí)匯總上報(bào)體溫?cái)?shù)據(jù)。并由專人負(fù)責(zé)每日9:00、21:30前在疫情防控信息聯(lián)絡(luò)員QQ群中，反饋本學(xué)院學(xué)生體溫監(jiān)測(cè)情況。對(duì)體溫異常的學(xué)生，要求第一時(shí)間送至校醫(yī)務(wù)室處置，隔離密切接觸學(xué)生，按學(xué)校新型肺炎應(yīng)急處置流程處置。

4.建立隔離臺(tái)賬，保障防疫成效。返校后學(xué)生一旦出現(xiàn)異常（發(fā)燒、咳嗽、腹瀉、全身乏力）等癥狀，要求第一時(shí)間進(jìn)行處置，對(duì)隔離學(xué)生實(shí)行“一人一臺(tái)賬，專人負(fù)責(zé)”，配合學(xué)校后勤醫(yī)務(wù)組做好防疫工作。

（三）齊抓共管，做好防疫的安全教育工作

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)有關(guān)政策措施宣傳解讀工作，增強(qiáng)群眾自我防病意識(shí)和社會(huì)信心。”這就要求我們務(wù)必掌握宣傳教育主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，傳播防疫工作的正能量。

1.構(gòu)建思政教育平臺(tái)，因地制宜開展線上教育。學(xué)院應(yīng)建立完善的學(xué)生疫情網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制，在疫情解除前，各年級(jí)輔導(dǎo)員要嚴(yán)格管控學(xué)生集會(huì)。一切有關(guān)年級(jí)事務(wù)的通知事項(xiàng)一律改成線上通知，充分利用班級(jí)群、學(xué)生干部組織群等現(xiàn)有的聯(lián)絡(luò)方式，構(gòu)建從學(xué)院到宿舍不同層級(jí)的防疫防控消息通知群。學(xué)院管理層要建立由黨政負(fù)責(zé)人、各年級(jí)輔導(dǎo)員等組成的“疫情防控工作信息通知群”，傳達(dá)學(xué)校有關(guān)防疫防控工作要求和部署；各年級(jí)成立輔導(dǎo)員、學(xué)生干部、學(xué)生等組成防疫防控工作組，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)各項(xiàng)工作內(nèi)容。同時(shí)積極開展線上思政教育工作，如采用“云直播”班會(huì)形式普及疫情防治知識(shí)和防控要求，暢通防疫防控消息渠道、提升信息傳達(dá)成效。

2.運(yùn)用新媒體陣地，做好防疫宣傳工作。利用新媒體“六微六型”陣地，通過(guò)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、易班、QQ空間、學(xué)生群等渠道開展宣傳教育工作，普及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治和知識(shí)，引導(dǎo)全院師生做好防控工作。宣傳內(nèi)容涉及疫情相關(guān)知識(shí)、普及教育，時(shí)刻關(guān)注省市校內(nèi)的疫情防控工作部署及相關(guān)措施，關(guān)注疫情動(dòng)向，發(fā)布權(quán)威消息，挖掘我院抗擊疫情的典型人物等，全力以赴做好疫情防控宣傳教育工作。要求各輔導(dǎo)員結(jié)合本年級(jí)（班級(jí)）特色開展不同形式、內(nèi)容豐富的線上思政活動(dòng)。

3.堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，做好困難學(xué)生的幫扶工作。全方位做好困難學(xué)生的資助和心理幫扶工作，堅(jiān)持“關(guān)愛(ài)力度不變，幫扶力度不減”的原則。針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，做好因疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困難、突發(fā)變故等臨時(shí)困難補(bǔ)助的發(fā)放。及時(shí)關(guān)注和了解“經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生庫(kù)”內(nèi)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，參照學(xué)校關(guān)于開展疫情專項(xiàng)學(xué)生應(yīng)急資助工作方案做好幫扶保障工作；針對(duì)心理困難學(xué)生，做好學(xué)院“心理困難學(xué)生庫(kù)”中學(xué)生心理安撫和引導(dǎo)工作，密切配合學(xué)校心理咨詢中心開展工作。開展幫扶困難學(xué)生的工作既要做好幫扶到位，也要注意保護(hù)隱私，讓資助幫扶更有溫度。

4.注重“兩學(xué)”配合，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)習(xí)進(jìn)度。加強(qiáng)學(xué)生思政團(tuán)隊(duì)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)的密切配合，堅(jiān)持“停課不停學(xué)”原則。根據(jù)相關(guān)安排，配合教學(xué)團(tuán)隊(duì)做好學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的課堂出勤、紀(jì)律工作，保障“網(wǎng)課”的開展成效。做好畢業(yè)生暫停實(shí)習(xí)工作的協(xié)調(diào)工作，協(xié)助做好相關(guān)請(qǐng)假說(shuō)明、畢業(yè)論文撰寫、修改等工作。加強(qiáng)班主任在思政引導(dǎo)和專業(yè)學(xué)習(xí)的引導(dǎo)作用，開展“云班會(huì)”“班主任薦讀”等活動(dòng)。