建筑工程監(jiān)理的作用及優(yōu)化措施分析

周良淦 九江市建設(shè)監(jiān)理有限公司

我國建筑工程質(zhì)量安全問題的頻繁發(fā)生，對建筑工程施工過程中的監(jiān)理工作提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)領(lǐng)域的工程咨詢監(jiān)理專業(yè)工作咨詢是城建服務(wù)工程項目管理中最重要的技術(shù)環(huán)節(jié)，積極推動建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)建設(shè)。完成建筑功能。提高建筑行業(yè)工程建設(shè)綜合運(yùn)營水平。

一、建設(shè)工程監(jiān)理的作用和重要性

（一）建筑工程監(jiān)理作用分析

1.控制施工成本

當(dāng)今社會，建筑市場面臨的成本競爭環(huán)境將更加激烈。搞好建筑工程市場的綜合成本控制，是進(jìn)一步提高建筑工程市場競爭力的首要關(guān)鍵。因此，在進(jìn)入施工現(xiàn)場之前，我們應(yīng)該能夠結(jié)合各工程單位的實際成本變動情況，制定和設(shè)計出更科學(xué)、更完整的施工成本變動控制措施方案，更好地實現(xiàn)其成本控制管理目標(biāo)。工程建設(shè)安全監(jiān)理中心的存在，可以直接為業(yè)主實現(xiàn)工程造價的成本控制提供直接有效的幫助。

2.保證施工工程的施工進(jìn)度

影響整個項目進(jìn)度的更常見外部因素是建筑材料質(zhì)量、工程成本或施工事故風(fēng)險。如果這些內(nèi)外部因素的質(zhì)量參數(shù)不穩(wěn)定，很可能會對項目的整體施工進(jìn)度產(chǎn)生非常不利的綜合影響，可能會阻礙整個項目的順利有序施工。為了更好地保證建設(shè)項目的施工和進(jìn)度，監(jiān)理和設(shè)計人員首先應(yīng)提前進(jìn)行全面、詳細(xì)的現(xiàn)場控制，以便在現(xiàn)場施工環(huán)境中更好、準(zhǔn)確地分析和掌握項目的總體趨勢和總體進(jìn)度。一旦現(xiàn)場出現(xiàn)新情況、新問題和突發(fā)性變化，監(jiān)理和審計人員應(yīng)及時實施調(diào)整和修改策略，及時解決已發(fā)生的工程問題，確保工程建設(shè)總體進(jìn)度的順利實施和進(jìn)展。

3.協(xié)調(diào)建筑工程各方之間的關(guān)系

建設(shè)項目的施工管理涉及政府的多個管理部門。從本質(zhì)上講，它還涉及多個工程部門，需要進(jìn)行合理的分工與合作。因此，搞好各項建設(shè)工程建設(shè)，必須全面協(xié)調(diào)和安排與建設(shè)工程各方面的各種關(guān)系。建筑工程施工中涉及專業(yè)監(jiān)理人員眾多，不可避免地會導(dǎo)致施工現(xiàn)場各責(zé)任部門成員之間存在各種微妙、復(fù)雜、緊張的關(guān)系。如果不重視各項協(xié)調(diào)工作，將極大地影響我國建設(shè)工程設(shè)計和建設(shè)項目的順利有序進(jìn)行。這自然對我國建設(shè)工程監(jiān)理人員提出了更高的要求。監(jiān)理服務(wù)人員除了具備相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)和優(yōu)秀的專業(yè)水平外，還必須充分具備科學(xué)優(yōu)化配置和利用資源、統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織、管理和實施的能力，確保項目各部門協(xié)調(diào)高效地開展工作，共同努力實現(xiàn)有序、順利和有效的項目管理。

4.實現(xiàn)施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化控制

在建筑工程的實際施工實踐中，經(jīng)常會遇到各種類似的安全突發(fā)事件。為了更好地避免此類危險問題，關(guān)鍵是施工人員要嚴(yán)格，嚴(yán)格按照現(xiàn)場施工操作規(guī)程操作。工程安全監(jiān)理的有關(guān)人員必須熟練、準(zhǔn)確地掌握監(jiān)理施工監(jiān)理合同的內(nèi)容，進(jìn)行科學(xué)、有效的監(jiān)督管理，按照安全標(biāo)準(zhǔn)流程，對隱蔽工程設(shè)計和施工管理全過程中的各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督和管理過程控制，以最大限度地有效預(yù)防和降低風(fēng)險或有效避免風(fēng)險事故的同時發(fā)生。

（二）建筑工程監(jiān)理的重要性

1.建設(shè)項目監(jiān)理取得的合理經(jīng)濟(jì)效益主要涉及施工方、使用方、業(yè)主和房地產(chǎn)開發(fā)商。監(jiān)理公司工程監(jiān)理的核心職責(zé)是確保監(jiān)理施工活動的結(jié)果符合社會各方的最大利益，確保所有業(yè)主都能完成其預(yù)期的工程施工活動目標(biāo)，提高公司的效率；施工方保證了自己的合法利益，以便按時順利完成所有施工；用戶可以獲得滿足其生活和使用需求的高品質(zhì)住宅。監(jiān)理將涵蓋建筑工程監(jiān)理的其他方面，它是建設(shè)工程的基礎(chǔ)管理，需要引起高度重視。

2.適用范圍是在建設(shè)項目的全過程中有效控制設(shè)計和施工質(zhì)量。有效加強(qiáng)建設(shè)項目安全監(jiān)督，可以對各類建設(shè)投資項目的建設(shè)監(jiān)督過程中出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題進(jìn)行監(jiān)測、了解和調(diào)查，找出跡象和潛在風(fēng)險，督促有關(guān)工程部門的施工技術(shù)人員進(jìn)行全面、全面的監(jiān)督檢查，合理安排，盡快整改，確保監(jiān)理工程整體質(zhì)量符合國家要求，設(shè)計安全要求的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理部門對各類建設(shè)項目的監(jiān)理和投資過程進(jìn)行全面合理的控制，主要體現(xiàn)在對各類工程造價的科學(xué)評估，以及在監(jiān)理的各個階段對造價和消耗進(jìn)行及時的監(jiān)測、評估和調(diào)整。它是工程建設(shè)全過程管理的核心控制環(huán)節(jié)。在建設(shè)項目投資監(jiān)督的全過程管理體系中要認(rèn)真貫徹落實。妥善、有效地組織和處理建設(shè)監(jiān)理過程中經(jīng)常發(fā)生的各種事故風(fēng)險和各種安全防范突發(fā)事件，積極協(xié)調(diào)、配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門開展調(diào)查，提高各類建設(shè)投資項目資金的合法性和安全性，促進(jìn)建設(shè)投資項目資金的健康有序運(yùn)行，重點建設(shè)項目進(jìn)展順利、高效。

二、建筑工程監(jiān)理的優(yōu)化措施

（一）提高監(jiān)理專業(yè)素質(zhì)

建立健全監(jiān)理合作機(jī)制，確立和鞏固工程監(jiān)理的核心地位，明確參與監(jiān)理項目的合法權(quán)利，建設(shè)監(jiān)理相關(guān)工作能否有效順利開展，提高工程實施監(jiān)理質(zhì)量和服務(wù)保障，獲得政府建設(shè)機(jī)構(gòu)的一致信任和認(rèn)可，加強(qiáng)對國外先進(jìn)經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和吸收，實現(xiàn)個人進(jìn)步。此外，還可以通過行業(yè)自律和政府監(jiān)管來規(guī)范監(jiān)管行業(yè)的發(fā)展。

（二）監(jiān)督質(zhì)量控制

項目監(jiān)理應(yīng)充分考慮項目規(guī)模、環(huán)境條件和項目特點等因素，并按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對項目建設(shè)單位的管理水平和綜合實力進(jìn)行合理性審查。遵循綜合性原則，系統(tǒng)全面地對待建設(shè)項目，關(guān)注建設(shè)項目的方方面面。

（三）提高監(jiān)管水平

建設(shè)工程監(jiān)理一般委托外部監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行。然而，許多監(jiān)管機(jī)構(gòu)不具備相關(guān)資質(zhì)，缺乏高專業(yè)素質(zhì)的人才，缺乏完善的法律體系，降低了工程監(jiān)理的權(quán)威性和有效性。此外，監(jiān)管行業(yè)的不規(guī)范市場也導(dǎo)致了低價、盲目競爭等不當(dāng)行為。因此，必須通過一定的法律法規(guī)來規(guī)范監(jiān)管市場的行為，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)進(jìn)度控制

一般來說，每個項目將有一個施工期，并將制定總體施工進(jìn)度計劃。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)按周、月、季平均目標(biāo)數(shù)劃分整個建設(shè)投資項目的具體進(jìn)度，并根據(jù)定期檢查情況，以相關(guān)項目會議的形式及時調(diào)整具體的施工進(jìn)度控制和監(jiān)理整改措施和策略，對整個建設(shè)投資進(jìn)度進(jìn)行評估和持續(xù)監(jiān)控。

（五）注意安全監(jiān)督

首先，認(rèn)真檢查項目用電安排計劃和現(xiàn)場臨時設(shè)備是否符合相應(yīng)設(shè)備的高安全標(biāo)準(zhǔn)要求。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)改造方案不符合國家當(dāng)時頒布的其他有關(guān)建設(shè)法律法規(guī)的要求時，應(yīng)積極督促、配合相應(yīng)技術(shù)部門人員依法整改。其次，必須始終加強(qiáng)安全和防雷措施，對腳手架部位進(jìn)行監(jiān)控，確保安全。第三，當(dāng)臨時供電設(shè)施可能發(fā)生嚴(yán)重變化和故障時，非常有必要對臨時安全用電控制系統(tǒng)的故障，特別是接地和防雷系統(tǒng)進(jìn)行復(fù)查和維護(hù)。

（六）妥善協(xié)調(diào)監(jiān)理部門與業(yè)主之間關(guān)系

首先，讓部分業(yè)主行使業(yè)主的行政間接干預(yù)監(jiān)督職能，充分有效地發(fā)揮作用。也就是說，政府只能將部分次業(yè)主視為建設(shè)監(jiān)理實踐機(jī)構(gòu)的法定權(quán)力委托人。雖然許多專業(yè)施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)已與大多數(shù)業(yè)主明確簽訂了利益相關(guān)服務(wù)合同，但在現(xiàn)行法律層面上，施工企業(yè)監(jiān)理服務(wù)專職人員履行職責(zé)的基本權(quán)利得到了有效保護(hù)，但在司法實踐過程中，員工和服務(wù)人員也可能經(jīng)常面臨一些業(yè)主的直接行政干預(yù)。長期以來，業(yè)主一直將施工單位的相關(guān)監(jiān)理人員視為自己的下屬，直接監(jiān)督和指揮他們的活動。為了避免此類矛盾再次激化，專業(yè)施工企業(yè)監(jiān)理中心的工作指導(dǎo)人員需要全面深入地分析原因，探索類似問題的原因，以及最直接、最合理的解決途徑。

其次，從企業(yè)施工安全監(jiān)理涉及的各種實際工作內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的拓展和分析，主要可以涵蓋三個方面：安全協(xié)調(diào)、安全管理和過程控制。在施工企業(yè)監(jiān)理項目的監(jiān)理過程中，未經(jīng)項目監(jiān)理相關(guān)人員書面確認(rèn)同意，項目業(yè)主可能很容易一次性挪用或直接將該部分款項支付給第三方施工分包商。業(yè)主的實際情況需要進(jìn)一步分為兩個方面進(jìn)行調(diào)查分析。一是在施工服務(wù)企業(yè)虛報、監(jiān)理和施工人員拒絕后，非法挪用。本次違法行為的監(jiān)理實施企業(yè)首先要采取措施，及時、如實地向受害業(yè)主報告，并與受害業(yè)主商討對違法施工監(jiān)理企業(yè)的相應(yīng)查處措施；第二個關(guān)鍵點是，在撥款及時到達(dá)結(jié)算賬戶后，監(jiān)理服務(wù)部應(yīng)能提前與監(jiān)理業(yè)主人員積極溝通，并在通過現(xiàn)場審核后，積極討論和落實相關(guān)的補(bǔ)辦付款手續(xù)的措施。對于發(fā)現(xiàn)問題的業(yè)主同意的工程款支付錯誤部分，應(yīng)立即從業(yè)主下月開始的監(jiān)理工程款實際支付中扣除。

最后，我們需要注意第三方監(jiān)理在現(xiàn)場提出的具體施工細(xì)節(jié)，并做好現(xiàn)場回訪等記錄。在后續(xù)工作和實踐中，很大一部分類似問題可能會再次發(fā)生，如第三方監(jiān)理或業(yè)主之前曾向第三方施工監(jiān)理或第三方施工承包企業(yè)的勘察設(shè)計監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出過類似的書面和口頭指示，但事后他征求了自己的意見，但當(dāng)面堅決拒絕承認(rèn)自己的意見。因此，當(dāng)施工業(yè)主在早期進(jìn)入施工階段對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)查和記錄時，監(jiān)理和施工監(jiān)理部門往往需要及時跟蹤記錄施工業(yè)主和其他可能參與早期施工的業(yè)主的口頭或書面施工指示，并及時進(jìn)行確認(rèn)、簽字、蓋章或口頭確認(rèn)，以防止某些特殊情況下施工業(yè)主以后拒絕口頭或口頭指示。

三、結(jié)論

總之，建設(shè)工程實施監(jiān)理活動是一項涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、內(nèi)容豐富的綜合性工作。要關(guān)注我國建設(shè)領(lǐng)域工程建設(shè)幾乎全過程的監(jiān)理和施工，充分發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的作用，及時分析和發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目各工程環(huán)節(jié)存在的問題。迅速采取應(yīng)急措施，迅速解決問題，確保建設(shè)項目總體設(shè)計和施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)，設(shè)施安全。