鄉(xiāng)村振興背景下強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的措施

白雪菲 中共唐山市委黨校

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的根基，三農(nóng)問(wèn)題一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心內(nèi)容，將會(huì)直接影響到我國(guó)基層人民群眾的基本民生?，F(xiàn)階段我國(guó)所提出的鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求和目標(biāo)，也采取了多元化的措施，來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不良的主要因素基本屬于歷史遺留問(wèn)題，受到環(huán)境政策和外在區(qū)域的影響相對(duì)較大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然未脫離上述問(wèn)題。因此要從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題，就需要詳細(xì)了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，并且根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征，因地制宜的采用管理辦法，以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。

一、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于鄉(xiāng)村振興的影響

（一）可促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距減小

在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展重點(diǎn)以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)為主，目前我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程越來(lái)越快，農(nóng)村與城市的發(fā)展差距越來(lái)越大。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)耕地收益基本已無(wú)法滿足農(nóng)村居民的生活需求，所以傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在逐漸崩潰。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢與城市經(jīng)濟(jì)存在較大的差異，社會(huì)貧富差距將會(huì)進(jìn)一步增大，并不符合我黨的政策宗旨。所以我國(guó)提出了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，希望將經(jīng)濟(jì)建設(shè)由城市轉(zhuǎn)移向農(nóng)村，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)與管理，促使更多外出打工的農(nóng)村居民可以回到鄉(xiāng)村加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)，重整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。這樣就可以有效激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的局面，大幅縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。并且減少城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距也是穩(wěn)定社會(huì)的基本措施，所有城鄉(xiāng)居民具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)資源也融入現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中，可以有效加強(qiáng)社會(huì)的穩(wěn)定和人民的和諧。

（二）有利于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正確穩(wěn)定發(fā)展

受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的影響，我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較多問(wèn)題，甚至部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平與社會(huì)現(xiàn)狀存在明顯的差異，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向錯(cuò)誤，導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)逐步崩潰面臨更多經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)需要解決。而在鄉(xiāng)村振興背景下強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，可以根據(jù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀提出合理的發(fā)展方向，解決了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向出錯(cuò)的問(wèn)題，同時(shí)可以有效規(guī)避農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)效益最大化，同時(shí)通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有利于加強(qiáng)整合整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理提高企業(yè)收益也可以對(duì)地方企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督，防范地方企業(yè)由于生產(chǎn)而破壞生態(tài)環(huán)境，促使自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障制度

科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理措施，可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生巨大的影響，可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供基礎(chǔ)制度保證。從我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)緩慢，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)較為混亂。而通過(guò)有效合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，可以規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，可以對(duì)違法犯罪的企業(yè)和個(gè)人給予科學(xué)的懲罰，有利于幫助普通農(nóng)村居民提升法律意識(shí)和工作積極性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)化科學(xué)化發(fā)展，可以強(qiáng)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品牌，快速占領(lǐng)消費(fèi)市場(chǎng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理所面臨的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化建設(shè)不完善

在鄉(xiāng)村振興背景下，我國(guó)信息技術(shù)也在不斷快速發(fā)展，信息技術(shù)已成為日常生活中必不可少的組成元素。而我國(guó)基層農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，缺乏創(chuàng)造創(chuàng)新能力，并且基礎(chǔ)建設(shè)也相對(duì)較差，所以很多農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足。甚至很多基層農(nóng)村管理部門(mén)沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，缺少對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入。例如農(nóng)村交通基礎(chǔ)建設(shè)不完善，很多農(nóng)村道路仍然以土質(zhì)結(jié)構(gòu)為主，如果遇上惡劣天氣，那么農(nóng)村道路交通環(huán)境將會(huì)變得極差，影響到了農(nóng)戶的日常出行和相關(guān)產(chǎn)品的輸送，這就為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了諸多問(wèn)題與困難。并且我國(guó)農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)也不完善，有關(guān)于農(nóng)業(yè)的信息化生產(chǎn)技術(shù)，沒(méi)有得到有效的推廣，甚至部分農(nóng)村地區(qū)仍然以傳統(tǒng)勞務(wù)作業(yè)方式來(lái)進(jìn)行耕種，生產(chǎn)技術(shù)難以得到有效的創(chuàng)新，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時(shí)制約了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（二）農(nóng)村地區(qū)缺乏科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理體制

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的主要生產(chǎn)項(xiàng)目仍然是以農(nóng)業(yè)耕種為主，目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理模式仍然以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式為核心。在目前信息化技術(shù)和科學(xué)水平快速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式已無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的直接發(fā)展需求，只有在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)集約化經(jīng)濟(jì)管理才可完善經(jīng)濟(jì)管理水平。此外我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與地方氣候條件和天氣有著直接的關(guān)系，缺乏合理的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，一旦農(nóng)村地區(qū)遇到惡劣天氣將會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。最后我國(guó)農(nóng)村基層缺乏完善的管理體制，基層農(nóng)戶產(chǎn)品在市場(chǎng)交易中往往處于劣勢(shì)難以獲得定價(jià)權(quán)，因此農(nóng)戶收益難以得到保障，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間長(zhǎng)期存在信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，無(wú)法真正讓農(nóng)戶融入現(xiàn)代生產(chǎn)作業(yè)中，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響。

（三）農(nóng)村地區(qū)缺乏高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)管理人才

要強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)與管理，就必須要有相應(yīng)的人才支持，但目前無(wú)論是技能型人才還是管理型人才，都希望其工作崗位位于城市，而從農(nóng)村出來(lái)的高素質(zhì)人才也會(huì)選擇流向城市，不愿意回到家鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)建設(shè)。大部分省市的核心城市都具有一定的人才和經(jīng)濟(jì)虹吸效果，所以農(nóng)村地區(qū)人才流失成為最大的問(wèn)題。很多農(nóng)村地區(qū)青壯年進(jìn)城務(wù)工僅僅留下了兒童和老人，這樣就導(dǎo)致農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和相應(yīng)的文化難以得到推廣和傳承，嚴(yán)重制約了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明的建設(shè)，所以說(shuō)缺乏人才也就成了阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要 問(wèn)題。

三、在鄉(xiāng)村振興背景下強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

（一）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“想要富先修路?！边@是農(nóng)村地區(qū)的致富名言。擁有了良好的道路那么農(nóng)村地區(qū)商品貿(mào)易將會(huì)變得更加頻繁，從而有利于開(kāi)發(fā)農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)品和特色經(jīng)濟(jì)。因此針對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題，相應(yīng)管理部門(mén)必須要給予更高的重視態(tài)度，配合政策和資金，以及技術(shù)方面大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。其首要任務(wù)是改善農(nóng)村地區(qū)的交通環(huán)境，不僅有利于生產(chǎn)和生活，也可保證農(nóng)村地區(qū)商品可以快速進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，為農(nóng)村帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其次需要加強(qiáng)信息化建設(shè)，隨著目前電子商務(wù)的快速發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)成為下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。村民可以通過(guò)直播或者網(wǎng)絡(luò)開(kāi)店的方式，將農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)賣(mài)出，這樣農(nóng)副產(chǎn)品就以市場(chǎng)價(jià)格直接從農(nóng)村居民手中賣(mài)出。村民也可獲得最大收益，削弱中間商的議價(jià)權(quán)，并且城市居民也可以通過(guò)電子商務(wù)獲取更為新鮮的有質(zhì)量保證的農(nóng)副產(chǎn)品，也同樣提升了城市居民的生活質(zhì)量，屬于農(nóng)村城市居民雙贏的經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理政策的建設(shè)

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展必須要建立相應(yīng)的規(guī)范管理制度，針對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善管理辦法，以此來(lái)保證所有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)可以按照經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以此來(lái)減少企業(yè)發(fā)展中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。主要工作任務(wù)包括以下幾方面，首先需要明確農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任和義務(wù)，所有管理工作人員要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理措施的重要性，隨之建立完善的監(jiān)督管理體制，特別需要對(duì)農(nóng)村地區(qū)貪污腐敗和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決抵制違法犯罪活動(dòng)，從而保證農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)范性和合法性。同時(shí)需要設(shè)計(jì)良好的處罰管理措施，能夠?qū)`法犯罪人員形成警示作用。例如在經(jīng)濟(jì)管理工作中完善農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老社會(huì)保障體系，更好的維護(hù)農(nóng)村地區(qū)群眾基本利益，認(rèn)真貫徹鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略。也可以發(fā)動(dòng)群眾參與到社會(huì)監(jiān)督中，讓群眾可以對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加以監(jiān)督，這樣就可以全方面的完成監(jiān)督管理任務(wù)，防止出現(xiàn)缺陷和漏洞。為了減少監(jiān)督人和舉報(bào)人的負(fù)面情感，還需要保證普通群眾監(jiān)管舉報(bào)人的人身安全，避免公開(kāi)人員群眾信息。

（三）引進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)管理人才

人才是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的基礎(chǔ)和組成元素，要進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)就必須要加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)。首先可以從高校入手，建立具有針對(duì)性的高校培育體系，可以減免學(xué)生入校后的學(xué)費(fèi)，但是需要以定向培養(yǎng)的方式在畢業(yè)后回到基層，幫助農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型。其次需要加強(qiáng)政府的宣傳工作，可以讓社會(huì)青年群眾積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，回到基層農(nóng)村，扎根于農(nóng)村，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出杰出貢獻(xiàn)。同時(shí)為了留住人才，還需要提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理人才的薪資待遇。從國(guó)家政策出發(fā)為大學(xué)生村官提供資金補(bǔ)貼，并且為大學(xué)生村官提供國(guó)有企業(yè)資源，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，這樣才能夠?yàn)榇髮W(xué)生村官的工作方向指明出路，也能夠讓高素質(zhì)人才留在鄉(xiāng)村加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興。這樣既可以保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，又能夠讓人才可以在工作崗位中獲得相應(yīng)的收益和成功體驗(yàn)，以此來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性和有效性。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)，完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下所必須要完成的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。管理工作者需要強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理范疇，完善基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，從而尋找出農(nóng)村地區(qū)的特殊產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。