全球化背景下我國(guó)職業(yè)體育發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策

劉一萌 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)

世界各國(guó)體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)始的時(shí)間不同、發(fā)展階段不同，但無(wú)一例外都被卷入到全球化的洪流之中，因此對(duì)本國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究必須立足于全球視野。由于職業(yè)體育相較于體育用品制造業(yè)管理及運(yùn)作體系更為復(fù)雜，涉及的層面更廣，受全球化的影響更為顯著。同時(shí)，職業(yè)體育的發(fā)展不但可以帶動(dòng)體育中介、體育教育培訓(xùn)、體育傳媒等一系列體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展，還可以為體育用品制造業(yè)注入新的活力，因此本文聚焦于職業(yè)體育，探究全球化背景下其發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策。

一、我國(guó)職業(yè)體育現(xiàn)狀

相比于國(guó)外由俱樂(lè)部開(kāi)創(chuàng)職業(yè)體育的先河，我國(guó)職業(yè)體育則是由足球的職業(yè)化改革開(kāi)始的。2018年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為26579億元，增加值為10078億元，占GDP的比重為1.1%，首次突破了1%，但相較美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家3%到4%的占比仍有一定距離。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不夠合理，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)仍保持著主導(dǎo)地位，體育服務(wù)業(yè)中體育用品及相關(guān)產(chǎn)品銷(xiāo)售、出租與貿(mào)易代理占比最高，達(dá)到15.5%，而體育產(chǎn)業(yè)的核心——體育賽事產(chǎn)出僅占比1.1%，表明我國(guó)職業(yè)體育仍有較大發(fā)展空間。

職業(yè)體育具有高度全球化的特征，主要表現(xiàn)在四種形態(tài)上：一是服務(wù)的進(jìn)出口，主要指賽事的轉(zhuǎn)播；二是跨國(guó)生產(chǎn)，例如在海外舉辦比賽。三是跨國(guó)消費(fèi)，例如球迷追隨球隊(duì)到海外觀(guān)看比賽。四是生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng)，例如本國(guó)球員、教練加入海外俱樂(lè)部，本國(guó)企業(yè)收購(gòu)海外球隊(duì)。

二、全球化中影響職業(yè)體育的主要力量

職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)之所以能夠快速融入全球化進(jìn)程，主要是由三股力量助推的。

（一）國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓空間

職業(yè)體育具有廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，各大賽事的舉辦及轉(zhuǎn)播是推動(dòng)其全球化的強(qiáng)勁力量。首先是向國(guó)外轉(zhuǎn)播賽事。我國(guó)賽事市場(chǎng)規(guī)模巨大，精彩的賽事供不應(yīng)求，使得我國(guó)成為許多國(guó)外聯(lián)賽的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。其次是到國(guó)外舉辦比賽，大型聯(lián)賽的舉辦場(chǎng)地往往不限于本土，更多的是在海外舉辦友誼賽或世界巡回賽。此外還有一項(xiàng)特殊的體育產(chǎn)品——國(guó)際比賽，例如奧運(yùn)會(huì)、世界杯等。這些比賽的舉辦涉及世界各地的運(yùn)動(dòng)員、觀(guān)眾以及眾多的利益相關(guān)方，遵循統(tǒng)一的規(guī)則，無(wú)須考慮各國(guó)法律、文化上的差異，這使得各國(guó)的參與更加方便，推動(dòng)全球化。

（二）消費(fèi)者選擇權(quán)擴(kuò)大

當(dāng)今社會(huì)人們對(duì)于服務(wù)產(chǎn)品的需求更加強(qiáng)烈，并且更加注重在此過(guò)程中所獲得的體驗(yàn)感與滿(mǎn)意度。由于體育賽事的規(guī)則統(tǒng)一，體育愛(ài)好者對(duì)賽事的觀(guān)看與否大部分取決于其質(zhì)量的高低，這也意味著如果國(guó)內(nèi)比賽的水平不高，消費(fèi)者就會(huì)轉(zhuǎn)而觀(guān)看國(guó)外比賽。

（三）信息技術(shù)的進(jìn)步

信息技術(shù)的進(jìn)步使得職業(yè)體育全球化的成本降低、收益擴(kuò)大。以往體育賽事的提供與消費(fèi)必須在同一地點(diǎn)，由于時(shí)間及成本的限制，少有消費(fèi)者觀(guān)看海外比賽。但信息技術(shù)的進(jìn)步使得消費(fèi)者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)同步收看轉(zhuǎn)播比賽，且不限觀(guān)看人數(shù)，雙方都可以通過(guò)低廉的成本獲取高額的收益，因此經(jīng)營(yíng)商竭力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

三、全球化下我國(guó)職業(yè)體育暴露的問(wèn)題

三股力量交互融合，推動(dòng)著全球化在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的不斷深入，也使得我國(guó)職業(yè)體育發(fā)展與管理過(guò)程中存在的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。

（一）體育管理體制不合理

我國(guó)職業(yè)體育起步較晚，然而卻過(guò)早的卷入了全球化的洪流之中，在自身發(fā)展不完善與西方職業(yè)體育不斷推進(jìn)的雙重困境中，其管理體制暴露出了很大的弊端。西方職業(yè)體育的發(fā)展邏輯為先有生產(chǎn)資料市場(chǎng)，后有競(jìng)賽產(chǎn)品市場(chǎng)，在產(chǎn)生了消費(fèi)市場(chǎng)，最后尋求消費(fèi)市場(chǎng)的全球化；而我國(guó)職業(yè)體育是先有了消費(fèi)市場(chǎng)，而后在政府的推進(jìn)下進(jìn)行了部分體育項(xiàng)目的職業(yè)化改革，從而提供了競(jìng)賽市場(chǎng)。因此政府在我國(guó)職業(yè)體育的管理中占據(jù)了主導(dǎo)地位，這是由其本身的發(fā)展歷程導(dǎo)致的。我國(guó)的體育管理體制相較于我國(guó)職業(yè)體育的發(fā)展來(lái)說(shuō)也是一直是滯后的，當(dāng)前的體育管理體制改革方向也有不斷向西方國(guó)家靠攏的趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用。然而對(duì)政府的長(zhǎng)期依賴(lài)使得我國(guó)職業(yè)體育缺乏自我管理的經(jīng)驗(yàn)，難以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，也出現(xiàn)了部分市場(chǎng)主體過(guò)分追逐商業(yè)化而使我國(guó)職業(yè)體育陷入了低水平的困境。

（二）體育政策法規(guī)不完善

國(guó)外職業(yè)體育在發(fā)展初期就注重相關(guān)法律體系的建設(shè)，目前已經(jīng)形成了較為完善的法律體系，為職業(yè)體育的發(fā)展起到了良好的保障作用。例如美國(guó)為了支持職業(yè)體育的發(fā)展，于1961年通過(guò)了《體育反托拉斯轉(zhuǎn)播法案》。而1995年頒布的《中國(guó)人民共和國(guó)體育法》是我國(guó)體育領(lǐng)域最基本的法律文件，其中并未涉及有關(guān)職業(yè)體育的專(zhuān)門(mén)條款。隨著我國(guó)職業(yè)體育與國(guó)際體育的接觸越來(lái)越頻繁，《體育法》中許多條文已經(jīng)不適用于我國(guó)職業(yè)體育現(xiàn)狀，并且在許多領(lǐng)域存在著立法缺失，對(duì)于一些新興的領(lǐng)域例如俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)管理、體育經(jīng)紀(jì)人、投資贊助等缺乏配套的制度保障。

（三）聯(lián)賽運(yùn)營(yíng)效率有待提升

一方面表現(xiàn)為賽事供給數(shù)量與質(zhì)量較低。2016年我國(guó)四大聯(lián)賽（CSL、CBA、CVL、CTTSL）總比賽場(chǎng)次為1108場(chǎng)，不到北美四大聯(lián)賽的1/4，現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)眾總數(shù)占全國(guó)人口的比例僅為0.59%，僅為北美四大聯(lián)賽的1.5%。說(shuō)明國(guó)內(nèi)聯(lián)賽的供給數(shù)量與供給質(zhì)量較國(guó)外職業(yè)聯(lián)賽還有很大的差距。另一方面表現(xiàn)為消費(fèi)市場(chǎng)培育力度不足。FNL推出的“周日夜賽”多年位居收視榜首，著名的“超級(jí)碗”更是美國(guó)民眾的必看節(jié)目，這些不斷創(chuàng)新的服務(wù)模式使得觀(guān)眾常年保持著對(duì)橄欖球的熱情。而中國(guó)的乒超聯(lián)賽水平在世界幾乎無(wú)人能敵，但賽事市場(chǎng)并不火熱，這主要與其賽事模式缺乏創(chuàng)新有關(guān)，無(wú)法提供持續(xù)吸引消費(fèi)者的服務(wù)。我國(guó)職業(yè)體育的管理者多將精力投入于比賽訓(xùn)練，而忽視了賽事的運(yùn)營(yíng)與宣傳推廣，在門(mén)票的科學(xué)定價(jià)以及銷(xiāo)售方法上都存在欠缺，從而導(dǎo)致觀(guān)眾數(shù)量波動(dòng)較大，穩(wěn)定、有效的消費(fèi)群體難以形成。

（四）高素質(zhì)人力資源匱乏

國(guó)內(nèi)聯(lián)賽為吸引觀(guān)眾開(kāi)拓市場(chǎng)常常花高價(jià)聘請(qǐng)外援，歸根結(jié)底還是因?yàn)楸就寥狈Ω咚竭\(yùn)動(dòng)員。而高價(jià)聘請(qǐng)外援雖然可以使聯(lián)賽在短時(shí)間內(nèi)迅速提賽賽事水平，但長(zhǎng)此以往會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)后備人才隊(duì)伍的萎縮。由于培養(yǎng)一名高水平運(yùn)動(dòng)員需要投入大量的時(shí)間與財(cái)力等各種資源，并且具有較大的不確定性，使得無(wú)論是國(guó)家層面還是聯(lián)賽本身都望而卻步，從而使職業(yè)體育的競(jìng)技水平陷入了惡性循環(huán)。

西方國(guó)家職業(yè)體育之所以如此發(fā)達(dá)，不僅在于其擁有高水平的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員，更在于其擁有一套專(zhuān)業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)。我國(guó)對(duì)體育管理人才的培養(yǎng)不夠重視，至今沒(méi)有建立起一套完整的人才培養(yǎng)體系，專(zhuān)業(yè)化的體育管理人才極度匱乏，其中既了解體育產(chǎn)業(yè)又懂得管理運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型人才少之又少，導(dǎo)致體育賽事的策劃、組織、宣傳以及商業(yè)運(yùn)作都極不規(guī)范，效率低下的問(wèn)題嚴(yán)重。

四、全球化對(duì)我國(guó)職業(yè)體育管理的啟示

（一）完善相關(guān)政策法規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)體育管理體制改革

國(guó)家應(yīng)當(dāng)加快出臺(tái)針對(duì)職業(yè)體育的專(zhuān)門(mén)法案，同時(shí)也要進(jìn)一步修正已有法律條文中不適用于國(guó)際體育慣例的地方，高效地解決國(guó)際體育活動(dòng)中的糾紛，為職業(yè)體育的全球化發(fā)展提供保障。

同時(shí)，要扎實(shí)地推進(jìn)體育管理體制改革，既不能囿于舉國(guó)體制的發(fā)展思路，也要跳出西方職業(yè)體育發(fā)展的路徑牽引，要在實(shí)踐中探索出符合中國(guó)職業(yè)體育發(fā)展的特色多元化治理體系。一是政府層面上，要逐步簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化其公共服務(wù)的職能，同時(shí)加大對(duì)社會(huì)體育組織的培育，為職業(yè)體育的自我發(fā)展提供保障。二是協(xié)會(huì)層面，要進(jìn)一步落實(shí)管辦分離，加快與政府脫鉤，明確自身的職能定位，完善監(jiān)管機(jī)制。三是俱樂(lè)部層面，要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，學(xué)習(xí)西方職業(yè)體育先進(jìn)的管理方法，提升自我管理水平。

（二）提升賽事供給水平、培育有效消費(fèi)市場(chǎng)

對(duì)于國(guó)內(nèi)體育賽事的供給，一是要提高現(xiàn)有賽事的質(zhì)量，挽回因追求賽事質(zhì)量而放棄觀(guān)看國(guó)內(nèi)賽事的體育愛(ài)好者。我國(guó)球隊(duì)不但需要利用全球化招攬海外優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員以及教練員，還應(yīng)當(dāng)努力提升自身的素質(zhì)。二是要增加賽事供給的種類(lèi)與數(shù)量，例如增加現(xiàn)有聯(lián)賽的場(chǎng)次、聯(lián)賽擴(kuò)軍、加快其他大型賽事的職業(yè)化進(jìn)程。三是要拓寬賽事的轉(zhuǎn)播渠道，開(kāi)放更多的全國(guó)性體育頻道，同時(shí)聯(lián)賽自身也應(yīng)積極爭(zhēng)取與國(guó)外媒體達(dá)成轉(zhuǎn)播協(xié)議，進(jìn)軍海外市場(chǎng)。

（三）加大人才培養(yǎng)力度，健全人才培養(yǎng)體系

俱樂(lè)部應(yīng)當(dāng)有節(jié)制的引進(jìn)外援，將更多的資本投入到本土職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的培訓(xùn)中。一方面要從青少年抓起，保障青訓(xùn)的質(zhì)量。另一方面要充分利用引進(jìn)的外援，提升本土球員的水平。同時(shí)還應(yīng)注重對(duì)專(zhuān)業(yè)化管理人員的培養(yǎng)。首先應(yīng)當(dāng)重視體育管理學(xué)科的建設(shè)，使其在國(guó)內(nèi)體育類(lèi)院校乃至綜合性院校得到普及。其次，在培養(yǎng)方式上也應(yīng)該更加多元化，探索建立產(chǎn)、學(xué)、研、媒相結(jié)合的協(xié)同培養(yǎng)方式，打造復(fù)合型體育管理人才。同時(shí)也應(yīng)積極開(kāi)展體育管理人才的國(guó)內(nèi)外交流合作，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的體育管理理念，提升我國(guó)人才的國(guó)際能力。

（四）積極開(kāi)展體育外交，傳播中國(guó)體育文化

我國(guó)要積極開(kāi)展體育外交，在國(guó)際體育上樹(shù)立起大國(guó)形象，為全球體育治理貢獻(xiàn)中國(guó)力量。第一，要積極參與國(guó)際體育事務(wù)，在世界體育改革、國(guó)際體育規(guī)則的制定中主動(dòng)發(fā)聲，提升中國(guó)體育在國(guó)際上的話(huà)語(yǔ)權(quán)。第二，要繼續(xù)貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議，向第三世界國(guó)家提供體育人力資源培訓(xùn)、體育賽事舉辦等援助，提升我國(guó)的體育國(guó)際影響力。第三，要主動(dòng)舉辦大型國(guó)際體育賽事，借此加強(qiáng)與國(guó)際體育機(jī)構(gòu)的交流合作，同時(shí)以此為契機(jī)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后，我國(guó)體育發(fā)展歷史悠久，形成了具有中國(guó)特色的體育文化，應(yīng)當(dāng)借助這一優(yōu)勢(shì)在國(guó)際上打造中國(guó)體育文化品牌，增強(qiáng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。