公共娛樂(lè)場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患及防火對(duì)策

摘要：近年來(lái)隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加速推進(jìn)，全國(guó)各地城鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)及相關(guān)配套基礎(chǔ)建設(shè)如火如荼，城鎮(zhèn)人民群眾的生活質(zhì)量獲得了顯著提高。公共娛樂(lè)場(chǎng)所在滿足人們文化娛樂(lè)休閑消費(fèi)的同時(shí)，由于各種原因，近年來(lái)全國(guó)各地公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)事故頻發(fā)，有時(shí)會(huì)造成嚴(yán)重的群死群傷火災(zāi)事故，由此也給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳拓?cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為此，本文結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)特點(diǎn)及存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行了詳細(xì)分析，并對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全監(jiān)督檢查工作的防火對(duì)策做一深入探討和研究。

關(guān)鍵詞：公共娛樂(lè)場(chǎng)所;火災(zāi)隱患;消防安全;監(jiān)督檢查;防火對(duì)策

1 引言

近年來(lái)隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加速推進(jìn)，全國(guó)各地城鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)及相關(guān)配套基礎(chǔ)建設(shè)如火如荼，城鎮(zhèn)人民群眾的生活質(zhì)量獲得了顯著提高，人們不僅人均收入大幅度提升，而且文化娛樂(lè)方式也相應(yīng)改變。公共娛樂(lè)場(chǎng)所在滿足人們文化娛樂(lè)休閑消費(fèi)的同時(shí)，也大大地帶動(dòng)了各地城鎮(zhèn)文體旅游業(yè)等行業(yè)的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)增長(zhǎng)。但是由于各地公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全主體責(zé)任制落實(shí)不到位及相應(yīng)的消防安全監(jiān)督檢查工作不徹底等原因，近幾年全國(guó)各地公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)事故頻發(fā)，有時(shí)會(huì)造成嚴(yán)重的群死群傷火災(zāi)事故，由此也給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳拓?cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。例如2007年9月25日晚10時(shí)20分，江西撫州市本色精英酒吧引發(fā)火災(zāi)，共造成12人死亡、6人受傷，過(guò)火面積170㎡?；馂?zāi)中燒毀音響、沙發(fā)、桌椅等物品，火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失29.6萬(wàn)元?；馂?zāi)原因系酒吧員工在吧臺(tái)西側(cè)臺(tái)面處燃放煙花，噴射出的火焰引燃天花板聚氨酯泡沫裝飾材料所致。2009年1月31日晚11時(shí)56分，福建省長(zhǎng)樂(lè)市拉丁酒吧發(fā)生重大火災(zāi)事故，其中過(guò)火面積僅僅約30㎡，卻共造成15人死亡、22人受傷的惡性群死群傷火災(zāi)事故。經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)系顧客在酒吧內(nèi)開(kāi)生日聚會(huì)，違規(guī)燃放煙花引燃天花板的聚氨酯裝飾材料所致。為此，本文結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)特點(diǎn)及存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行了詳細(xì)分析，并對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全監(jiān)督檢查工作的防火對(duì)策做一深入探討和研究。

2 公共娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)特點(diǎn)

歌舞廳、卡拉OK廳、音樂(lè)廳、網(wǎng)吧、酒吧、KTV俱樂(lè)部、夜總會(huì)等公共娛樂(lè)場(chǎng)所，一般而言，人員比較集中，人員流動(dòng)量大，起火后，人員安全疏散相當(dāng)困難。一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成重大人員傷亡事故。其火災(zāi)特點(diǎn)如下：

2.1火勢(shì)蔓延快，易形成大面積燃燒火災(zāi)

公共娛樂(lè)場(chǎng)所建筑使用特點(diǎn)，一是大廳跨度大、空間大、空氣流通快;二是內(nèi)部裝飾裝修豪華，大量采用纖維制品、木質(zhì)板等可燃材料，如大廳頂棚處的吸音棉（軟質(zhì)聚氨酯泡沫塑料），這些材料如若遇到火源，極易引發(fā)火災(zāi)。若如火勢(shì)初期得不到有效撲救，火勢(shì)會(huì)向四周迅速蔓延，易形成大面積燃燒火災(zāi)。

2.2安全疏散困難，易造成重大人員傷亡

公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)部通常包間多、安全疏散通道狹長(zhǎng)，人員較為集中且密度較大。一旦發(fā)生火災(zāi)，大量高溫濃煙和有毒煙氣會(huì)瞬間彌漫整個(gè)空間，嚴(yán)重威脅著顧客的生命安全，極易造成顧客因吸入有毒煙氣而中毒窒息身亡。如果再加上疏散通道不暢，顧客驚慌失措，場(chǎng)面秩序會(huì)嚴(yán)重混亂，相互擁擠踐踏，極易造成惡性重大傷亡事故。

2.3火災(zāi)撲救困難

公共娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，首先，在場(chǎng)員工及經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)火災(zāi)災(zāi)情遲緩，拖延報(bào)警，容易延誤最佳滅火救援時(shí)間;其次，公共娛樂(lè)場(chǎng)所一般地處城市繁華地帶，人員圍觀較多，交通堵塞現(xiàn)象突出，影響消防員滅火救援進(jìn)程;再次，場(chǎng)所內(nèi)可燃易燃物較多，用電設(shè)備較多，被困人員較多，所以火災(zāi)撲救困難。

3 公共娛樂(lè)場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患分析

3.1室內(nèi)裝修裝飾大量使用可燃材料

公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)部裝飾裝修往往比較豪華，追求時(shí)尚舒適和環(huán)境優(yōu)雅，因而大量采用木質(zhì)板、纖維制品等裝飾裝修材料，舞臺(tái)結(jié)構(gòu)和地板均是可燃的木質(zhì)結(jié)構(gòu)，加上道具和布景等也是可燃物，歌舞廳、KTV、酒吧等的天花板和墻面及包間為了滿足聲學(xué)設(shè)計(jì)音響效果，大多采用吸音棉（軟質(zhì)聚氨酯泡沫塑料）可燃材料，這些材料一遇火源，極易引發(fā)火災(zāi)。火災(zāi)負(fù)荷大幅度增加，發(fā)生火災(zāi)的幾率極大。

3.2電氣線路多，電器設(shè)備多，電氣火災(zāi)隱患多

公共娛樂(lè)場(chǎng)所演藝廳通常采用諸如舞臺(tái)燈光旋轉(zhuǎn)燈、色彩絢麗的自走旋轉(zhuǎn)光束燈、攝像燈等多種照明燈具，以及各類音響設(shè)備、電子樂(lè)器及電腦等，且數(shù)量多、功率大。在使用過(guò)程中如果使用管理不當(dāng)，會(huì)很容易造成局部過(guò)載、短路等原因而引起火災(zāi)。另外，公共娛樂(lè)場(chǎng)所由于用電設(shè)備多，連接電器的電線也多，諸如觀眾廳的頂部和舞臺(tái)線路縱橫交錯(cuò)，在安裝和使用過(guò)程中，如若使用或管理不當(dāng)，也很容易引起火災(zāi)。例如2014年12月15日，河南新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣縣皇冠KTV發(fā)生火災(zāi)，造成11人死亡，24人受傷，火災(zāi)原因是放在吧臺(tái)里的一個(gè)電暖器發(fā)生故障引起的。

3.3場(chǎng)所內(nèi)違規(guī)燃放煙花現(xiàn)象較多突出

公共娛樂(lè)場(chǎng)所在裝修過(guò)程中，由于天花板、頂棚使用大量軟質(zhì)聚氨酯泡沫材料裝修，而軟質(zhì)聚氨酯泡沫材料是一種可燃裝飾材料，具有很高的火災(zāi)危險(xiǎn)性。主要表現(xiàn)在：容易產(chǎn)生陰燃，燃點(diǎn)很低，在90℃到120℃左右。在燃燒過(guò)程中燃燒速度快，火焰溫度高，產(chǎn)煙量大，煙氣毒性強(qiáng)。同時(shí)在燃燒過(guò)程中，聚氨酯泡沫塑料會(huì)產(chǎn)生滴落物，而這些滴落物又會(huì)使火災(zāi)迅速向上下兩方向蔓延，導(dǎo)致火勢(shì)更快的蔓延。而2008年9月20日，深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂(lè)部火災(zāi);2009年1月31日，福建長(zhǎng)樂(lè)市拉丁酒吧火災(zāi)，這些均是公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)違規(guī)燃放煙花所導(dǎo)致的火災(zāi)。

3.4場(chǎng)所內(nèi)消防設(shè)施、滅火器材完好率低

通過(guò)消防安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，近些年公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)消防設(shè)施、滅火器材配置有了提升，但是仍然存在一些比較突出的問(wèn)題，那就是在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)消防設(shè)施、滅火器材缺乏必要的維護(hù)保養(yǎng)工作，時(shí)常出現(xiàn)有的停運(yùn)、損壞等現(xiàn)象，有的室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)無(wú)水或壓力不足，有的滅火器材壓力不足或過(guò)期，疏散指示標(biāo)志及應(yīng)急照明燈具損壞等問(wèn)題突出，表明公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)消防設(shè)施、滅火器材完好率低。

3.5經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)員工消防安全意識(shí)淡薄

有些公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全責(zé)任制度不健全、各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)不到位，其中對(duì)新從業(yè)員工就未曾進(jìn)行崗前消防安全知識(shí)和滅火疏散逃生技能培訓(xùn)就上崗，從業(yè)員工不懂得基本的消防安全知識(shí)及逃生技能，況且公共娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)員工變動(dòng)頻繁，有些經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)員工對(duì)消防安全知識(shí)知之甚少，以致在火災(zāi)初期得不到有效撲滅，火災(zāi)后又缺乏正確引導(dǎo)人員安全疏散。在公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)中，從業(yè)員工未曾做好組織疏散，也是人員傷亡的一個(gè)因素。

4 加強(qiáng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全監(jiān)督檢查工作的防火對(duì)策

4.1建立健全消防安全責(zé)任制度，并嚴(yán)格落實(shí)到位

依照最新修訂的《消防法》、《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》（公安部第39號(hào)令）等規(guī)定，公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)確定消防安全責(zé)任人及消防安全管理人，并履行消防安全職責(zé)。建立健全消防安全檢查巡查制度、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、消防安全培訓(xùn)制度、用火用電安全管理規(guī)章制度、滅火應(yīng)急預(yù)案制定及演練制度等，并將消防安全責(zé)任與各個(gè)崗位銜接起來(lái)，層層落實(shí)到每個(gè)崗位、每一位經(jīng)營(yíng)管理人及從業(yè)員工，進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任意識(shí)。

4.2加強(qiáng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查

根據(jù)最新修訂的《消防法》第十五條款規(guī)定：公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。第二十六條款規(guī)定：建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。因此，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，切實(shí)筑牢公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全防火墻。

4.3加強(qiáng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全監(jiān)督檢查執(zhí)法力度

消防救援機(jī)構(gòu)要加大消防安全監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，對(duì)不符合消防安全管理法規(guī)和存在重大火災(zāi)隱患的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，該停業(yè)的停業(yè)，該整頓的就進(jìn)行整頓。采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要限期整改，對(duì)久拖不改的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，嚴(yán)肅查處該場(chǎng)所內(nèi)違章違規(guī)用火用電行為、違章違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)物品、消防設(shè)施設(shè)備停運(yùn)及滅火器材不足或失效、應(yīng)急疏散照明燈具及指示標(biāo)志不符合規(guī)范要求、以及在營(yíng)業(yè)期間安全疏散通道不暢通等嚴(yán)重問(wèn)題。

4.4加強(qiáng)用火用電管理，嚴(yán)禁帶入易燃易爆危險(xiǎn)物品

公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)用電設(shè)備的安裝及檢測(cè)和維護(hù)，必須要有電工資質(zhì)的施工人員來(lái)負(fù)責(zé)。其中：電氣線路的敷設(shè)、電器、空調(diào)設(shè)備的安裝必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安裝技術(shù)操作規(guī)程，采取必要的防火、隔熱措施，同時(shí)必須安裝過(guò)載、漏電、短路等保護(hù)裝置，用電量不得超過(guò)額定負(fù)荷，嚴(yán)禁私拉亂接臨時(shí)線路。此外，場(chǎng)所內(nèi)還應(yīng)張貼醒目的“禁火禁煙”標(biāo)示，同時(shí)從業(yè)員工還要及時(shí)提醒顧客，嚴(yán)禁在場(chǎng)所內(nèi)吸煙。場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁燃放煙花，嚴(yán)禁帶入易燃易爆危險(xiǎn)物品。KTV包房?jī)?nèi)應(yīng)嚴(yán)禁使用酒精爐、電爐等，嚴(yán)禁使用移動(dòng)式電暖器取暖。只有加強(qiáng)用火用電管理，才能筑牢消防安全防火墻。

4.5加強(qiáng)消防安全宣傳教育，深入開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)

消防救援機(jī)構(gòu)要充分利用“119”消防宣傳日和國(guó)家重大節(jié)假日，深入開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平。采取形式多樣的各種宣傳活動(dòng)，使城鄉(xiāng)人民群眾理解消防、懂得消防、自覺(jué)遵守消防法律法規(guī)，愛(ài)護(hù)消防設(shè)施，積極配合消防救援機(jī)構(gòu)搞好消防安全宣傳教育工作，以便進(jìn)一步做實(shí)做足消防安全宣傳“七進(jìn)”工作。同時(shí)要積極幫助和督導(dǎo)設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急照明燈具、安全疏散指示標(biāo)志，時(shí)刻提醒顧客注意防火，并插播相關(guān)火災(zāi)案例警示片來(lái)教育顧客，從而進(jìn)一步提高全民消防安全知識(shí)素質(zhì)。

5 結(jié)語(yǔ)

公共娛樂(lè)場(chǎng)所作為消防安全重點(diǎn)單位，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作原則，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家消防法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，扎實(shí)做好公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全監(jiān)督檢查工作，督促并指導(dǎo)其建立健全消防安全責(zé)任制度，并按照責(zé)任清單逐級(jí)嚴(yán)格落實(shí)到位，加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平，積極構(gòu)建社會(huì)單位消防安全防火墻，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)的和諧安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)一份力量。

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作者簡(jiǎn)介：

樊小樂(lè)（1981-），男，內(nèi)蒙古包頭市人，本科學(xué)歷，工程師，研究方向：防火監(jiān)督管理。