基于人力資源服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作模式研究

官翃

摘要：現(xiàn)代學(xué)徒制需要行業(yè)企業(yè)與高職院校的深度融合。校企合作、工學(xué)結(jié)合要健康發(fā)展需要雙方建立良好的合作關(guān)系，減低合作風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性。要建立良好的持久的校企合作、工學(xué)結(jié)合模式需要由政府建立起校企合作的體制、機(jī)制和制度加以保障，從社會(huì)政策和保障機(jī)制上進(jìn)行探索，激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與高職教育的積極性，加快高職教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代學(xué)徒制;人力資源服務(wù);高職教育

高等職業(yè)教育的核心在于職業(yè)性，強(qiáng)調(diào)對(duì)技能型人才培養(yǎng)，為全面落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《教育部辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制工作的通知》精神，人力資源服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代人力資源管理的一個(gè)蓬勃興盛的行業(yè)吸納大批的專業(yè)人才，開設(shè)人力資源管理專業(yè)的職業(yè)院校也都在積極探索校企合作共育人才的新模式，依托人力資源服務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)，與企業(yè)緊密結(jié)合，多層次促進(jìn)校企合作，通過以“院”為主體，以“企”為基地，積極開展工學(xué)結(jié)合、高素質(zhì)人才培養(yǎng)模式的探索，在教學(xué)中逐步試行半項(xiàng)崗實(shí)習(xí)、“工學(xué)交替”“校中企”和“現(xiàn)代學(xué)徒制”等行之有效的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，探索并推進(jìn)“ 工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)改革，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

一、人力資源服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作現(xiàn)狀及問題

1.??? 探索雙贏目的的校行企協(xié)同育人機(jī)制

針對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化過程中對(duì)專業(yè)的人力資源管理、服務(wù)的技術(shù)技能人才需求，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合院校探索“校企合作、工學(xué)交替”的人力資源現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，院系與企業(yè)簽訂現(xiàn)代學(xué)徒制合作協(xié)議，明確校企雙方職責(zé)與分工，促進(jìn)校企緊密合作、協(xié)同育人。完善校企聯(lián)合招生、分段育人、多方參與評(píng)價(jià)的“學(xué)校+企業(yè)”雙主體育人機(jī)制。共同探索人才培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制（企業(yè)作為參與訂單班主體，應(yīng)承擔(dān)一定的設(shè)備投入、學(xué)徒薪酬貼補(bǔ)、帶徒導(dǎo)師報(bào)酬等成本。

2.??? 招生招工一體化

遴選人力資源市場服務(wù)企業(yè)積極參與本專業(yè)的聯(lián)合招生工作，制訂和完善企業(yè)用工一體化的招生招工制度，推進(jìn)校企共同研制、實(shí)施招生招工方案，明確學(xué)徒制的學(xué)生和企業(yè)員工雙重身份。按照雙向選擇原則，組織學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)簽訂三方協(xié)議，明確三方權(quán)益，特別是訂單班學(xué)徒的知情權(quán)、工作津貼、保險(xiǎn)等，確保訂單班學(xué)徒的根本權(quán)益得到保障。

3.??? 完善人才培養(yǎng)制度和標(biāo)準(zhǔn)

校企共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，共同制訂并細(xì)化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)實(shí)施方案，制訂階段實(shí)習(xí)及頂崗實(shí)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)等，形成基于合作企業(yè)典型服務(wù)生產(chǎn)過程的頂崗實(shí)習(xí)課程，校企雙方共同建設(shè)“崗位能力與職業(yè)素質(zhì)并重培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒制課程體系、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，開發(fā)基于崗位工作內(nèi)容、融入國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)教學(xué)課程和教材，開發(fā)相應(yīng)培訓(xùn)教材。

4.??? 建設(shè)校企互聘共用的師資隊(duì)伍

結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)，完善現(xiàn)代學(xué)徒制訂單班人才培養(yǎng)“雙導(dǎo)師”的師資隊(duì)伍，建立健全雙導(dǎo)師的選拔、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)等制度，形成校企互聘共用的管理機(jī)制。明確雙導(dǎo)師職責(zé)和待遇，合作企業(yè)選拔優(yōu)秀高技能人才擔(dān)任行業(yè)教師;校內(nèi)指導(dǎo)教師的企業(yè)實(shí)踐和技術(shù)服務(wù)納入教師考核并作為晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。建立靈活的人才流動(dòng)機(jī)制，校企雙方共同制訂雙向掛職鍛煉、專業(yè)建設(shè)的激勵(lì)制度和考核獎(jiǎng)懲制度。

5.??? 建立現(xiàn)代學(xué)徒制訂單班的管理制度

建立健全與現(xiàn)代學(xué)徒制訂單班相適應(yīng)的教學(xué)管理制度和彈性學(xué)制。制訂訂單班學(xué)生實(shí)習(xí)管理制度、實(shí)習(xí)生安全制度、準(zhǔn)員工實(shí)習(xí)考核制度、準(zhǔn)員工轉(zhuǎn)為員工制度以及第三方評(píng)價(jià)考核辦法等管理制度。并落實(shí)訂單班學(xué)員人身意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)等，確保學(xué)徒的人身安全。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作社會(huì)政策選擇和保障機(jī)制

縱觀整個(gè)世界職業(yè)教育的發(fā)展，無論是德國的“雙元制”，澳大利亞的TAFF模式、美國的社區(qū)學(xué)院還是新加坡的“教學(xué)工廠”模式，都強(qiáng)調(diào)了行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育，突出了行業(yè)企業(yè)的重要性。校企合作工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式能夠有效地促進(jìn)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，降低職業(yè)教育的辦學(xué)成本，提高職業(yè)學(xué)?！半p師型”師資隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)與企業(yè)用人的有機(jī)結(jié)合，同時(shí)還有利于全方位拓展辦學(xué)途徑，實(shí)施多元發(fā)展。高職教育的根本在于服務(wù)社會(huì)，其與行業(yè)企業(yè)的關(guān)系是互相依存的。如何破除“校企合作，工學(xué)結(jié)合”的瓶頸，激發(fā)行業(yè)企業(yè)積極主動(dòng)參與高職教育，應(yīng)該做到：

1.??? 賦予彰顯行業(yè)企業(yè)主體地位的權(quán)利

要提高行業(yè)企業(yè)參與“校企合作，工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的積極主動(dòng)性，首先要做到提升行業(yè)企業(yè)在高職教育中的主體地位，賦予行業(yè)企業(yè)更大的權(quán)力。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求，建立職業(yè)教育法的實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，明確行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育體系中的地位和作用，規(guī)范行業(yè)企業(yè)參與高職教育的方式方法，賦予行業(yè)企業(yè)參與高職教育發(fā)展決策、制定職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定、教學(xué)體系建設(shè)、職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的權(quán)利。

2.??? 完善現(xiàn)有法律，保障企業(yè)參與職業(yè)教育責(zé)任的落實(shí)

世界上很多發(fā)達(dá)國家都是依靠立法來規(guī)制企業(yè)在參與職業(yè)教育中的權(quán)利和義務(wù)。如德國、美國、日本、英國、法國、韓國和新加坡等國政府都通過立法、財(cái)政或稅收手段鼓勵(lì)和要求企業(yè)參與教育。1996年我國頒布的《職業(yè)教育法》為我國職業(yè)教育的改革與發(fā)展提供了基本的法律保障，對(duì)依法促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展起到了非常重要的作用。實(shí)踐證明，該法律的立法目的明確、定位準(zhǔn)確，具有一定的可操作性。但這部法律只是象征性、概括性或原則性地規(guī)定了企業(yè)、學(xué)校開展職業(yè)教育的義務(wù)，缺乏可操作性。因此，我們需要確定政府、企業(yè)、學(xué)校在“校企合作、工學(xué)結(jié)合”教育中的權(quán)利與義務(wù)。政府需加強(qiáng)對(duì)合作教育的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，建立校企合作的辦學(xué)體系、制度和章程等。鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)參與高職教育，建議由國家或行業(yè)協(xié)會(huì)制定企業(yè)參與職業(yè)教育的實(shí)施細(xì)則，明確企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的具體義務(wù)和責(zé)任及相應(yīng)的懲罰措施，并加強(qiáng)政策的執(zhí)行力，對(duì)于未能履行職業(yè)教育義務(wù)的企業(yè)給予一定的經(jīng)濟(jì)懲罰，以此形成企業(yè)參與職業(yè)教育的約束力。

3.??? 建立利益補(bǔ)償機(jī)制，滿足行業(yè)企業(yè)的利益訴求

行業(yè)企業(yè)參與高職教育有著自身的利益訴求，企業(yè)的趨利性也決定了行業(yè)企業(yè)參與高職教育的目的。各級(jí)政府必須承擔(dān)起舉辦職業(yè)技術(shù)教育第一主體的責(zé)任，制訂出詳細(xì)的、可操作的相關(guān)政策，鼓勵(lì)、支持行業(yè)企業(yè)參與校企合作工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式。充分考慮行業(yè)企業(yè)的內(nèi)在利益驅(qū)動(dòng)要求，將長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益綜合考慮，使行業(yè)企業(yè)直接受益。如：鼓勵(lì)企業(yè)依托職業(yè)院校建立培訓(xùn)中心，培養(yǎng)和培訓(xùn)企業(yè)所需的技能型人才，并在土地使用、貼息貸款、財(cái)政補(bǔ)貼、立項(xiàng)優(yōu)先等方面給予優(yōu)惠政策;對(duì)積極參與校企合作的企業(yè)，給予相應(yīng)的稅收照顧，并放寬向企業(yè)收取用于職業(yè)技術(shù)教育的附加教育費(fèi)的比例;設(shè)立校企合作專項(xiàng)基金或校企聯(lián)合開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，通過考核評(píng)估對(duì)校企合作開展得好的單位給予表彰;同時(shí)政府要牽線搭橋，溝通校企之間的聯(lián)系，做好捐資、引資、融資工作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育投資主體和資金來源多元化，并在征地、科研、人才引進(jìn)、校辦產(chǎn)業(yè)等方面給予政策上的支持和優(yōu)惠。

4.??? 高職院校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，吸引行業(yè)企業(yè)的參與

高職院校擁有科技、人才、知識(shí)、技術(shù)，能夠緊隨行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。在實(shí)踐中，很多時(shí)候技術(shù)含量較低的企業(yè)在合作中安排學(xué)生進(jìn)行簡單重復(fù)的體力勞動(dòng)，而技術(shù)含量較高的企業(yè)為了規(guī)避企業(yè)要承擔(dān)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)成本不愿意和學(xué)校合作。為此，高職院校必須首先要提高自身的教學(xué)質(zhì)量，打造一支高水平的教師隊(duì)伍。學(xué)校要樹立主動(dòng)為行業(yè)企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，密切把握教育規(guī)律，將“校企合作、工學(xué)結(jié)合”融入到教育過程中，切實(shí)提高教育質(zhì)量。主動(dòng)建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的，以政府為引導(dǎo)、學(xué)校為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、利益為紐帶、人才、技術(shù)和信息為橋梁的運(yùn)行機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，利益是推動(dòng)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的紐帶，要想推動(dòng)這種模式的順利運(yùn)轉(zhuǎn)需要妥善處理好學(xué)校利益與企業(yè)利益、個(gè)人利益與集體利益、短期利益與長期利益的關(guān)系，充分考慮雙方利益，制訂嚴(yán)密的管理辦法和約束機(jī)制，建立管理科學(xué)、責(zé)權(quán)明確、充滿活力、效益顯著的良性合作關(guān)系。雙方要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，建立起有效的質(zhì)量保證和評(píng)估體系，確保實(shí)現(xiàn)全面性和長遠(yuǎn)性的合作模式。

“校企合作，工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式是職業(yè)教育的本質(zhì)特征，是企業(yè)、職業(yè)學(xué)校自身發(fā)展的需求，是國內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是國際社會(huì)職業(yè)教育發(fā)展的基本模式和發(fā)展趨勢(shì)。它決定了社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)與教育本身的密不可分，高職教育要實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo)，必須立足社會(huì)需求，需要社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)等積極參與，通過國家政策調(diào)整以及學(xué)校與行業(yè)企業(yè)之間的利益重新分配與組合提供制度、資源、保障的多維支持。

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