淺析后疫情時期我國企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)狀

摘 要：為了解我國企業(yè)在后疫情時期的復(fù)產(chǎn)復(fù)工狀況，武漢理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院“三下鄉(xiāng)”實踐隊主要利用訪問調(diào)查法和實地觀察法對十三家樣本企業(yè)展開調(diào)研。本次調(diào)研圍繞著復(fù)工企業(yè)經(jīng)營成本、企業(yè)營收狀況、人員防疫工作、企業(yè)經(jīng)營信心等方面展開，能夠在一定程度上歸納我國企業(yè)在后疫情時期的復(fù)產(chǎn)復(fù)工現(xiàn)狀和普遍存在的問題，并針對所發(fā)現(xiàn)的問題給出合理化建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);后疫情時期;“三下鄉(xiāng)”社會實踐

一、實踐背景

1.疫情對我國短期經(jīng)濟形勢造成重大沖擊

經(jīng)2020年4月17日的核算，我國GDP一季度同比下降6.8%，為206，504億元，改革開放40多年來首次出現(xiàn)了經(jīng)濟的負增長。其中，第一產(chǎn)業(yè)下降3.2%為10186億元，第二產(chǎn)業(yè)下降9.6%為73638億元，第三產(chǎn)業(yè)下降5.2%為122680億元。

2.企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工有序展開

據(jù)國家工業(yè)和信息化部消息：截至2020年5月18日，全國中小企業(yè)的復(fù)工率達到90%，全部工業(yè)復(fù)工率逼近100%。在取得復(fù)產(chǎn)復(fù)工重大勝利的同時也應(yīng)該看到，經(jīng)過疫情的沖擊和短期經(jīng)濟環(huán)境的震蕩，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)仍會面臨諸多問題，同時也將迎來新的轉(zhuǎn)變。這些仍值得人們調(diào)研走訪。

二、實踐目的及意義

1.總結(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)狀，梳理復(fù)產(chǎn)復(fù)工影響因素

本次實踐將采用“互聯(lián)網(wǎng)+實踐”的方式對全國復(fù)產(chǎn)復(fù)工形勢和十三家樣本企業(yè)（八家餐飲企業(yè)，五家制造業(yè)企業(yè)）進行調(diào)研，實踐結(jié)果能夠歸納出當(dāng)前企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的影響因素，并在一定程度上反映目前企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的狀況。

2.提出合理化建議，促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

實踐的過程能夠發(fā)現(xiàn)目前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后普遍存在的問題，在此基礎(chǔ)上，實踐團隊根據(jù)專家咨詢意見并結(jié)合自身所學(xué)，針對所存在問題給出合理化建議，為紓解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題提供一定助力。

3.在實踐中磨礪學(xué)生能力

實踐是提高學(xué)生綜合能力的第二課堂，本次關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的社會調(diào)研能夠給參與實踐的學(xué)生探訪企業(yè)一線、記錄企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的機會，不但能提高學(xué)生的社會實踐能力，也可以促使學(xué)生將學(xué)校所學(xué)的理論知識與社會的實際問題相結(jié)合，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)。

三、研究方法

1.文獻調(diào)查法

實踐人員首先在互聯(lián)網(wǎng)上查找目前中央和各級政府出臺的關(guān)于企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的各項政策，同時收集復(fù)產(chǎn)復(fù)工的相關(guān)數(shù)據(jù)，形成對復(fù)產(chǎn)復(fù)工的總體性認識。實踐人員也查閱復(fù)產(chǎn)復(fù)工相關(guān)的學(xué)術(shù)論文，并結(jié)合自身的管理學(xué)學(xué)科背景，進一步提高對復(fù)產(chǎn)復(fù)工的學(xué)術(shù)性認識，保障后續(xù)調(diào)研和撰寫報告的嚴(yán)謹性、科學(xué)性。

2.實地觀察法

實踐人員在2020年8月初開始在各自家鄉(xiāng)對有代表性的企業(yè)進行實地觀察。在這個過程中，實踐人員重點關(guān)注企業(yè)防疫措施（是否進行崗前體溫測量和檢查健康碼、是否減少人員集聚、是否備齊防疫物資等）的落實情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的恢復(fù)情況等，盡可能保障調(diào)研的客觀性。

3.訪問調(diào)查法

實踐人員在各自調(diào)研的企業(yè)采訪企業(yè)的管理人員，了解影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)因素、經(jīng)營狀況（企業(yè)營收、經(jīng)營成本、上下游企業(yè)協(xié)作、政策變化、用工問題）、現(xiàn)階段復(fù)工復(fù)產(chǎn)如何處理好后疫情時期的人員防控工作、迫切需要哪些方面的支持等，從而總結(jié)出我國目前企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的現(xiàn)狀。

四、復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)狀及原因分析

1.企業(yè)經(jīng)營成本

（1）調(diào)研結(jié)果

根據(jù)調(diào)查的十三家制造業(yè)企業(yè)和餐飲企業(yè)的結(jié)果，這些樣本企業(yè)的經(jīng)營成本在疫情前期有過較大幅度的上升，小微企業(yè)經(jīng)營成本的提升尤為明顯。而企業(yè)目前的經(jīng)營成本總體略高于往年同期水平，但也呈現(xiàn)逐步恢復(fù)至正常水平的趨勢。

（2）原因分析

①樣本企業(yè)經(jīng)營成本在疫情前期大幅上升的原因分析

該問題產(chǎn)生的主要原因歸納為三點：首先是疫情期間上游企業(yè)尚未完全復(fù)工，企業(yè)協(xié)同和供應(yīng)鏈條存在問題，直接造成原材料購買價格和交易成本的提高;第二點是疫情期間交通不暢，使得物流成本大幅增加;第三點在于疫情期間人員返崗情況不太樂觀，出現(xiàn)“用工難”現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)用人成本提升。這三個因素在疫情期間對企業(yè)經(jīng)營造成較大沖擊，加劇企業(yè)生存壓力。

②樣本企業(yè)經(jīng)營成本逐漸恢復(fù)正常的原因分析

二月中旬以后全國逐步擴大企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工規(guī)模，中央及各級政府相繼出臺助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)政策文件，極大地紓解企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的難題。同時隨著疫情的有效控制和國民經(jīng)濟秩序的正?；?，為企業(yè)營造較為良好的經(jīng)營環(huán)境。憑借著政府的政策支持和宏觀經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化，企業(yè)的經(jīng)營成本同疫情期間相比大幅下降，但總體上依舊略高于往年同期水平。

③現(xiàn)樣本企業(yè)經(jīng)營成本總體略高于往年同期水平的原因分析

出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是企業(yè)的常態(tài)化防疫投入和原材料價格的上漲兩方面。

常態(tài)化防疫投入方面：企業(yè)需按照管理部門的要求推進防疫工作，除去在購買防護物資（口罩、手套、消毒液等）的投入外，減少人員聚集和分散辦公等措施也在一定程度上降低企業(yè)生產(chǎn)飽和度。

原材料價格上漲方面：雖然原材料價格與疫情期間相比有所回落，但依舊未恢復(fù)同日正常水平，這主要源于部分上游企業(yè)的倒閉和庫存過期造成的市場供應(yīng)減少。

2.企業(yè)營收

（1）調(diào)研結(jié)果

餐飲業(yè)營收受到的影響明顯高于制造業(yè)企業(yè)。其中所調(diào)研的八家餐飲業(yè)企業(yè)中，有七家在疫情期間的損失超過全年營收的15%。樣本企業(yè)在復(fù)工數(shù)月后，營收已經(jīng)有較大的恢復(fù)，但仍未完全恢復(fù)至往日同期水平。

（2）原因分析

①樣本企業(yè)在疫情期間營收大幅下降的原因分析

主要原因在于餐飲企業(yè)在疫情最嚴(yán)重時期（1月底-2月）按政府部門要求關(guān)門歇業(yè)，導(dǎo)致這期間餐飲企業(yè)幾乎喪失收入來源，而這段時期又恰逢春節(jié)這個餐飲業(yè)的旺季，所以餐飲企業(yè)復(fù)工前的損失較大。

制造業(yè)企業(yè)在疫情最為嚴(yán)重的春節(jié)期間本就為生產(chǎn)和銷售的淡季，因此受停工影響的經(jīng)濟損失相較于餐飲企業(yè)而言更小，但由于國內(nèi)經(jīng)濟活力和市場的需求的下降，也影響到了樣本企業(yè)的訂單量。

②樣本企業(yè)營收下降的原因分析

餐飲業(yè)企業(yè)的營收恢復(fù)情況明顯不如制造業(yè)企業(yè)，主要原因在于餐飲企業(yè)會面臨更大的防疫壓力，因此需控制就餐人數(shù)和重新布置堂食場地，制約企業(yè)經(jīng)營飽和度，直接會影響企業(yè)營收。

制造業(yè)企業(yè)營收減少的最主要原因還是疫情對我國經(jīng)濟的短期沖擊，造成市場萎縮。另外國外疫情蔓延，國際訂單的減少，也影響部分有著跨國業(yè)務(wù)的制造業(yè)企業(yè)的營收。

3.政府政策

政府是促進本次企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要推動力，如今全國多省市復(fù)工復(fù)產(chǎn)率接近百分之百，離不開政府政策的支持。

（1）現(xiàn)有政策分析

在1月末國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于組織做好疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和調(diào)度安排工作的緊急通知》后，各級相關(guān)部門陸續(xù)出臺各類刺激經(jīng)濟復(fù)蘇、推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2020年1月-4月期間，中央層面已出臺254份政策，除我國港、澳、臺等地區(qū)外，全國31個省市已經(jīng)推出的地方性政策多達1088份。這些政策主要圍繞在稅費減免、融資貸款、招工用工、供需對接、辦事服務(wù)等多個方面給予企業(yè)幫扶，有力拉動企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的進程。

（2）政策施行的問題分析

在實地調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)目前政策施行過程中存在部分問題，主要集中為以下兩個方面。

①政策力度不足

樣本企業(yè)大多反映已出臺的關(guān)于減稅降費、租金減免、用人保障、減免社保公積金等政策有一定積極作用，但是與企業(yè)實際面臨的困難相比，力度仍存在不足。如一家四川省的樣本企業(yè)反映，四川省按照政策失業(yè)保險金可減免百分之五十，但失業(yè)保險金只占基本工資的百分之二，對于減輕企業(yè)的負擔(dān)沒有實際幫助，希望進一步減免所得稅和提供現(xiàn)金支持。

②政策申請審批難

政策落實的“最后一公里”仍然是拉低企業(yè)獲得感的頑疾。本次調(diào)查反映較為多的問題是申請享受政策的手續(xù)過于繁瑣，南京市一家樣本企業(yè)反映，政府針對中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金的審批流程較為復(fù)雜，中小企業(yè)很難短期內(nèi)準(zhǔn)備齊全，同時管理部門要求填寫的企業(yè)復(fù)工申請表，要求非常細碎、繁多。

4.人員防疫

據(jù)調(diào)查，樣本企業(yè)都落實上班戴口罩和每日崗前測溫的防疫措施，有部分企業(yè)還推行減少人員聚集、每日健康打卡、定期消毒、分批就餐等措施，而且不同的企業(yè)也同時根據(jù)自身情況，因地制宜地采用更多樣的防疫方法。如所調(diào)研的四川省成都市的一家餐飲企業(yè)，為防范疫情而將堂食區(qū)的各個餐位用幕布隔開，并將每桌人數(shù)控制在八人以下。所調(diào)研企業(yè)也都配齊常規(guī)的防疫物資（口罩、手套、消毒水等），能夠滿足日常的物資消耗。在我國絕大多數(shù)低風(fēng)險地區(qū)，這樣的人員防疫措施已經(jīng)能夠較好地保護人員健康，減少可能存在的疫情風(fēng)險。

這種情況得益于我國各界對疫情防疫的高度重視，大多數(shù)群眾心中已經(jīng)形成對疫情嚴(yán)防嚴(yán)控的意識，并且樣本企業(yè)的上級負責(zé)部門也充分發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督復(fù)工企業(yè)落實防疫措施的主體作用。兩者相互結(jié)合，才出現(xiàn)基層復(fù)工企業(yè)普遍重視人員防疫，嚴(yán)格落實防疫要求的局面。

5.企業(yè)信心

（1）調(diào)查結(jié)果

可以通過調(diào)研結(jié)果看出，一半以上（八家）的樣本企業(yè)對今年的企業(yè)經(jīng)營狀況呈消極看法，只有不到40%（五家）的樣本企業(yè)對今年企業(yè)的經(jīng)營狀況呈較為樂觀和謹慎樂觀。

企業(yè)的經(jīng)營信心一定程度上是社會經(jīng)濟狀況的晴雨表，雖然我國目前的疫情狀況已經(jīng)做到了有效控制，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)，社會經(jīng)濟秩序也在不斷恢復(fù)，但有相當(dāng)一部分的企業(yè)存在信心不足的現(xiàn)象，這值得引起社會的關(guān)注。

（2）原因分析

通過實踐總結(jié)，大部分樣本企業(yè)呈消極看法的原因主要為兩方面。一方面是由于上文提到的第一季度營收的較大幅度下降，并且復(fù)工后的企業(yè)營收未完全恢復(fù)到往日的同期水平。另一方面在于疫情對宏觀經(jīng)濟的短期影響較大，需要一定的恢復(fù)時間，市場可能會出現(xiàn)一定的縮小，而已經(jīng)提高的物資采購成本、物流成本、防疫成本等短期內(nèi)也難以完全恢復(fù)至正常水平。

這里需要指出，企業(yè)面臨危機的同時也應(yīng)該清楚地認識到，本次疫情不會影響我國經(jīng)濟長期向好的發(fā)展態(tài)勢，疫情帶來的短期震蕩終會消退，企業(yè)更應(yīng)該把目光放在發(fā)掘新需求和未來的發(fā)展上，重新樹立企業(yè)經(jīng)營信心。

五、對策及建議

1.政府層面

政府在復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)揮著統(tǒng)籌、指導(dǎo)的重要作用，政策的制定出臺始終影響著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的全部過程，企業(yè)作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的主體，是政策的落實者，更是復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間疫情防控工作中最重要的一環(huán)。

（1）落實管理職能，做好企業(yè)防疫監(jiān)督工作

各級政府應(yīng)該對所管轄范圍內(nèi)的企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)工作、疫情防控工作負屬地監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)該確保將管轄范圍內(nèi)所有企業(yè)的復(fù)工生產(chǎn)納入監(jiān)督范圍，不遺漏任何一家企業(yè)，并設(shè)置制度化的企業(yè)人員防疫工作的抽查機制，確保復(fù)工企業(yè)落實好各項工作要求。

（2）增強政府主動服務(wù)意識，提高政企服務(wù)獲得感

針對企業(yè)申請享受政府政策的流程復(fù)雜，而影響企業(yè)獲得感的問題，政府應(yīng)該增強主動服務(wù)意識，減少審批流程，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)的便利度。此外，政府在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中還應(yīng)該主動作為，以問題為導(dǎo)向，強化精準(zhǔn)施策，深入開展專題調(diào)研，全面摸清企業(yè)項目建設(shè)中的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展幫扶工作，做好跟蹤服務(wù)，全力以赴解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點、痛點問題。

（3）繼續(xù)加大尤其是減稅降費的政策力度

出臺政策推進減稅降費，是在新冠疫情形成新的經(jīng)濟下行壓力的背景下，減少企業(yè)經(jīng)營壓力和經(jīng)營成本的最重要方式之一。圍繞“助力疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”，政府目前出臺的相關(guān)政策已經(jīng)階段性的減免企業(yè)增值稅，大大降低企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)壓力。但仍有一些樣本企業(yè)認為當(dāng)前的其他稅費太重，并沒有完全享受到減稅降費的福利。更重要的是由于企業(yè)規(guī)模和其他原因，大企業(yè)和中小微企業(yè)享受的政策也不盡相同，達到的減稅降費效果也有所區(qū)別，這方面應(yīng)該引起政府的重視。

（4）建立健全企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)訴求響應(yīng)機制

依托互聯(lián)網(wǎng)搭建起企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中向上反映所遇問題的平臺，強化政府與企業(yè)的直接對接，實時回應(yīng)和處理企業(yè)在復(fù)產(chǎn)后存在的難題。同時政府還應(yīng)幫助企業(yè)進行信用恢復(fù)，減少因受疫情影響而出現(xiàn)的契約未履行、企業(yè)合作單方面終止、企業(yè)訂單未交付等失信行為對企業(yè)的影響。疫情期間，許多企業(yè)遭受巨大損失，嚴(yán)重影響經(jīng)營，針對這些不可抗力免責(zé)的問題，政府應(yīng)為企業(yè)提供法律的服務(wù)指導(dǎo)。

2.企業(yè)層面

（1）探索“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式

對于以線下銷售經(jīng)營渠道為主的企業(yè)來說，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式，是在復(fù)工復(fù)產(chǎn)進程中能夠有效拓寬銷售渠道促進營業(yè)增長的手段之一?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的經(jīng)營模式意味著傳統(tǒng)行業(yè)與企業(yè)的創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)全新的盈利來源，開通線上經(jīng)營渠道，結(jié)合自身優(yōu)勢資源承接項目、提供服務(wù)等等，不僅能幫助企業(yè)順利進行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時對企業(yè)本身的成長也大有裨益。借助數(shù)字化和智能化的手段，形成具有數(shù)字化、自動化、協(xié)同化、智能化的生態(tài)運營模式，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面支撐企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)性發(fā)展。依托互聯(lián)網(wǎng)，某些企業(yè)因疫情而積累滯銷的產(chǎn)品也可以及時銷售清理庫存，轉(zhuǎn)化為可周轉(zhuǎn)的資金幫助企業(yè)度過寒冬期。

（2）堅持防疫要求

推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并不意味著疫情防控工作的松懈。相反，隨著人流量的增大和人口流動性增強，企業(yè)對疫情防控工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)更不容降低。企業(yè)的防疫工作不應(yīng)該止于文件和口號，而是落實到復(fù)工復(fù)產(chǎn)的每一個細節(jié)當(dāng)中。企業(yè)除應(yīng)該備齊基本的防疫物資和施行有效的防疫措施外，還應(yīng)該積極向員工宣傳新冠疫情的相關(guān)知識，增加員工對病毒傳播途徑、患病癥狀的認識，從各方面入手落實地方政府對防疫工作提出的要求。

（3）強化企業(yè)互助意識

疫情后的經(jīng)濟環(huán)境必定會存在一定的調(diào)整期，而企業(yè)的經(jīng)營也會滋生出新的問題。除政府的政策幫扶外，還需要企業(yè)強化互助意識，共克時艱。企業(yè)可通過政府搭建的互助聯(lián)盟等平臺或其他企業(yè)間信息的流通渠道，加強與上、下游全產(chǎn)業(yè)鏈和兄弟企業(yè)間的聯(lián)系，在信息、渠道、人員、原材料等諸多方面謀求合作空間，并減少惡意競爭和資源浪費，攜手渡過疫情后經(jīng)濟下行的這段時期。

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作者簡介：吳世林（1999- ），男，漢族，四川成都人，武漢理工大學(xué)，本科在讀，研究方向：企業(yè)管理