中俄黑龍江大橋貨運(yùn)發(fā)展研究

李成龍 謝慧 張璐

在“一帶一路”倡議和黑龍江自貿(mào)區(qū)建設(shè)大背景下，黑河自貿(mào)片區(qū)的中俄黑龍江大橋加快了中俄之間的互聯(lián)互通，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，發(fā)揮了極其重要的作用。近年來，黑河積極對(duì)接俄羅斯“布拉戈維申斯克（以下簡(jiǎn)稱布市）—黑河跨境集群”、中俄物流專家交流合作新高地，構(gòu)建校企協(xié)同培育國(guó)際物流人才機(jī)制，推動(dòng)黑河對(duì)俄跨境物流健康快速發(fā)展。

對(duì)接“布市—黑河跨境集群”

“中俄雙子城”邊界集群項(xiàng)目的空間布局是“兩座城市，一座橋梁，一條索道和雙核心”?！皟勺鞘小奔粗袊?guó)的黑河和俄羅斯的布拉戈維申斯克（布市）?！耙粯颉奔催B接兩國(guó)之間跨境合作的中俄黑龍江公路大橋。 “一條索道”是中國(guó)與俄羅斯之間的指定區(qū)域，由黑龍江空中索道連接。兩國(guó)的大橋區(qū)域作為核心發(fā)展區(qū)域，即“雙重核心”，雙核地區(qū)的總規(guī)劃開發(fā)面積為40平方公里，中國(guó)和俄羅斯分別為20平方公里。黑河采取“核心區(qū)+支持區(qū)”建設(shè)模式，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。其核心區(qū)域建在中俄之間的指定區(qū)域，該區(qū)域包括中俄黑龍江公路大橋和大黑河島等地區(qū)。中國(guó)的橋頭區(qū)一期工程16平方公里，起始面積為4.5平方公里。中俄黑龍江公路大橋的封閉區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展貿(mào)易、加工、金融、科學(xué)研究、信息、物流等產(chǎn)業(yè)，而旅游、文化、娛樂、餐飲、購(gòu)物等行業(yè)是跨江索道要發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)。

該跨境集群項(xiàng)目完成后，自駕車通過黑龍江公路大橋跨境，自駕游根據(jù)雙方指定的旅游路線進(jìn)行。雙方的國(guó)際機(jī)場(chǎng)包括愛輝機(jī)場(chǎng)與伊格納季葉沃機(jī)場(chǎng)之間的免費(fèi)入境陸路交通距離為41公里。外國(guó)人在俄羅斯停留的時(shí)間縮短為8天，在中國(guó)停留的時(shí)間為30天，同時(shí)區(qū)域內(nèi)企業(yè)可以享受自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策。

加快建設(shè)中俄黑龍江公路大橋、“雙子城”空中索道等關(guān)鍵互聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)中俄邊境跨境物流一體化樞紐項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大跨境電商邊境倉(cāng)庫和海外倉(cāng)庫規(guī)模，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立跨境貿(mào)易物流服務(wù)鏈，有利于讓黑河成為進(jìn)入俄羅斯內(nèi)陸市場(chǎng)的最便捷物流通道。

近年來，黑河市邊境經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分突出。2019年 7月18日，穿越黑龍江的黑河—布市纜車開始建設(shè)，兩國(guó)交通設(shè)施的互聯(lián)互通取得新進(jìn)展。黑河—布市中俄黑龍江（阿穆爾河）公路大橋?qū)⒑芸鞂?shí)現(xiàn)通車條件。目前，上海月星集團(tuán)正計(jì)劃在此地投資建設(shè)中俄物流中心。黑河市利源達(dá)特種車輛制造有限公司計(jì)劃投資約4億元，在布市建設(shè)特種汽車生產(chǎn)和組裝項(xiàng)目，一期工程是3000臺(tái)裝載機(jī)和挖掘機(jī)的裝配工程，投資約2億元;二期工程是5000輛專用車，投資約2億元。山東龍達(dá)集團(tuán)計(jì)劃在黑河和布市分別建設(shè)木材生產(chǎn)和加工基地，生產(chǎn)加工原木能力約100萬立方米。其中，在俄方建設(shè)一個(gè)木材儲(chǔ)存和預(yù)處理綜合體項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地70公頃，投資超過2億元，主要生產(chǎn)板材和旋轉(zhuǎn)切板。項(xiàng)目建成后，中國(guó)和俄羅斯將分別增加約300個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

中俄專家提供智力支持

通過中俄高級(jí)論壇平臺(tái)，兩國(guó)專家學(xué)者將進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作，繼續(xù)為中俄關(guān)系的發(fā)展提供智力支持。 中俄兩國(guó)高端論壇由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)共同主辦，將圍繞中俄戰(zhàn)略合作、中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域合作、跨境物流和基礎(chǔ)設(shè)施合作等問題進(jìn)行深入探討 。

同時(shí)，通過舉辦論壇，建立起長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，提高學(xué)術(shù)會(huì)議的質(zhì)量、擴(kuò)大科研合作范圍、拓寬學(xué)者互訪的渠道、提升數(shù)據(jù)交換效率是研究的重點(diǎn)。目前，中俄相互研究的結(jié)果是有益的，與美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的研究相比，中方的俄羅斯研究者和俄方的中國(guó)研究者雖然因資金短缺問題，使彼此的深入往來受到限制，但俄羅斯人對(duì)在中國(guó)學(xué)習(xí)漢語的興趣與日俱增，專業(yè)研究的熱情不減。

隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)政策支持中俄物流業(yè)的發(fā)展，運(yùn)輸方式得到升級(jí)，運(yùn)輸路線的數(shù)量也大大增加，在一定程度上降低了總體運(yùn)輸成本，增加了中俄貿(mào)易的信任度。

為加強(qiáng)黑河自貿(mào)片區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，要結(jié)合現(xiàn)有的研究基地，在俄羅斯遠(yuǎn)東和黑龍江省的“中俄雙子城”建立研究機(jī)構(gòu)，拓寬學(xué)科研究領(lǐng)域，例如黑河跨江大橋橋頭堡運(yùn)營(yíng)的研究，并加強(qiáng)對(duì)外學(xué)術(shù)交流。同時(shí)，拓寬國(guó)際交流與合作，增加科研成果的轉(zhuǎn)化。建立專門的研究中心，以提供具體的政策參考。出版內(nèi)部期刊《黑河自貿(mào)片區(qū)決策參考》，為黑河自由貿(mào)易片區(qū)政府的決策和企業(yè)發(fā)展提供智力支持。

校企協(xié)同培養(yǎng)國(guó)際物流人才

——引入更多企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化校企校地合作。院?？梢晕招袠I(yè)專家參加專業(yè)建設(shè)研討會(huì)，聽取有關(guān)專業(yè)課程設(shè)置的意見。學(xué)校和企業(yè)共同修訂相關(guān)的專業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃和課程體系，系統(tǒng)地開發(fā)物流管理課程，實(shí)踐培訓(xùn)必須覆蓋人才培訓(xùn)的全過程，支持創(chuàng)新、企業(yè)家競(jìng)爭(zhēng)以及精英培訓(xùn)。

同時(shí)，院校物流專業(yè)繼續(xù)加大與黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的合作力度，完善雙方現(xiàn)有的合作協(xié)議，以有效地執(zhí)行諸如創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)基地、實(shí)習(xí)和就業(yè)基地的合同，培養(yǎng)跨境人才。也可以由學(xué)校和區(qū)內(nèi)企業(yè)直接建立合作關(guān)系，將企業(yè)資源引入課堂，邀請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)在孵化基地定期為學(xué)生提供實(shí)踐培訓(xùn)。 人才孵化基地的建設(shè)可多元化，如合作培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、培養(yǎng)班等。這不僅為企業(yè)儲(chǔ)備人才，而且?guī)椭鷮W(xué)生確定就業(yè)方向。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)通過與阿里巴巴、京東和其他專業(yè)外貿(mào)平臺(tái)或相關(guān)公司的深度合作，建立物流管理人才培訓(xùn)基地并與學(xué)生就業(yè)對(duì)接，以縮短由學(xué)生到員工角色轉(zhuǎn)換的時(shí)間。

——建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地，完善實(shí)踐教學(xué)體系。通過建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化綜合實(shí)踐平臺(tái)，校企共同建設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)平臺(tái)，共同實(shí)施教學(xué)過程，進(jìn)行社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)新“校企合作、產(chǎn)教融合、協(xié)同育人”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式和機(jī)制。同時(shí)，加大實(shí)驗(yàn)室開放共享力度，改革實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理辦法，讓院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)開放使用和運(yùn)行共享，鼓勵(lì)本專業(yè)學(xué)生利用平臺(tái)實(shí)踐學(xué)習(xí)。還可以開展跨學(xué)科綜合實(shí)踐培訓(xùn)，使各個(gè)專業(yè)集群的管理與企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)過程相聯(lián)系，建立起全面的綜合實(shí)踐項(xiàng)目，并吸收跨學(xué)科的學(xué)生來完成項(xiàng)目。

在實(shí)踐培訓(xùn)中，跨境電子商務(wù)物流的主要教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生掌握國(guó)際物流運(yùn)作，例如海外物流、海外倉(cāng)庫、保稅倉(cāng)庫、報(bào)關(guān)和檢驗(yàn)。如果僅通過理論考試來得出結(jié)論，是不科學(xué)不全面的?？梢栽谡麄€(gè)培訓(xùn)過程中進(jìn)行評(píng)估，并設(shè)置培訓(xùn)情景，通過適當(dāng)?shù)膶?shí)驗(yàn)軟件進(jìn)行培訓(xùn)。積極參與跨境電子商務(wù)物流公司運(yùn)營(yíng)，參與實(shí)際業(yè)務(wù)，以幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)真正的跨境電子商務(wù)物流操作。

——提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)孵化跨境物流雙創(chuàng)人才。當(dāng)前，許多大學(xué)都注重培養(yǎng)創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型人才，這需要構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)“校地合作、校企合作、校校合作”。通過平臺(tái)深入挖掘?qū)W校、企業(yè)、政府和其他各方的資源，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)分析、創(chuàng)意、創(chuàng)新設(shè)計(jì)和產(chǎn)品開發(fā)建立創(chuàng)新教育實(shí)踐平臺(tái)，為大學(xué)生搭建雙創(chuàng)培訓(xùn)實(shí)踐平臺(tái)。

（課題項(xiàng)目：黑河學(xué)院人文社科重點(diǎn)研究項(xiàng)目;項(xiàng)目名稱：“一帶一路”背景下中俄黑龍江大橋貨運(yùn)通道問題研究;項(xiàng)目編號(hào)：RWZ202001）