“雙高”背景下高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的思路

張林國，胡永強(qiáng)

（湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北宜昌443000）

教師是教育第一資源，“雙師型”專業(yè)教師是大力發(fā)展職業(yè)教育的首要基礎(chǔ)，工匠之師是提高職業(yè)教育質(zhì)量的核心要素。2018年1月《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》首次明確新時(shí)代各級各類教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，2019年國務(wù)院《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡稱《方案》）又明確“多措并舉打造‘雙師型’教師隊(duì)伍”。①加快高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標(biāo)任務(wù)和基本要求，是新時(shí)代職業(yè)教育提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵和保障。

一、高職院校師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀

我國高職教育經(jīng)過20年發(fā)展達(dá)到了前所未有的規(guī)模，隨著高職教育的迅速擴(kuò)展，高職院校提升師資隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)的問題突出，盡管學(xué)校在師資隊(duì)伍建設(shè)中采取了許多積極的有效措施，取得了顯著的成效。但通過高職院校師資隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)和我校近十年師資隊(duì)伍建設(shè)的數(shù)據(jù)變化，顯示：師資隊(duì)伍在職務(wù)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、整體素質(zhì)、骨干教師和學(xué)科帶頭人的數(shù)量和質(zhì)量以及“雙師型”教師比例和專兼職教師比例等與高職教育實(shí)際需要和發(fā)展需求存在差距。

一是總體數(shù)量不足。高等職業(yè)教育快速發(fā)展，高職院校隨著招生規(guī)模擴(kuò)充，增加了招錄高學(xué)歷有技能的青年教師力度，師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量有所改善。但2019年11月教育部在《2018年全國職業(yè)院校評估報(bào)告》顯示：近七成高職院校生師比超過18:1，有1500余個(gè)專業(yè)點(diǎn)的專任教師不足2人，生師比超過20:1的中職學(xué)校1400所；另據(jù)教育部《2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)》②（表1、表2）和我校近十年教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)（表3）顯示：高職院校師資總量仍呈不足，尤其是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場化程度較高的專業(yè)，專業(yè)教師和雙師型專業(yè)實(shí)訓(xùn)教師極缺；中高職院校教職工總數(shù)下降、專任教師占比不高、師生比居高不下，碩士研究生以上學(xué)歷專任教師數(shù)量不充足。

表1：2018年全國中職教育基本情況統(tǒng)計(jì)（單位：學(xué)校/所 人數(shù)/萬人）

表2：2018年全國普通高等教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)

表3：湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)（單位：人）

二是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。在專任教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例中，高級職稱教師偏少，學(xué)術(shù)帶頭人缺乏，特別是國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的相關(guān)專業(yè)教師極度缺乏。我校正高職稱教師中90%以上的專任教師都是55歲以上臨近退休教師和“雙肩挑”管理干部，他們是科研型專家教授而不是專業(yè)教學(xué)一線的主力軍團(tuán)，師資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)85后中青年教師比例超過50%和70前副高職稱專任教師比例超過30%等兩頭重現(xiàn)象，教師隊(duì)伍中高學(xué)歷、高職稱、高技能的專業(yè)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人斷層明顯。

三是“雙師型”教師嚴(yán)重不足。高職院校迅猛發(fā)展除高等教育大眾化所需之外，更本質(zhì)原因是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要大量的高質(zhì)量技術(shù)技能人才?！半p師型”教師數(shù)量和質(zhì)量是直接影響技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平與質(zhì)量的核心要素，從全國職業(yè)院校和我校申報(bào)“雙師型”教師統(tǒng)計(jì)資料看數(shù)據(jù)值得自豪，但從學(xué)校在專業(yè)化、職業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施狀況而言，存在教師參與職業(yè)技能進(jìn)修培訓(xùn)的積極性不高、主動性不足、認(rèn)識不到位、主觀能動作用不太強(qiáng)，聘請企業(yè)兼職教師彌補(bǔ)校內(nèi)師資職業(yè)能力不足又存在政策瓶頸，在技術(shù)技能人才培養(yǎng)上真正實(shí)用、管用、頂用的“雙師型”專業(yè)教師和技能工匠型教師不多，況且這些有技術(shù)、有技能，會教書、能干事的專業(yè)教師大多留不住，這是長期困擾我校培養(yǎng)高素質(zhì)、高技術(shù)、高技能“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)上的“軟肋”和深層次缺陷，如此師資現(xiàn)狀必將會影響學(xué)校的辦學(xué)特色與人才質(zhì)量。

四是教師教育理論背景缺乏。我國職教師資培養(yǎng)的起步較遲，高職院校多數(shù)教師直接來源于非師范院校畢業(yè)生，師資隊(duì)伍建設(shè)缺乏自身的特色，教育理論背景相對缺乏，教學(xué)技能存在不足，尤其是生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)能力不足。近幾年國家實(shí)行高校青年教師崗位培訓(xùn)制度后狀況有所改觀，全國高職院校中具有教育理論背景的專業(yè)教師比例仍在25%左右，我校90%的新進(jìn)教師缺乏職業(yè)教育和師范教育理論背景，對高職教育發(fā)展需要有較大的基礎(chǔ)性差距。

二、“雙高”背景下師資隊(duì)伍建設(shè)的趨勢

職業(yè)教育的類型屬性與專業(yè)特性，決定了職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的基本定位，專業(yè)教師除掌握理論知識和教學(xué)能力外，必須具有專業(yè)實(shí)踐教學(xué)和職業(yè)技能培訓(xùn)能力的“雙師型”師資隊(duì)伍，這是提高職業(yè)教育質(zhì)量的根本保障。因此，在中國特色“雙高”建設(shè)的新形勢下，職教師資隊(duì)伍建設(shè)將由“雙師型”向“雙高型”素質(zhì)晉級的趨勢。

一是職教師資隊(duì)伍建設(shè)體系化。高職教育秉承“中國特色、世界水平”的基本發(fā)展思路，推動職教師資隊(duì)伍培養(yǎng)從職業(yè)技術(shù)技能師范院校獨(dú)立培養(yǎng)轉(zhuǎn)向各類職教師資社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同培養(yǎng)，完善職教師資職業(yè)素質(zhì)提高、教師在職攻讀碩士學(xué)位等制度體系[1]。用制度保障職教師資隊(duì)伍建設(shè)從拾漏補(bǔ)缺到初具規(guī)模，從單一學(xué)歷、某一技能提高到全方位、多元化的職業(yè)技術(shù)技能師范教育的培養(yǎng)體系，從普通師范教育以“雙師型”到“雙高型”為標(biāo)志的職教師資隊(duì)伍的特色培養(yǎng)，從滿足師資隊(duì)伍的規(guī)模需求到結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、能力與教育體系優(yōu)化的建設(shè)要求，形成具有中國特色的職教師資隊(duì)伍建設(shè)體系，落實(shí)《方案》提出“多措并舉打造‘雙師型’教師隊(duì)伍”的建設(shè)目標(biāo)。

二是職教師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入常態(tài)化。目前全國高職院校中青年教師占比80%左右，90%專業(yè)教師是出“校門”學(xué)生到進(jìn)“校門”教師的身份轉(zhuǎn)變，缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和崗位技能，職教師資隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)是令人擔(dān)心的。需要政府和高職院校狠下大氣力、投入大資金、采取強(qiáng)硬措施和激勵機(jī)制，鼓勵和支持中青年教師到企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)踐、職業(yè)鍛煉和外出進(jìn)修，強(qiáng)化專業(yè)能力與職業(yè)技能教育培訓(xùn)常態(tài)化，將工資待遇、津貼等級、職務(wù)晉升、職稱聘任和榮譽(yù)獎勵同年度績效考核聯(lián)系起來，引入競爭機(jī)制，推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)成就與經(jīng)費(fèi)投入管理科學(xué)化，提高中青年教師的職業(yè)素質(zhì)。

三是職教師資隊(duì)伍管理規(guī)范化?！半p高”時(shí)代職教師資隊(duì)伍建設(shè)首破按需求出發(fā)的應(yīng)急性發(fā)展思路，積極開展職教師資隊(duì)伍建設(shè)的制度建設(shè)路徑、培養(yǎng)培訓(xùn)模式、課程資源開發(fā)、教學(xué)方法改革、質(zhì)量評價(jià)創(chuàng)新等理論研究與實(shí)踐探索，建立健全以職業(yè)技術(shù)師范教育體系為重點(diǎn)的具有中國特色的職教師資教育模式和管理體制，多措并舉地加快建成一支結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛、專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化“雙師型”教師隊(duì)伍[2]，多途徑開展高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化的創(chuàng)新型師資隊(duì)伍建設(shè)，系統(tǒng)地推進(jìn)職教師資隊(duì)伍建設(shè)和管理體制機(jī)制的規(guī)范化。

四是師資隊(duì)伍素質(zhì)職業(yè)化。高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量高低，從根本上決定著高職教育的發(fā)展質(zhì)量和職業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。因此，在高職院校師資隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)上，必須既要考慮當(dāng)前師資隊(duì)伍層次偏低、專業(yè)骨干教師與學(xué)科帶頭人及“雙師型”教師少、技能不足等現(xiàn)實(shí)問題，又要參照國際高職教育的發(fā)展趨勢、職業(yè)特點(diǎn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)職業(yè)化職教師資隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，積極采取培養(yǎng)與引進(jìn)“雙軌”發(fā)展機(jī)制，著力培養(yǎng)“理—實(shí)—教—研”四能一體化的職教教師，優(yōu)化專兼職教師結(jié)構(gòu)，聚焦專業(yè)重點(diǎn)、對接關(guān)鍵領(lǐng)域、建立吸引人才新優(yōu)勢，凝聚一批專業(yè)（群）帶頭人、行業(yè)技能大師，打造一流職業(yè)化教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

五是師資隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)國際化。職業(yè)院校師資隊(duì)伍國際化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)全球化背景下職業(yè)教育國際化的必然趨勢，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出:“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師，建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是教育改革和發(fā)展的根本大計(jì)”。在“雙高型”師資隊(duì)伍建設(shè)中職教師資隊(duì)伍的專業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、技能培訓(xùn)體系、職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)素質(zhì)測評、質(zhì)量管理評價(jià)體系等國際化，造就師資隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)國際化將成為“雙高型”師資隊(duì)伍質(zhì)量建設(shè)的常態(tài)評價(jià)，成為高職院校體現(xiàn)師資隊(duì)伍建設(shè)國際化的關(guān)鍵要素，成為高職院校提升職業(yè)教育競爭力的重要保障，成為培養(yǎng)高質(zhì)量國際化職業(yè)人才的核心支撐，國際化的職教師資隊(duì)伍決定職業(yè)化人才培養(yǎng)質(zhì)量的國際化。

三、高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的基本思路

高職院校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在教師隊(duì)伍的高質(zhì)量，重點(diǎn)在教師隊(duì)伍的高質(zhì)量，難點(diǎn)還在教師隊(duì)伍的高質(zhì)量。職業(yè)院校要迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前師資隊(duì)伍中稱得上“雙師型”素質(zhì)教師的占比偏低、數(shù)量不充分、學(xué)科分布不均、專業(yè)帶頭人和骨干教師偏少，大多數(shù)教師在大學(xué)畢業(yè)后直接到校任教、教師教學(xué)偏重于知識傳授、專業(yè)實(shí)踐機(jī)會不足的深層次缺陷。在落實(shí)《方案》“多措并舉打造高職‘雙師型’教師隊(duì)伍”建設(shè)中提出如下基本思路。

（一）建構(gòu)職教師范教育體系

職教師范教育是融普通高等教育、職業(yè)技術(shù)教育和師范教育為一體的職業(yè)技術(shù)師范教育，肩負(fù)職業(yè)院校師資隊(duì)伍培養(yǎng)的重任，要以職教師資教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，做好職教師范教育體系建構(gòu)工作。

一是確定職教師范院校的戰(zhàn)略定位，承擔(dān)職教師資隊(duì)伍培養(yǎng)的專屬辦學(xué)功能，破解職教師范院校培養(yǎng)規(guī)模日漸萎縮、對口就業(yè)率低的現(xiàn)實(shí)困境。認(rèn)真落實(shí)《方案》提出“職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師今后基本上不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘”的政策導(dǎo)向，圍繞職教師資辦學(xué)方向，從辦學(xué)戰(zhàn)略定位、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)課程建設(shè)等進(jìn)行改革，構(gòu)建多形式、多渠道、多元化“混合型”開放包容的職教特色的師范教育體系，為職教師資隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化提供保障。

二是創(chuàng)新職教師資隊(duì)伍教育培養(yǎng)功能，突出職教師資隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)的類型特點(diǎn)，搭建各級各類職教師資的發(fā)展平臺，拓展和創(chuàng)新教育服務(wù)功能，從職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)的發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)實(shí)習(xí)、就業(yè)服務(wù)等進(jìn)行模式創(chuàng)新，積極探索4+2（4年本科+2年研究生）、3+2（3年高職+2年職教師資教育）、4+1（4年本科+1年職教師資教育）等培養(yǎng)模式[2]，加強(qiáng)“雙主體”校企合作與教學(xué)質(zhì)量評估，建立有聲譽(yù)、有質(zhì)量、有活力的校企合作培養(yǎng)職教師資的辦學(xué)特色，提高專業(yè)教師的專業(yè)水平、專業(yè)能力、職業(yè)技能。

三是健全職教師資隊(duì)伍培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，職教師范教育的人才培養(yǎng)規(guī)劃方案，既要體現(xiàn)專業(yè)的適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性、靈活性和特殊性的要求，又要突出專業(yè)的職業(yè)性、師范性、學(xué)術(shù)性和相融性的專業(yè)規(guī)范，以職業(yè)教育專業(yè)類別相適應(yīng)為依據(jù)，整體規(guī)劃專業(yè)設(shè)置，獨(dú)立專業(yè)學(xué)術(shù)地位，穩(wěn)定專業(yè)科學(xué)研究，規(guī)范學(xué)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定職教師資隊(duì)伍專業(yè)建設(shè)的培養(yǎng)規(guī)劃等內(nèi)容，尤其是面向戰(zhàn)略性新興科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、智能制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)專業(yè)對職教教師的新需求，開發(fā)和完善現(xiàn)代職教師范教育的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，確保職教師資教育培養(yǎng)專業(yè)設(shè)置的覆蓋率、穩(wěn)定性、延展性，突出專業(yè)培養(yǎng)與職業(yè)需求的契合度。

四是規(guī)范職教師資教育質(zhì)量評價(jià)體系，職教師資教育質(zhì)量是體現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教師培養(yǎng)科學(xué)化與專業(yè)化水平的關(guān)鍵，是職教教師教育體系的基礎(chǔ)前提與條件保障，是職教師范教育的培養(yǎng)方案、課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)以及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量保障。通過逐步完善從學(xué)歷提升到職業(yè)教育與師范教育雙重培養(yǎng)體系，開展職教教師的碩士學(xué)位和課程的研究與試點(diǎn)，開發(fā)職教師資培養(yǎng)的課程體系，制定職教師資碩士學(xué)位教育的目標(biāo)任務(wù)、培養(yǎng)模式、人才標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，針對不同類型教師研發(fā)適合我國國情的多元化培養(yǎng)課程標(biāo)準(zhǔn)與師資專業(yè)技能水平、技術(shù)技能水平等質(zhì)量監(jiān)控評價(jià)體系，確保職教師范的教育特質(zhì)和質(zhì)量水平。

（二）加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍管理制度建設(shè)

在加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍建設(shè)，提高“雙師型”師資隊(duì)伍質(zhì)量下，完善以教師資格認(rèn)證、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師管理制度建設(shè)為重點(diǎn)的管理制度建設(shè)，創(chuàng)新職教師資隊(duì)伍管理體制機(jī)制。

一是做好職教教師管理制度建設(shè)，主要是教師資格認(rèn)證、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度建設(shè)，其中：教師資格認(rèn)證是合格教師的必然測量評價(jià)與職業(yè)達(dá)到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的根本遵循依據(jù)，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是合格教師所具備專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)活動的基本要求與原則規(guī)范，教師管理制度是保障教師隊(duì)伍有效運(yùn)行、順利開展教育教學(xué)活動的基礎(chǔ)條件，是依法管理職教教師的根本制度。通過政府制定的政策推動，健全各層級各類別職教教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、“雙師型”素質(zhì)教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等評價(jià)指標(biāo)體系，逐步形成獨(dú)立化、特色化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的職教教師管理制度體系和教師差異化的成長機(jī)制。

二是創(chuàng)新教師隊(duì)伍管理制度，調(diào)整與改革適應(yīng)新時(shí)代職業(yè)教育要求的教師管理制度，構(gòu)建既有教師教學(xué)、教師成長、教師管理等規(guī)定，又有教師編制、職業(yè)資格、職稱職務(wù)、績效評價(jià)等人事管理內(nèi)容，還有教師企業(yè)實(shí)踐、崗位進(jìn)修、技能培訓(xùn)等再學(xué)習(xí)的制度體系，圍繞辦學(xué)目標(biāo)調(diào)整與改革，不斷健全職教師資管理制度、完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制，建立符合職教師資成長特征的管理有規(guī)可依，發(fā)展有路可選的管理格局。

三是共建校企合作教師教育培訓(xùn)基地，堅(jiān)持以產(chǎn)教融合、校企合作的發(fā)展方向，共建校企教師發(fā)展中心，開展在職教師和員工的崗位培訓(xùn)、課程開發(fā)、實(shí)踐教學(xué)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等深度合作，探索和創(chuàng)新職教師資隊(duì)伍建設(shè)新模式。按現(xiàn)代學(xué)徒制和新型學(xué)徒制，落實(shí)學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)的“雙導(dǎo)師”隊(duì)伍培訓(xùn)，通過“雙師”結(jié)構(gòu)師資隊(duì)伍建設(shè)，完善雙導(dǎo)師選拔、培養(yǎng)、考核、聘用和激勵等管理制度，由企業(yè)遴選培訓(xùn)教師完成企業(yè)員工崗位技能培訓(xùn)，作為學(xué)校外聘實(shí)訓(xùn)師承擔(dān)專業(yè)課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù)；學(xué)校遴選培訓(xùn)教師，承擔(dān)學(xué)校理論教學(xué)任務(wù)，作為企業(yè)外聘培訓(xùn)教師承擔(dān)相關(guān)專業(yè)理論教學(xué)任務(wù)；這些相互學(xué)習(xí)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的教師隊(duì)伍，是企業(yè)在職員工培訓(xùn)的卓越培訓(xùn)師和職業(yè)院校具有良好企業(yè)背景的“雙師”素質(zhì)教師，是專兼結(jié)合的職教專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

四是開展國際合作培養(yǎng)職教師資隊(duì)伍，各級政府及主管部門在政策導(dǎo)向和經(jīng)費(fèi)劃撥上給予支持，樹立職教師資隊(duì)伍建設(shè)的國際化理念，以“擴(kuò)大范圍、提高層次、以我為主、擇優(yōu)選聘、保質(zhì)保量、寧缺毋濫”為原則[3]，積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)職教師資隊(duì)伍，引進(jìn)國外企業(yè)經(jīng)歷豐富的高學(xué)歷、高職稱人才，引進(jìn)國際化先進(jìn)教學(xué)資源、人力資源和管理模式，引入國際通用職業(yè)證書標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)職教師資隊(duì)伍來源的國際化，助推師資隊(duì)伍建設(shè)的國際化。

（三）創(chuàng)新高職院校教師隊(duì)伍管理機(jī)制

《方案》提出：推動企業(yè)高技能人才、工程管理人員、能工巧匠和職業(yè)院校教師雙向流動，開展企業(yè)師傅、高技能人才向職教教師轉(zhuǎn)制的機(jī)制試點(diǎn)。由此將有一批熟知產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)經(jīng)歷豐富、操作技能熟練的高技能人才轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)院校的優(yōu)質(zhì)職教教師，揭示未來職教師資隊(duì)伍建設(shè)的培養(yǎng)模式和管理機(jī)制的新思路。

一是建構(gòu)職教師資隊(duì)伍管理新機(jī)制，高職院校現(xiàn)有師資隊(duì)伍管理仍是“身份”管理體制，體制內(nèi)師資的“鐵飯碗”“大鍋飯”和體制外教師的“臨時(shí)工”“課酬制”等傳統(tǒng)管理模式，阻礙了高職院校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的教育目標(biāo)。高職院校師資管理應(yīng)在國家人事管理政策指導(dǎo)下，創(chuàng)新職教師資隊(duì)伍管理體制機(jī)制，打破教師“身份”管理模式，建立“終身制”“定期聘任制”“兼職制”等多元聘用管理制度，堅(jiān)持以人為本、學(xué)術(shù)造就人才，努力提高教師生活待遇與工作條件，提升教師的職業(yè)競爭實(shí)力，促進(jìn)職教教師有效流動，合理配置人才資源，為職教師資隊(duì)伍個(gè)體成長，營造一個(gè)寬松、和諧、公平的制度環(huán)境。

二是拓寬師資隊(duì)伍引進(jìn)渠道，高職院校因?qū)W校層次、辦學(xué)條件、教師自身等原因局限，高職教師很難在教學(xué)、科研、科技開發(fā)等取得高層次成就與成果，造成高職院校師資隊(duì)伍中研究生學(xué)歷教師少，基礎(chǔ)課教師多、專業(yè)課教師少，非職教類教師多、高職教育類教師少，女性教師多、男性教師少，出現(xiàn)學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人、骨干教師和技能名師缺乏現(xiàn)象，高職院校難以形成學(xué)術(shù)群體、專業(yè)學(xué)科梯隊(duì)和創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊(duì)，制約了高職院校高質(zhì)量發(fā)展。因此，學(xué)校通過職教師資編制管理體制創(chuàng)新，探索固定崗和流動崗、專職和兼職、設(shè)崗和用人相結(jié)合的管理模式，拓展職教教師引進(jìn)途徑，引進(jìn)不同渠道、年齡、學(xué)歷、職稱和經(jīng)歷的師資，加大對高學(xué)歷、高技能人才的引進(jìn)力度，面向社會招聘碩士研究生和優(yōu)秀本科畢業(yè)生及“雙師型”素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)骨干、專技人員、“能工巧匠”和管理人員，到校擔(dān)任專兼職教師，特聘請社會名家、專家、企業(yè)家、高技能人才為客座教授，擴(kuò)大“雙師型”教師比例，改善師資結(jié)構(gòu)，提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)和人才的組合效應(yīng)。

三是加強(qiáng)校企“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，高職教育是一個(gè)開放、不斷更新的，與社會聯(lián)系緊密、與企業(yè)合作密切的公共事業(yè)，高職院校在政府支持下，加強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)界的廣泛合作，建構(gòu)獨(dú)立的特殊的“雙師”素質(zhì)師資隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，共建科研基地、實(shí)驗(yàn)基地，走“產(chǎn)、教、學(xué)、研”相結(jié)合的發(fā)展之路，積極選派專業(yè)教師、專業(yè)骨干教師到企業(yè)掛職，深入行業(yè)企業(yè)開展調(diào)查研究，參與企業(yè)科研課題研究，邊學(xué)邊練地提高技術(shù)素質(zhì)、專業(yè)能力和實(shí)踐動手能力，使教師在科研開發(fā)與專業(yè)實(shí)踐中培養(yǎng)和造就成為“雙師型”學(xué)科帶頭人、專業(yè)帶頭人和專業(yè)骨干教師，優(yōu)化職教師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

四是推進(jìn)職教師資隊(duì)伍建設(shè)國際化，高職院校要根據(jù)政府相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)建設(shè)的實(shí)際需要，制定師資隊(duì)伍建設(shè)的國際化方案和建設(shè)目標(biāo)，有針對性地派遣中青年骨干教師出國或出境學(xué)習(xí)、進(jìn)修、攻讀學(xué)位和開展學(xué)術(shù)交流[4]，鼓勵教師提高外語水平和交流能力，加深對世界各國政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、民族乃至風(fēng)土人情的了解，培養(yǎng)國際意識、開闊國際視野、增長國際交流、促進(jìn)國際流動，提高職教師資隊(duì)伍的國際合作能力與學(xué)術(shù)科研水平，為高職教育走出國門，熔入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，做好高質(zhì)量技術(shù)技能人才培養(yǎng)和職業(yè)化人才蓄備。

注釋：

①教育部.2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì).教育部網(wǎng)，2019年7月24日

②國務(wù)院辦公廳.國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案.2019.1.28