教學(xué)難點(diǎn)的隱含與進(jìn)階
——以人教版必修二《羅斯福新政》為例

甘肅

在高一、高二的歷史課中，很多教師將人教版必修二第18 課《羅斯福新政》的難點(diǎn)定為“羅斯福新政的影響”，但這樣設(shè)置會(huì)使該課的內(nèi)容沒有高階可言，無法體現(xiàn)課堂教學(xué)的難度和深度，也難以進(jìn)階學(xué)科素養(yǎng)。實(shí)際上，這節(jié)課的難點(diǎn)極具隱含性，教師需要研讀《普通高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)（2017 年版2020 年修訂）》（以下簡稱為《課程標(biāo)準(zhǔn)》），關(guān)注整體性的單元知識(shí)，關(guān)聯(lián)重點(diǎn)知識(shí)，才能最終確定課程難點(diǎn)，進(jìn)階學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng)，引導(dǎo)其探求世界史的歷史智慧。

一、難點(diǎn)的隱含性

（一）《課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求

在人教版教材中，《羅斯福新政》一課共有三目內(nèi)容：“臨危受命”“實(shí)施‘新政’”“擺脫危機(jī)困境”，這分別對(duì)應(yīng)羅斯福新政的背景、內(nèi)容和影響。這些內(nèi)容雖然包含著重難點(diǎn)，但教師往往無法準(zhǔn)確判斷何為重點(diǎn)的基礎(chǔ)知識(shí)，進(jìn)而使難點(diǎn)的進(jìn)階更加困難。因此，教師應(yīng)研讀《課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求，準(zhǔn)確找到重難點(diǎn)，提取可用于進(jìn)階教學(xué)深度的難點(diǎn)。

就《羅斯福新政》一節(jié)課而言，結(jié)合《課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求，教師可確定該課至少有三階高度：一是列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容；二是認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)；三是探討羅斯福新政在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用。顯然，第一階的列舉內(nèi)容是基礎(chǔ)性教學(xué)的主要內(nèi)容，難度低，但任務(wù)量比較大，屬于教學(xué)重點(diǎn)；第二階的認(rèn)識(shí)特點(diǎn)需要對(duì)羅斯福新政的內(nèi)容進(jìn)行分析，需要運(yùn)用高階素養(yǎng)才能掌握，屬于難點(diǎn)；第三階的探討作用看似是對(duì)羅斯福新政的影響進(jìn)行概括，但實(shí)際上，這是要求學(xué)生在影響的基礎(chǔ)上進(jìn)行高階探討，屬于更高一階的難點(diǎn)。據(jù)此，教師可以確定《羅斯福新政》一課的重難點(diǎn)：

重點(diǎn)：列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容。

難點(diǎn)：①認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)；②探討其在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用。

由此可見，該課的教學(xué)至少可包含兩個(gè)隱含于《課程標(biāo)準(zhǔn)》中的進(jìn)階難點(diǎn)，基于此，教師可設(shè)置探究性問題，在課堂教學(xué)中集中精力進(jìn)行解決，凸顯難點(diǎn)內(nèi)容所隱含的深度學(xué)科素養(yǎng)。

（二）整體性的單元知識(shí)

《羅斯福新政》一課在其單元知識(shí)的整體性中，既是應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的有效舉措，也是資本主義運(yùn)行機(jī)制從自由主義到國家壟斷資本主義調(diào)節(jié)的開端。結(jié)合《課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求，其單元教學(xué)目標(biāo)可設(shè)置為：

由此可見，《羅斯福新政》一課的內(nèi)容處于上承經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，下啟二戰(zhàn)后資本主義的新變化，而其主旨是通過列舉羅斯福新政的內(nèi)容，認(rèn)識(shí)其特點(diǎn)，并探討國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制中的作用。本課的主題和重心不是羅斯福新政的內(nèi)容，而是以羅斯福新政的內(nèi)容為基礎(chǔ)，展現(xiàn)其所隱含的難度進(jìn)階：羅斯福新政所開創(chuàng)的國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式使資本主義運(yùn)行機(jī)制調(diào)節(jié)至國家壟斷資本主義。

如果缺少對(duì)此單元知識(shí)整體性的把握，只對(duì)《羅斯福新政》一課的內(nèi)容進(jìn)行解析，很難形成整體感，很可能會(huì)將教學(xué)重心錯(cuò)置于羅斯福新政的影響上，無法凸顯其在運(yùn)行機(jī)制調(diào)節(jié)中的作用。從該單元的三部分內(nèi)容看，《羅斯福新政》是中間的第二部分，其他兩部分內(nèi)容各自只有一個(gè)難點(diǎn)，即“認(rèn)識(shí)羅斯福新政的歷史背景”和“分析當(dāng)代資本主義的新變化”。但是，《羅斯福新政》這部分的難點(diǎn)是連環(huán)遞進(jìn)的兩階高度，即“認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)，探討其在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用”。

所以，本課的難點(diǎn)在單元知識(shí)整體性中的隱含，既是承前啟后的核心所在，也是雙階遞進(jìn)的重心所在。

（三）重難點(diǎn)的關(guān)聯(lián)

《羅斯福新政》一課的兩個(gè)難點(diǎn)必須在重點(diǎn)知識(shí)掌握后才能逐一遞進(jìn)，其重點(diǎn)內(nèi)容“列舉羅斯福新政的內(nèi)容”在本課的第二目“實(shí)施‘新政’”中，教材系統(tǒng)地展現(xiàn)了羅斯福新政的各項(xiàng)內(nèi)容：

（1）財(cái)政金融方面：恢復(fù)銀行信譽(yù)，放棄金本位制，管制證券業(yè)等；

（2）工業(yè)方面：加強(qiáng)國家對(duì)工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo)，國家監(jiān)督生產(chǎn)環(huán)節(jié)等；

（3）農(nóng)業(yè)方面：鼓勵(lì)農(nóng)民減耕減產(chǎn)，由政府提供補(bǔ)貼，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；

（4）社會(huì)福利方面：加強(qiáng)救濟(jì)，加強(qiáng)社會(huì)保障措施，推行“以工代賑”，興辦公共工程（如田納西水利工程等），增加就業(yè)，刺激消費(fèi)和生產(chǎn)，穩(wěn)定社會(huì)等；

（5）社會(huì)立法方面：簽署《全國農(nóng)工關(guān)系法》等，調(diào)整勞資關(guān)系，保障工人基本權(quán)利等。

這些內(nèi)容的系統(tǒng)呈現(xiàn)是教材對(duì)《課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的重點(diǎn)內(nèi)容的完整展示，而難點(diǎn)內(nèi)容則是隱含在課本中的，只有掌握了重點(diǎn)內(nèi)容，并經(jīng)過詳細(xì)分析和探討，才能最終將其突破。從共性的角度分析，羅斯福新政的各項(xiàng)內(nèi)容都是國家或政府的經(jīng)濟(jì)行為，因此，羅斯福新政的特點(diǎn)是國家（或政府）干預(yù)經(jīng)濟(jì)。國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)既是羅斯福新政的特點(diǎn)，也是國家壟斷資本主義的特點(diǎn)，所以說，羅斯福新政開啟了國家壟斷資本主義。

二、難點(diǎn)的進(jìn)階性

每課的重點(diǎn)性基礎(chǔ)知識(shí)在教材中是非常清晰的，即使沒有教師的引導(dǎo)，學(xué)生也能輕松學(xué)習(xí)并進(jìn)行整理，而難點(diǎn)是隱含在教材中的，是進(jìn)階能力型學(xué)科素養(yǎng)的節(jié)點(diǎn)。

（一）高階

1.認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)

在分析完重點(diǎn)知識(shí)“羅斯福新政的內(nèi)容”后，教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)其所有內(nèi)容的共性，使其認(rèn)識(shí)到國家（或政府）干預(yù)經(jīng)濟(jì)這一特點(diǎn)。它既是國家或政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的行為，也是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的政策性行為，更是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新性行為。

2.探討其在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用

學(xué)生先要清楚“其”字指的是什么，從前文的“認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)”看，“其”字指的是國家（或政府）干預(yù)經(jīng)濟(jì)。基于此，教師可以引導(dǎo)學(xué)生探討羅斯福新政開創(chuàng)了以國家（或政府）干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國家壟斷資本主義這一作用。

（二）縱觀

之所以說羅斯福新政具有經(jīng)濟(jì)政策的創(chuàng)新性，是因?yàn)橘Y本主義經(jīng)濟(jì)政策的縱向變遷歷程所具有的復(fù)雜性。

14 —15 世紀(jì)，貿(mào)易中心地中海沿岸的意大利等地的資本主義開始萌芽和發(fā)展，到18 世紀(jì)中后期，資本主義世界的經(jīng)濟(jì)政策一直都遵循重商主義。在1765 年開始的工業(yè)革命中，自由主義（自由貿(mào)易、自由經(jīng)營、自由競爭）興起；在第二次工業(yè)革命中，私人壟斷資本主義興起；20 世紀(jì)30 年代，羅斯福新政開創(chuàng)了以國家（或政府）干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國家壟斷資本主義。由此可知，近代以來資本主義的發(fā)展經(jīng)歷了重商主義—自由主義—壟斷資本主義—國家壟斷資本主義，至20 世紀(jì)七八十年代后，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)“滯脹”而減少了國家（或政府）對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，這些變遷中的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都是其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的一次調(diào)節(jié)。

羅斯福新政也是資本主義運(yùn)行機(jī)制中的一次政策性調(diào)節(jié)，是在不改變重商主義、自由主義等政策的基礎(chǔ)上，對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)節(jié)和自我完善，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的特殊時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策的創(chuàng)新和調(diào)節(jié)，具有承前啟后的作用，其不僅使美國逐漸走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更使資本主義開啟了以國家（或政府）干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國家壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（三）橫比

在羅斯福新政實(shí)施的20 世紀(jì)30 年代，蘇聯(lián)的社會(huì)主義建設(shè)正是斯大林模式取得巨大成就的時(shí)代。斯大林模式雖有諸多弊端，但當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)取得的工業(yè)化成就是舉世矚目的。斯大林模式是一種高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，國家（或政府）在經(jīng)濟(jì)中的作用是完全性的，基本沒有市場對(duì)資源的配置作用。1929 —1933 年資本主義世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)沒有影響蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)，這說明國家（或政府）在經(jīng)濟(jì)上的計(jì)劃性對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是極大的。

羅斯福新政實(shí)質(zhì)上采用了“市場+計(jì)劃”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在不改變自由主義市場在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中的資源配置作用的前提下，加入國家（或政府）的政策性計(jì)劃干預(yù)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有人為的可控性，又不至于完全被控制。

與之相比，現(xiàn)代中國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制采用了“計(jì)劃+市場”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。不改變國家計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的前提下，使市場在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中對(duì)資源配置起到一定作用。

因此，20 世紀(jì)三十年代的美國和蘇聯(lián)及20 世紀(jì)八九十年代的中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的成功之處都有國家（或政府）政策對(duì)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的可控之功。蘇聯(lián)的斯大林模式之所以走向僵化，主要是因?yàn)槠渫耆艞壛耸袌鲈诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源配置作用，而羅斯福新政和現(xiàn)代中國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)成就則是持續(xù)性的。

這些能顯示出國家（或政府）計(jì)劃性經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展模式的可借鑒性，也呈現(xiàn)出市場在經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展中強(qiáng)大的靈活性。這屬于進(jìn)階學(xué)科素養(yǎng)的智慧性學(xué)習(xí)，體現(xiàn)了歷史學(xué)習(xí)的高階和難度。

從以上分析看，歷史教學(xué)的難點(diǎn)要從《課程標(biāo)準(zhǔn)》、重點(diǎn)知識(shí)和整體性單元知識(shí)等各方面進(jìn)行分析。在課堂教學(xué)中，列舉性的重點(diǎn)知識(shí)看似所占比重較高，但不需要為其耗費(fèi)過多的時(shí)間，課堂教學(xué)的重心要放在兩個(gè)難點(diǎn)的遞進(jìn)和進(jìn)階上。從重點(diǎn)知識(shí)到第一個(gè)難點(diǎn)的遞進(jìn)和進(jìn)階中，對(duì)諸多內(nèi)容共性的認(rèn)識(shí)包含其所涉及的領(lǐng)域及對(duì)其行為主體的觀察；在第一個(gè)難點(diǎn)到第二個(gè)難點(diǎn)的遞進(jìn)和進(jìn)階中，既需要把握兩者之間的關(guān)聯(lián)，還要對(duì)整個(gè)歷史事件進(jìn)行縱向和橫向的高階對(duì)比和探討，實(shí)現(xiàn)學(xué)科素養(yǎng)高度的進(jìn)階。

如此，高一、高二的每一節(jié)歷史課的內(nèi)容將不只是一個(gè)話題式的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，而是進(jìn)階學(xué)科素養(yǎng)的歷史研究和歷史智慧。