社保基金安全評(píng)估在基金監(jiān)督中的運(yùn)用分析

文/劉宏晶

一、新形勢(shì)下社?；鸨O(jiān)督運(yùn)行現(xiàn)狀

當(dāng)前企業(yè)職工的社?；鸬倪\(yùn)行主要體現(xiàn)在三方面，即——養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行[1]。在新時(shí)代背景下，基金保障工作能否落實(shí)到實(shí)處，在很大程度上對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有著一定影響。具體而言，所謂的“養(yǎng)老保障基金”是指達(dá)到法定退休年齡后，交還給參保人的基金。經(jīng)大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，社會(huì)快速化發(fā)展的同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)壓力在持續(xù)增加，雖然國(guó)家有關(guān)部門做出了相應(yīng)的處理對(duì)策，可由于受多方因素的影響，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳納和維護(hù)作業(yè)質(zhì)量與作業(yè)目標(biāo)之間始終存在一定差距；而與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金相比，“失業(yè)保險(xiǎn)基金”的費(fèi)用征收額度相對(duì)較高，能夠很快地完成年征收計(jì)劃，且在基金運(yùn)行和保障方面，其穩(wěn)定性相對(duì)較高，可綜合來看其安全評(píng)估作業(yè)質(zhì)量與預(yù)期作業(yè)目標(biāo)之間始終存在一定差距，需要對(duì)待遇標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)改制遺留方面問題進(jìn)行合理化控制；至于“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行基金”，主要指的是在當(dāng)前城市化、工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的產(chǎn)業(yè)時(shí)代背景下，國(guó)家逐漸完善了關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，增收力度在不斷加大的同時(shí)，繳費(fèi)收入也在持續(xù)增加，可對(duì)于基礎(chǔ)養(yǎng)老方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。

二、社?；鸢踩u(píng)估作業(yè)基本概述

（一）基金評(píng)估原則概述

社?；饝?yīng)用的科學(xué)性、合理性和有效性與否，在很大程度上與人們自身利益息息相關(guān)，為此在進(jìn)行安全評(píng)估時(shí)，為確保評(píng)估作業(yè)的可靠性，在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，工作人員需秉承著如下原則，即——全面性、重要性、預(yù)防性和時(shí)效性。

在進(jìn)行社?；鹪u(píng)估時(shí)，評(píng)估工作人員需對(duì)社?；鸬膶?shí)際應(yīng)用進(jìn)行全面分析，在規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的同時(shí)，為預(yù)期評(píng)估作業(yè)效益的獲取奠定良好基礎(chǔ)；對(duì)于各個(gè)指標(biāo)，在實(shí)際評(píng)估時(shí)要做好區(qū)別對(duì)待，對(duì)于不同指標(biāo)需采取不同的評(píng)估方式，以此為后期各項(xiàng)作業(yè)的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)；在進(jìn)行收支趨勢(shì)分析時(shí)，工作人員需要進(jìn)行各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)分析，從多個(gè)方面進(jìn)行考慮，以此在確保待遇支付及基金長(zhǎng)期平衡的基礎(chǔ)上，為社會(huì)的穩(wěn)定性發(fā)展創(chuàng)造良好條件；最后在實(shí)際應(yīng)用中，各部門還需從根本上提高對(duì)社?；痫L(fēng)險(xiǎn)控制的高度重視，并進(jìn)一步完善相關(guān)制度，以此不斷地加強(qiáng)監(jiān)管。

（二）基金監(jiān)督環(huán)節(jié)概述

就目前來看，隨著社?；饠?shù)量的持續(xù)增加和涉及范圍的不斷擴(kuò)大，為從根本上規(guī)避問題的產(chǎn)生，在進(jìn)行監(jiān)督作業(yè)過程中，工作人員需做好如下工作：一方面，工作人員需從多方面進(jìn)行監(jiān)督管理，即確保各項(xiàng)監(jiān)管作業(yè)落實(shí)到位的同時(shí)；為預(yù)期監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)，另一方面，在監(jiān)督時(shí)，對(duì)于參保單位、個(gè)人存在的違法違規(guī)情況，相關(guān)部門需予以嚴(yán)格法辦，以此在確保人們利益的基礎(chǔ)上，為國(guó)家預(yù)期可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)[2]。除此之外，在進(jìn)行審計(jì)檢查時(shí)，對(duì)于檢查過程中存在的問題，相關(guān)部門需對(duì)其進(jìn)行及時(shí)處理，以期在對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行有效控制的同時(shí)，更好地保障后續(xù)工作的開展。

三、社?；鸢踩u(píng)估在基金監(jiān)督中的運(yùn)用策略

（一）綜合考慮醫(yī)療保險(xiǎn)制度特點(diǎn)，確保評(píng)估工作落實(shí)到位

在新時(shí)代背景下，為從根本上確保評(píng)估工作落實(shí)到位，在進(jìn)行社?；鸢踩u(píng)估時(shí)，有關(guān)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門需充分考慮醫(yī)療保險(xiǎn)制度特點(diǎn)，并確保評(píng)估工作警示引領(lǐng)作用充分發(fā)揮的同時(shí)，為預(yù)期工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。不可否認(rèn)的是，就目前來看，將統(tǒng)籌基金與醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶進(jìn)行有效的結(jié)合是新形勢(shì)下職工保險(xiǎn)的一種優(yōu)化方式，但由于個(gè)人賬戶基金結(jié)余額在評(píng)估時(shí)常被忽略，導(dǎo)致社?；饻?zhǔn)確性受到影響，為規(guī)避上述問題的發(fā)生，將職工社保基金結(jié)余設(shè)置成為“統(tǒng)籌基金結(jié)余”是極為必要的。

（二）對(duì)基金使用過程進(jìn)行合理化管理，確?；鹗褂玫陌踩?/h3>

就目前來看，隨著基金金額的持續(xù)增加以及涉及范圍的不斷擴(kuò)大，基金的使用受到了各界的高度關(guān)注和重視，故此在進(jìn)行基金征收時(shí)，為規(guī)避后期一系列問題的產(chǎn)生，做好支出流程的管理工作是極為必要的。經(jīng)大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，基金利用的科學(xué)性、合理性和有效性與否受到了各界的高度重視。為確保使用的安全性，一方面基金管理中心需對(duì)整個(gè)部門進(jìn)行匯總后嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，由財(cái)政社保處進(jìn)行資金的審核并交給國(guó)庫(kù)支付；另一方面在進(jìn)行使用管理時(shí)，對(duì)于違法違紀(jì)行為需做出有效處罰，以規(guī)避不良問題的再次發(fā)生。

（三）提高工作人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，加大培訓(xùn)力度

現(xiàn)階段，社保基金涉及范圍在持續(xù)加大，相關(guān)管理人員作為基金使用和管理的實(shí)踐者，其綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力的高低，在一定程度上對(duì)評(píng)估監(jiān)督管理工作質(zhì)量和工作效率具有直接影響。因此，提高工作人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，加大人員培訓(xùn)力度是更好地保障后續(xù)工作順利開展的重要基礎(chǔ)和根本前提。具體而言就是一方面相關(guān)部門需定期對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)工作，以此在不斷提升人員自身專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上，規(guī)避其它問題的產(chǎn)生，另一方面在進(jìn)行人員選拔時(shí)，必須要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，對(duì)于各方面都沒有達(dá)到相應(yīng)要求的，將予以辭退處理[3]。

四、結(jié)語

簡(jiǎn)而言之，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，社保基金作為專項(xiàng)資金籌集方式，繳納者涵蓋了單位和個(gè)人。社?；鸬睦U納能切實(shí)保障社會(huì)群體的自身利益，構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境，最終為社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，近年來，隨著資金繳納數(shù)額的持續(xù)增加以及基金保障安全范圍的持續(xù)增加，如何切實(shí)確保人們的合法權(quán)益和利益得到保障，是現(xiàn)階段社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的核心發(fā)展方向，應(yīng)引起高度重視。