新時(shí)代提升高校教工黨支部工作實(shí)效的實(shí)踐探索

文/齊魯工業(yè)大學(xué) 許有強(qiáng)

治國(guó)安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。黨的十九大報(bào)告明確指出：黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育、管理和監(jiān)督黨員，組織、宣傳、凝聚和服務(wù)群眾的職責(zé)?！吨泄步逃奎h組關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度，也從不同角度指明黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。作為黨組織的“神經(jīng)末梢”，切實(shí)發(fā)揮黨支部在黨組織加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)黨聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，是全體黨支部的共同課題。

高校教工黨支部既保有一般黨支部的性質(zhì)、功能和工作內(nèi)容，也具有帶有自身特點(diǎn)的組織特質(zhì)、時(shí)代擔(dān)當(dāng)和功能實(shí)現(xiàn)的有效路徑。進(jìn)入新時(shí)代，高校教工黨支部圍繞強(qiáng)化黨支部政治功能、提升組織力、豐富政治生活內(nèi)容、夯實(shí)支部建設(shè)成效等方面進(jìn)行理論研究與實(shí)踐探索。作為科技部、山東省聯(lián)合批復(fù)建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）生物基材料與綠色造紙國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)重）承擔(dān)著科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外交流等重要任務(wù)。其中，國(guó)重黨總支下設(shè)的三個(gè)教工黨支部緊跟黨中央對(duì)黨支部建設(shè)和黨員示范引領(lǐng)作用的時(shí)代要求，踐行“規(guī)范+創(chuàng)新”的工作思路，不斷提升自身組織建設(shè)水平和質(zhì)量，引領(lǐng)國(guó)重事業(yè)發(fā)展，充分凸顯出新時(shí)代高?；鶎狱h支部的強(qiáng)大生命力和活力，煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

一、以政治建設(shè)為引領(lǐng)，聚焦干事創(chuàng)業(yè)

國(guó)重三個(gè)教工黨支部共有黨員54人，男女比例1:1，平均年齡37歲，博士占比90%，占國(guó)重教師比例58%。

黨支部突出政治功能。以黨章為根本遵循，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，線上線下加強(qiáng)黨員思想政治教育，形成在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的政治自覺。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，講求政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，敢于批評(píng)與自我批評(píng)，勇于自我革命，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過(guò)“不忘初心、牢記使命”主題教育，密切黨群關(guān)系，提升為民服務(wù)解難題的行動(dòng)自覺。

黨支部突出事業(yè)擔(dān)當(dāng)。在黨員隊(duì)伍中，有國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”專家、“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、泰山學(xué)者特聘專家、山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、山東省教學(xué)名師、山東省優(yōu)秀教授等一批優(yōu)秀教授、專家，形成從科研到教學(xué)、從行政管理到平臺(tái)維護(hù)的黨員隊(duì)伍。多人主持國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)際合作項(xiàng)目、山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、企業(yè)合作項(xiàng)目等，多人作為主要參與人，獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、教育部科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)等榮譽(yù)，在指導(dǎo)大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中也屢有斬獲，為學(xué)校的事業(yè)發(fā)展起到重要的支撐和模范引領(lǐng)作用。

二、勇于正視問(wèn)題短板，明晰建設(shè)方向

正如黨組織的發(fā)展壯大，國(guó)重教工黨支部的建設(shè)完善一直在路上。在一段時(shí)間里，存在的主要問(wèn)題集中表現(xiàn)在：

（一）黨總支對(duì)黨支部工作認(rèn)識(shí)不到位、不準(zhǔn)確。黨總支沒有及時(shí)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨中央及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)章制度對(duì)黨支部角色和作用定位，仍局限于過(guò)往一貫的工作格局，將黨建工作過(guò)多集中在黨總支層面，造成黨總支胡子眉毛一把抓、黨支部工作大撒把的被動(dòng)工作局面，在一定程度上造成黨支部迷失工作方向、喪失工作動(dòng)力、缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)牟徽５墓ぷ鳡顟B(tài)。

（二）黨支部書記“雙帶頭人”作用發(fā)揮不充分、不平衡。支部書記為代表的支委均為兼職，作為國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，國(guó)重承擔(dān)較為繁重的科研、教學(xué)、管理等工作，部分支部書記“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”，對(duì)黨務(wù)工作投入不多。同時(shí)存在對(duì)黨支部書記缺乏理論與實(shí)踐指導(dǎo)，只是將工作進(jìn)行簡(jiǎn)單的上傳下達(dá)，不懂得深入理解，對(duì)支部建設(shè)思考得少，對(duì)做好教工黨支部工作的信心不足，影響基層黨建工作的質(zhì)量和效率，黨支部的凝聚力、向心力弱化。

（三）黨支部規(guī)范化建設(shè)不到位，基礎(chǔ)性工作不穩(wěn)固。對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等規(guī)章對(duì)基層黨支部提出的工作規(guī)范要求，存在以“三會(huì)一課”為核心的黨內(nèi)組織生活不規(guī)范、不到位現(xiàn)象，主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)等從計(jì)劃、組織、總結(jié)等存在形式化的問(wèn)題，缺乏追求工作實(shí)效、解決問(wèn)題的勇氣與自覺性。

（四）黨支部工作過(guò)程督導(dǎo)不到位，考核機(jī)制不完善。上級(jí)黨組織對(duì)黨支部的工作監(jiān)控更多停留在年初計(jì)劃、年底總結(jié)的層面，不重視過(guò)程督導(dǎo)，不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾偏，造成部分支部工作與黨組織要求與標(biāo)準(zhǔn)有出入，存在形式主義弊端。同時(shí)，對(duì)于支部的總結(jié)考核重視不足、形式化，沒有將支部書記抓黨建述職、開展批評(píng)與自我批評(píng)等工作落到實(shí)處，致使后期工作基礎(chǔ)不牢，后勁不足。

三、對(duì)標(biāo)先進(jìn)務(wù)實(shí)創(chuàng)新，提升工作實(shí)效

進(jìn)入新時(shí)代，黨對(duì)基層黨組織建設(shè)提出了更高更明確的要求。近兩年，國(guó)重教工黨支部對(duì)內(nèi)認(rèn)真審視工作狀態(tài)，深挖問(wèn)題與根源，對(duì)外積極對(duì)標(biāo)先優(yōu)模范集體，緊密結(jié)合國(guó)重黨組織建設(shè)實(shí)際，探索新時(shí)代教工黨支部建設(shè)有效途徑，以期在不斷補(bǔ)足短板、提升水平的同時(shí)，摸索凝煉自己的特色與品牌，為教工黨支部建設(shè)提供有益經(jīng)驗(yàn)。

（一）嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)工作機(jī)制?；A(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。“黨總支—黨支部—黨員”三級(jí)工作機(jī)制突出“三性”，凸顯“三作用”，層層落實(shí)黨建工作，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。1.提升黨總支向心性，充分發(fā)揮以上率下作用。黨總支重點(diǎn)做好把方向、管大局、保落實(shí)，抓學(xué)風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，要求支部和黨員做到的，黨總支和班子成員率先做好。2.調(diào)動(dòng)黨支部創(chuàng)造性，充分發(fā)揮承上啟下作用。選派政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、黨內(nèi)威信高、群眾基礎(chǔ)好的同志擔(dān)任支部書記，組建支委，通過(guò)黨總支的“教、督、考”，切實(shí)發(fā)揮支部書記開展黨建工作主導(dǎo)作用，通過(guò)務(wù)實(shí)多樣的活動(dòng)，努力把支部建設(shè)成為教育黨員的陣地、團(tuán)結(jié)黨員群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。3.彰顯黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。著重抓紀(jì)律、抓細(xì)節(jié)，激發(fā)黨員的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，通過(guò)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，聚焦主業(yè)，教育黨員在黨言黨、在黨憂黨、在黨愛黨、在黨護(hù)黨，做到日?？吹贸?、關(guān)鍵時(shí)刻站得出、危急時(shí)刻豁得出。

（二）嚴(yán)抓黨的組織生活制度。支部規(guī)范化建設(shè)抓得實(shí)不實(shí)直接影響著黨的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。制度的生命力在于執(zhí)行。通過(guò)責(zé)任落實(shí)到人，細(xì)化“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員談心談話等環(huán)節(jié)要求，強(qiáng)化支部規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)統(tǒng)一要求，抓好細(xì)節(jié)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，彰顯黨員的先鋒模范和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）豐富黨內(nèi)政治文化內(nèi)容。黨內(nèi)政治文化是黨組織和黨員的政治靈魂和精神支柱，對(duì)黨內(nèi)政治生活有很大的引導(dǎo)作用。繼續(xù)開展理論學(xué)習(xí)、師德師風(fēng)、實(shí)踐體驗(yàn)、社會(huì)服務(wù)等傳統(tǒng)活動(dòng)，通過(guò)精心打造“我是黨員，我來(lái)講黨課”的微黨課系列活動(dòng)，詮釋習(xí)近平總書記論述中國(guó)共產(chǎn)黨的政治文化內(nèi)涵。2019年20節(jié)黨課涉及中華傳統(tǒng)文化、紅色基因、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容，切實(shí)檢驗(yàn)了黨員學(xué)習(xí)效果，提高了黨性修養(yǎng)。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，開展“初心和使命就在崗位上”主題活動(dòng)，以莊重的承諾、務(wù)實(shí)的工作塑造新時(shí)代黨支部形象。

緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，探索屬于自己的特色活動(dòng)，努力打造成精品。以造紙方向教師為主體的教工一支部，緊密結(jié)合專業(yè)特色，秉持“了解紙、熱愛紙、傳承紙”的理念，開展“紙頁(yè)繽紛”主題實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，體驗(yàn)者通過(guò)聆聽造紙歷史，親手練習(xí)抄紙，制作個(gè)性紙畫，打破以往對(duì)造紙專業(yè)的傳統(tǒng)的狹隘或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，更是起到宣傳專業(yè)的積極作用。教工二支部圍繞提高教師尤其是青年教師教學(xué)科研水平，精心打造“我是黨員，請(qǐng)讓我來(lái)幫助你”結(jié)對(duì)子等系列學(xué)習(xí)教育專項(xiàng)活動(dòng)。教工三支部聚焦提升分析測(cè)試工作服務(wù)的質(zhì)量，面向師生著力建設(shè)“分析測(cè)試中心黨員開放日”主題黨日活動(dòng)。

（四）主動(dòng)扛起管黨治黨職責(zé)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層黨支部都要切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任。國(guó)重教工黨支部主動(dòng)以“深化反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)”為主線，由紀(jì)律委員負(fù)責(zé)組織，通過(guò)專題黨課，學(xué)習(xí)習(xí)總書記相關(guān)講話，觀看教育專題片等，開展管黨治黨工作的有益探索，將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓實(shí)、落地，成為今后黨支部建設(shè)重點(diǎn)發(fā)力方向。

（五）探索全面考核工作機(jī)制。為將全面從嚴(yán)治黨壓實(shí)落地，響應(yīng)“圍繞主業(yè)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作總要求，國(guó)重黨總支牢固樹立大抓基層、大抓支部的導(dǎo)向，激發(fā)基層黨支部活力，推動(dòng)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果的發(fā)展。各黨支部既要組織好黨建工作，又必須掌握黨員的工作動(dòng)向，鼓勵(lì)黨員敢為人先。同時(shí)，組建科研、教學(xué)等團(tuán)隊(duì)協(xié)同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)快速、可持續(xù)發(fā)展，并進(jìn)一步激發(fā)全體教師的工作熱情。對(duì)黨支部以及黨員的考核，從基層黨組織的建設(shè)、黨員教育管理的成效，擴(kuò)展到支部及其黨員的事業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況及對(duì)國(guó)重事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，從而切實(shí)做到兩手都要抓、兩手都要硬。

伴隨黨的建設(shè)事業(yè)深入發(fā)展，高校教工黨支部將在加強(qiáng)黨的基層組織內(nèi)涵建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨中扮演更重要的角色，將為高校更好實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)、提升辦學(xué)水平作出更大貢獻(xiàn)。國(guó)重教工黨支部將向著構(gòu)建“政治型、學(xué)習(xí)型、專業(yè)型、服務(wù)型、特色型、和諧型”黨支部努力探索實(shí)踐，將黨建工作和事業(yè)發(fā)展推向新高度。